일자리 창출을 위한 주택건설 10만호 확대 계획

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건설교통부 주택도시국 주택정책과 504-9134

□ 건설교통부는  금년 중  10만호의 주택을  추가 건설하여  20

만명 규모의 신규  고용인력을 창출하는  대책을 수립, 당정

협의('99.3.20)와  경제대책조정회의('99.3.22)를  거쳐 확정,

시행할 계획임.

□ 이번 대책은

- '99.1월 중 주택건축허가 건수가 작년 동기대비 48.2%나

줄어들었고, 건설과정에 있는 주택공사도 감소함에  따라

건설근로자의 대량실업이 유발되고 있어

- 주택건설의 확대를  통해 당면한 실업난을  완화하고자

하는 것임.

□ 당초 「99년도 주택건설종합계획」은 금년중 40만호의  주택을

건설할 계획이었으나(공공 15만, 민간 25만호),

- 금번  대책에 따라  공공과 민간에서  각각 5만호씩  10만호를

추가 건설하여 금년중 총 50만호를 건설하고자 함.

< '99 주택건설계획 및 조정 내역 >

(단위: 천호)

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구 분         '97      '98      '99계획     '99조정

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계          596       306       400         500

공 공         219       131       150         200

민 간         377       175       250         300

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□ 이를 위해 총 1조 7,522억원(국민주택기금 1조 7,198, 재정

324)의 주택자금을 추가 지원.

- 특히,  주택의 신규   착공물량을 증가시키기 위하여  일부

주택 건설자금을 새로이 지원할 계획이며,

- 신규주택 수요를 창출하기 위해 중도금 대출, 근로자주택 자금

등 기존 주택자금도 지원 규모를 확대하거나 대출금리를 인하.

- 이에 따라  경기부양을 위하여  지원되는 '주택경기활성화

자금'은 기존의   9조 4,200억원을 포함하여  총 11조  7,192

억원으로 증가됨

< 신설되는 주택자금 >

ㅇ 25.7평까지 분양주택(국민주택) 건설자금 지원

- 현재  18평 이하로   제한된 건설자금을 25.7평까지  지원

하여 중형분양주택 건설 촉진

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현 행                변 경

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. 18평 이하   호당 2,000만원  --> 호당 2,000만원

. 18∼25.7평         -        --> 호당 2,000만원

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- 지원호수: 13만호

- 지원금액: 5,200억원(호당 2,000만원)

- 금리: 9.5%

ㅇ 재건축사업 활성화를 위한 시행자 자금지원

- 재건축사업을 촉진하기 위해 시행회사에게 자금 지원

- 지원호수: 36천호

- 지원금액: 1,440억원(호당 2,000만원)

- 대출금리: 9.5%

- 대출절차: 건교부(주택은행) → 지자체 → 시행회사

※ 기존 재개발사업 시행자금과 동일

ㅇ 다세대, 다가구주택 건설자금 지원 재개

- 도시  저소득층,  단독 세대주등에게  임대주택을  공급하기 위해

'98년 이후 신규 자금지원을 중단한 다세대, 다가구주택에 대해

건설 자금을 지원

- 지원호수: 35천호

- 지원금액: 2,450억원(호당 700만원)

- 지원조건

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다세대주택         다가구주택

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· 대출금액     호당 700만원      가구당 700만원

(전체 5,600)

· 대출금리           9.5%              9.5%

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< 지원규모 확대 또는 지원조건 개선 자금 >

ㅇ 중형 임대주택 건설 확대

- 자금이  지원되는 지역의  제한(수도권 및  시급 도시계획

구역, 단  강원.충북.충남.전북.전남에서는 도시계획구역내  인구가

20만을 초과하는 도시)을 폐지하여 전국으로 확대

- 지원호수 확대: 1만호 → 2만호

- 추가 소요금액: 1,000억원

(1,000 → 2,000억원, 호당평균 4,000만원)

ㅇ 국민임대주택 건설 추가

- 2000년도 사업물량 일부를 앞당겨 조기 착공

- 건설확대: 1만호 → 2만호

- 소요금액: 832억원(국민주택기금 508억원, 재정 324억원)

* 주택공사가  기금 및   재정지원으로 건설, 10∼20년  임대(18평

이하, 기금 40%, 재정 30%, 주공 20%, 입주자 10%)

ㅇ 재개발사업 시행자금 대출조건 완화

- 금리 인하: 12 → 9.5%

- 지원호수 확대: 0.5 → 1.5만호

- 추가 소요금액: 2,000억원(1,000 → 3,000억원)

ㅇ 중도금 대출금리 인하 및 지원대상 확대

- 금리: 11 → 10%

- 지원대상 확대: 재개발조합원도 포함(주택금융신용보증기금

보증 발급시부터)

- 지원호수 확대: 10만 → 11.25만호

- 추가 소요자금: 2,500억원(호당 평균 4,000만원)

ㅇ 근로자 주택 구입자금 지원조건 개선

- 호당 대출한도 확대: 1,600 → 2,000만원

- 지원호수 확대: 5,625호 → 15,000호

- 추가 소요자금: 2,100억원(900 → 3,000억원)

