'98 국민연금기금 결산 및 대부금리 인하

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- 국민연금기금운용위원회 구성 후 첫번째 회의 -

보건복지부 연금재정과 500-3080

o 보건복지부는 3월 31일 '99년도 제1차 국민연금기금운용위원회를 개회하

여 '98년도 기금결산과 생활안정자금 대부금리조정 안건을 심의.의결했다

고 발표했다.

o '98년도 국민연금기금 결산에 따르면, 1998년 12월 31일 현재 국민연금기

금의 자산총액은 39조 4,532억원이며, 부채는 실직자 생계자금 대부 미지

급금 86억원*, 자본은 39조 4,446억원으로 밝혀졌다. '98년 한해 동안 연

금보험료 수입 8조 276억원과 운용수익 4조 2,865억원을 합쳐 총수익은

12조 3,141억원이고, 연금급여지출 2조 4,397억원, 급여적립금 전입 5조

5,879억원 등 총비용이 8조 1,237억원으로 당기순이익이 4조 1,904억원에

이르렀다.

* 실직자 생계자금 대부결정이 났으나, 실제 대부지급이 이루어지지 않은

금액으로 '99년 1월중 전액 지급됨.

o 이런한 실적을 계획과 비교하면, 연금보험료 수입 113.3%, 운용수익 97.8%,

연금급여 87.1%, 자산취득비 61.2% 등으로 수입은 계획대비 112.8%로 초

과달성했으며, 기금의 부문별 운용실적도 공공부문 99.7%, 복지부문 75.8%,

금융부문 203.3%로 나타났다.

o 이는 전년도인 '97년과 비교하여 자산은 34.7%인 10조 1,584억원이 증가

했으며, 수익은 48.3%인 4조 112억원, 비용은 32.7%인 2조 17억원, 당기

순이익은 92.1%인 2조 95억원이 각각 증가한 수치이다.

o 또한, 시중금리가 낮아지는 등 금리하락의 현실을 반영하기 위해 그동안

11.4%로 운영되던 생활안정자금 대부금리를 9.5%로 1.9% 인하하고, 향후

대부금리는 은행의 1년만기 정기예금이자율에 은행에 지불되는 수수료 1%

를 더한 값으로 매분기 연동 조정되도록 하여 시중금리 변화에 맞춰 조정

되도록 했다. 이로써 '99.2월말 현재 가입자 대부를 받아간 17,065명과

실직자 대부를 받아간 172,711명 등 총 189,776명이 금리인하의 혜택을

받게 되었다.

<연도별 국민연금기금 적립현황>

(단위 : 억원)

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'88       '89        '90         '91         '92         '93

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5,381     12,212     22,207      34,279      50,912      82,232

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'94           '95          '96           '97           '98

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121,528       169,085       228,801       292,948       394,446

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<참고1> 1998년도 국민연금기금결산 요약보고서

1. 국민연금기금 개요

가. 설치근거 및 목적

o 국민연금법 제82조에 의거 국민연금사업에 필요한 재원을 원활하게

확보하고, 제 급여에 충당하기 위한 책임준비금으로서 국민연금기금

을 설치함.

나. 설치연혁

o 1988.1.1부터 국민연금제도의 실시와 더불어 개시된 기금운용사업의

주된 재원은 연금보험료 수입과 운용수익임.

다. 관리.운용주체

o 보건복지부장관이 관리.운용하되, 그 업무를 국민연금법 및 국민연금

법 시행령이 규정하는 바에 따라 국민연금관리공단에 위탁함.

라. 운용방법

o 국민연금재정의 장기적인 안정유지를 위하여 그 수익을 최대로 증대

시킬 수 있도록 다음의 방법으로 운영(국민연금법 제83조)

- 금융기관에의 예입 및 금전신탁

- 공공사업을 위한 재정자금에의 예탁

- 투자신탁 등의 수익증권 매입

- 국가.지방자치단체 또는 금융기관이 직접 발행하거나 채무이행을

보증하는 유가증권의 매입

- 가입자.가입자이었던 자 및 수급권자의 복지증진을 위한 사업

- 기금의 본래의 사업목적 수행을 위한 재산의 취득 및 처분

- 증권시장에 상장되어 있거나 상장이 예정된 법인발행주식의 매입

- 가입자 및 가입자이었던 자에 대한 기금증식을 위한 자금의 대여

- 기타 기금증식을 위하여 대통령령이 정하는 사업

2. '98 국민연금기금 결산현황

가. 수입 및 지출현황

o 1998년도 연금보험료 8조 275억원과 운용수익 4조 315억원 및 투자자

금 회수금 4조 4,635억원 등 총 16조 9,716억원을 조성(계획 15조

432억원 대비 112.8%)하여 연금급여 2조 4,397억원, 공공부문 8조

9,699억원, 복지부문 8,912억원, 금융부문 3조 9,799억원, 자산취득

비 285억원, 공단운영비 240억원 등에 운용하고 6,348억원은 차기 이

월함.