□ 주택구입자금 상환액에 대한 소득공제액을 확대하여 주택

구매력을 제고

- '98.5.22∼'99.6.30간 25.7평  이하 신축주택  구입목적의

차입금 상환액에 대해 72만원까지 소득공제 해주던 것을

- 소득공제대상   신축주택의 취득기간을   '99.12월말까지로

연장하고, 소득공제 한도도 120만원으로 인상

□ 이중 주택자금 확대는 4월초 임시국회에서 추경예산이 확정

되어 국채발행을 통한 국민주택기금  재원이 마련되는  대로

국민주택기금 운용계획을 변경하여 추진하되,

- 중도금  대출자금 및  재개발사업자금의  대출금리 인하는

3.30부터 시행할 계획

□ 또한 주택자금에 대한 소득공제 대상주택  확대 및 소득공제

금액 인상은 재정경제부에서 조만간 관련법령을 개정

주택자금 확대 내역

< 신 설 >

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구    분         내   용                 지원규모 및 조건

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ㅇ중형분양주택  ㅇ18-25.7평 규모의 분양    ㅇ 5,200억원(9.5%)

건설자금        주택 건설자금 지원         (13만호×2,000만원×

* 현재는 18평 이하만 지원    0.2)

ㅇ재건축사업    ㅇ재건축사업 시행회사      ㅇ 1,440억원(9.5%)

자금            에게 운영자금 지원        (3.6만호×2,000만원×

(지자체를 통해 지원)       0.2)

ㅇ다세대,다가구 ㅇ다세대·다가구 주택건설  ㅇ 2,450억원(9.5%)

주택건축자금    자금 지원                 (3.5만호×700만원)

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< 지원규모 확대 및 조건 개선 >

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구    분     지원규모         조  건  개  선             추 가 소 요

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ㅇ중형임대주택 ㅇ1 →   ㅇ지원대상지역을 전국으로 확대   ㅇ 1,000억원

건설자금       2만호   *현재 수도권 및 시급도시계획     (1만호×4,000만원

구역. 단, 강원, 충북, 충남,     ×0.25)

전북, 전남에서는도시계획구역내

인구가 20만명이 넘는 도시만

해당

ㅇ국민임대     ㅇ1→                  -                  ㅇ 832억원

주택건설자금   2만호                                    (기금 508, 재정

324억원)

ㅇ재개발사업   ㅇ0.5→   ㅇ금리인하: 12% → 9.5%         ㅇ 2,000억원

자금           1.5만호                                 (1만호×2,000억원)

ㅇ중도금 대출  ㅇ10→    ㅇ금리인하: 11 → 10%           ㅇ 2,500억원

자금          11.25만호ㅇ재개발조합원에게도 대출       (1.25만호×4,000

허용                           만원×0.5)

ㅇ근로자주택   ㅇ0.56 → ㅇ호당 한도 확대:               ㅇ 2,100억원

구입자금     1.5만호    1,600 → 2,000만원            [(1.5만호×2,000)

-(0.56만호×1,600)]

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질의·응답자료

1. 금번 주택건설 확대계획의 배경

ㅇ 작년말  이후 주택가격이  안정세를 유지하고  있고,  신규주택

분양율도 높아지는 등 주택시장이 호전되고는 있으나,

- 주택가격 변동율: 2.0%('97) → -2.8%('98.4) → 0.3%('98.12) → 0.2%('99.2)

(전세)    : 5.2%('97) → -4.7%('98.4) → 3.4%('98.12) → 2.8%('99.2)

- 서울 분양율 : 86.6%('97) → 1.2%('98.5) → 70.2%('98.12) → 72.4%('99.3)

ㅇ '99.1월중 주택 건축허가 건수가 전년 동기대비  48.2%나 줄어들고,

있음

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'97                 '98          '99(1월)

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· 건축허가

-천평방미터    62,677(+2.6%)    28,805(-54.2%)   1,423(-67.1%)

-천호             596(+0.7%)       306(-48.7%)      18(-48.2%)

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* (  )는 전년동기 대비

ㅇ 주택건설이 격감함에 따라 건설근로자의 대량실업이 유발되고

있음

- '98년중 건설실업자 427천명의 45%인  192천명이 주택부문에서

발생한 것으로 추계됨

ㅇ 주택건설의 확대를 통해 당면하고  있는 실업난을 해소하고자

금년중 10만호를 추가로 건설하는 방안을 마련

* 금년중 20만명의 신규인력을 창출 가능

2. 주택자금 마련계획

ㅇ 총 소요자금  1조 7,522억원 중 국민주택기금에서 1조

7,198억원, 재정에서 324억원을 지원할 계획

ㅇ 재정자금 324억원은 금번 추경예산에 반영

ㅇ 국민주택기금 1조 7,198억원중

- 1조 3,000억원은 국채관리기금채권 발행을 통해

- 나머지 4,200억원은  기금 사업조정, 다른  연·기금등으로

부터의 예탁을 통해 조달

3. 기금 지원받은 18∼25.7평 분양주택에 대한 분양가 규제여부

ㅇ 국민주택기금으로 건설되는 주택은 '국민주택'이므로 현행

규정상 분양가 규제대상

ㅇ 그러나 기금지원으로 건설되는 중형분양주택에 대해 분양

가를 규제할 경우   주택건설 촉진 취지가  퇴색할 우려가

있으므로 관련 규정을  개정, 18평  초과 국민주택에 대해

서는 분양가를 규제하지  않을  계획(국민주택기금운용및관리규정

개정)

4. 택지확보

ㅇ 10만호 주택 추가건설에 소요되는 택지는

- 공영개발 택지 중 미분양지 공급 촉진

- 주택건설사업자 보유 택지 개발 촉진

- 재개발, 재건축 활성화를 통하여 공급