<계획대비 실적현황>

(단위 : 억원, %)

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과목                계획(A)         실적(B)     비율(B/A)

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수입                        150,431         169,716        112.8

. 연금보험료 수입           70,852          80,276        113.3

. 보험료 과오납금                -              25            -

. 운용수익                  41,222          40,315         97.8

. 회수금                    38,357          44,635        116.4

. 전년도이월                     -           4,465            -

지출

. 연금급여                  28,025          24,397         87.1

. 보험료 과오납금 반환           -              25            -

. 자산취득비 등                465             285         61.2

. 공단운용비                   600             240         40.0

. 지급수수료                     7               2         31.5

. 연구개발비                    10               9         90.3

. 공공부문                  90,000          89,699         99.7

. 금융부문                  19,575          39,799        203.3

. 복지부문                  11,750           8,912         75.8

. 차기이월금                     -           6,348            -

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나. 자산 및 부채현황

o 1998년말 국민연금기금의 자산총액은 39조 4,532억원이며, 부채총액

은 86억원, 자본총액은 39조 4,446억원임.

o 이는 전년도대비 자산총액은 10조 1,584억원, 부채총액은 86억원, 자

본총액은 10조 1,498억원이 각각 증가한 것임.

<요약대차대조표>

(단위 : 억원)

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'98(당기)      '97(전기)        증감

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자산                         394,532        292,948       101,584

. 유동자산                   31,591         19,091        12,500

. 고정자산                  360,321        271,456        88,865

. 회계조정계정                2,620          2,401           219

부채                              86              0            86

. 미지급금                       86              0            86

자본                         394,446        292,948       101,498

. 자본금                    261,974        206,095        55,879

. 이익잉여금                128,757         86,853        41,904

. 자본조정계정                3,715              -         3,715

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다. 손익현황

o 1998년도 총수익은 12조 3,141억원이며, 총비용은 8조 1,237억원으로

서 당기중 4조 1,904억원의 순이익을 실현함.

o 이는 전년도대비 수익은 4조 112억원, 비용은 2조 17억원, 당기손이

익은 2조 95억원이 각각 증가한 것임.

<요약손익계산서>

(단위 : 억원)

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'98(당기)      '97(전기)        증감

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수익                        123,141         83,029        40,112

. 연금보험료 수입           80,276         57,171        23,105

. 사업수익                  42,865         25,858        17,007

비용                         81,237         61,220        20,017

. 연금급여전출금            24,397         14,855         9,542

. 급여적립금전입            55,879         42,315        13,564

. 사업비용                     712          3,838        -3,126

. 관리운영비전출금             249            212            37

당기순이익                   41,904         21,809        20,095

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3. 계속사업비 이월

가. 사업별 이월사유 및 금액

o 복지타운 '99 소요예산 37,197백만원중 '99 예산에 반영된 20,000백

만원을 제외한 17,197백만원을 '98 집행잔액 27,780백만원에서 이월

o 충북회관 '99 소요예산 4,357백만원중 '99 예산에 반영된 3,000백만

원을 제외한 1,357백만원을 '98 집행잔액 10,064백만원에서 이월

o 전북회관 '99 소요예산 6,893백만원중 '99 예산에 반영된 6,400백만

원을 제외한 493백만원을 '98 집행잔액 493백만원 전액 이월

o 제주회관 신축부지 매입 추진(협의중)에 따른 부지매입비로 '98 미집

행액 530백만원 이월

o 유로노인복지시설 융자사업은 '95-'98년에 해당 시도지사의 융자 추

천을 거쳐 취급금융기관의 융자승인을 받았으나 아직 집행되지 않은

사업자 40명의 융자계속집행 필요액 54,423백만원을 '98 집행잔액

84,139백만원에서 이월

나. 이월내역

(단위 : 백만원)

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계        유료노인시설     복지타운    회관신축

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금액           74,000         54,423         17,197       2,380

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<참고2> 국민연금가입자 및 가입자였던 실직자를 위한 생활안정자금 대여금

리 조정(안)

1. 생활안정자금 대여금리조정(안)

가. 조정사유

o 국민연금가입자와 가입자였던 자에 대한 생활안정자금대여사업 금리

를 '98년 4월 당시의 시중금리를 기초로 하여 11.4%로 결정 적용하여

왔는바

o '99.3 현재의 시중금리가 한 자리 수준으로 하향조정되고 있는 현실

을 고려하여 기존 대여금리를 적정수준으로 조정, 국민연금가입자 및

가입자였던 자들의 이자부담을 덜어주기 위함.

나. 조정내용

o 생활안정자금 대여금리를 현 11.4%에서 9.5%로 조정한다.

o 조정된 금리는 1999년 4월 10일부터 적용한다.

o 향후 금리는 매분기별로 1년만기 정기예금 이자율에 1%를 가산하되,

1년만기 정기예금 이자율은 매분기 전월 20일 현재 은행법에 의하여

설립된 금융기관중 전국을 영업구역으로 하는 은행이 적용하는 이자

율을 평균한 이자율로 한다.

<주요 금리동향>

(단위 : %)

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'97.1         '98.4       '99.3

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1년만기 정기예금 이자율           9.40          9.02        8.50

3년만기 정기예금 이자율          11.10         10.04        8.52

은행보증 회사채 수익률           12.15         17.07        8.75

국민주택채(1종) 수익률           11.22         15.20        8.50

금융채(1년) 수익률               12.75         18.01        7.06

일반가계대출 금리                12.05         18.05       13.64

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<참고3> 국민연금 복지사업 추진현황

1. 국민연금가입자를 위한 생활안정자금 대여사업

가. 목적

o 국민연금가입자에게 생활안정자금을 대여함으로써 실질적이고 가시적

인 혜택 부여

나. 대상

o 가입기간 5년 이상(장애인 3년)인 가입자

다. 대여조건

o 대여이자율 : 11.4%(금융기관 수수료 1.0% 포함)

o 대여한도액 및 상환

- 전세자금 : 500만원 이하(2년 거치 3년 원금 균등분할상환)

- 재해복구비 : 500만원 이하(2년 거치 3년 원금 균등분할상환)

- 의료비 : 200만원 이하(3년 이내 원금 균등분할상환)

- 학자금 : 200만원 이하(3년 이내 원금 균등분할상환)

- 경조사비 : 300만원 이하(3년 이내 원금 균등분할상환)

라. '99 사업규모 : 1천억원

마. 사업시행체계

o 위탁금융기관 : 제일은행, 평화은행, 축협

2. 국민연금 가입자였던 실직자를 위한 생활안정자금 대여사업

가. 목적

o IMF 경제한파에 따른 기업의 구조조정, 경기침체 등으로 실업자가 급

증함에 따라 국민연금 가입자였던 실직자들에게 생활안정자금을 대여

하여 이들의 생활안정에 기여하기 위함.

나. 대여대상

o 사업장 가입자였던 자로서 반환일시금을 수령하지 아니한 자

다. 대여조건

o 1인당 한도액 : 납부보험료의 80% 이내(1,000만원 한도)

o 이자율 : 11.4%

o 상환기간 : 1년 거치 3년 원금 균등분할상환

o 보증 : 무보증

라. 사업기간

o 사업기간 : '98.5.11-'98.12.31(한시적 대부)

마. 사업시행체계

o 공단 : 대여신청서 접수, 심사, 지급결정 및 채권관리

o 위탁금융기관 : 대여금 지급 및 상환금 수납 창구 업무

바. 위탁금융기관

o 제일, 국민, 평화, 축협, 농협

3. 사업별 추진실적('99.1월말 현재)

(단위 : 억원)

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사업명           사업기간         사업규모  대출실적  대출잔액*

(계획승인액)

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가입자 대부       '97.2 이후          2,000        620       564

실직자 대부    '98.5에서 '98.12      10,000      7,854     6,581

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합계                              12,000      8,474     7,145

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주) * 대출잔액은 대출실적에서 중도 상환금을 제외한 금액임.