실업급여 3년 지급현황과 평가

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노동부 실업급여과 502-6631

노동부는 실업급여제도 시행 4년을 맞아 지난 3년간 실업급여 운영실태를

점검하고 수급범위를 확대하는 방향으로 제도개선을 추진중에 있다.

* 고용보험제도는 '95.7월 시행되었지만 실업급여는 '96.7월부터 지급 개시

1. 실업급여 지급현황

o 지난 3년간('96.7.1-'99.6.30) 실업급여신청자는 689천명이고, 이중 682

천명에 대해 실업급여 1조 4천억원 지급

* 신청자 현황 : '97년 월평균 42백명, '98년 월평균 365백명, '99년

월평균 315백명

<신청자수 및 지급액 현황>

(단위 : 명, 백만원)

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'96 하반기 '97 상반기 '97 하반기 '98 상반기 '98 하반기 '99 상반기

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신청인원

10,133    20,390     30,627     199,092    239,373    189,582

지급액

10,463    29,688     48,696     270,867    513,037    539,103

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o 성별로는 남성이 479,449명(70%), 여성이 209,748명(30%)으로 남성의

비율이 높으나, 여성의 비율도 '96년 21%에서 '98년 30.4%로 매년 증가

o 연령별로는 제도초기인 '96년과 '97년에는 중년층인 40.50대의 비중이

높았으나, '98년부터 20.30대의 비중이 높아져 젊은층 이직자의 증가추

세 뚜렷

<실업급여 연령별 신청자>

(단위 : 명, %)

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계       '96       '97         '98      '99.6

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29세 이하     182,706       854     5,563     119,550     56,739

(26.6)     (8.4)    (10.9)      (27.3)     (29.9)

30대          210,455     2,264    12,463     133,808     52,920

(29.2)    (22.3)    (24.4)      (30.5)     (27.9)

40대          151,295     3,335    13,942      95,664     38,354

(22)      (33)    (27.3)      (21.8)     (20.2)

50대          135,058     3,087    16,163      79,820     35,988

(19.6)    (30.4)    (31.7)      (18.2)       (19)

60대 이상      18,683       593     2,886       9,623      5,581

(2.7)     (5.9)     (5.7)       (2.2)        (3)

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총계          689,197    10,133    51,017     438,465    189,582

(100)     (100)    (100)        (100)      (100)

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o 이직사유별로는 사업주에 의한 권고사직과 고용조정이 66%에 달해 가장

높은 비율 차지

<이직사유별 신청자 현황>

(단위 : %, 명)

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권고사직     도산.폐업    고용조정     정년퇴직      기타

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332,402(48)   92,406(13)  123,309(18)   25,142(4)  115,938(17)

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o '99.6월말 현재 실업자 1,356천명중 실업급여 수급자는 170천명(12.5%)

이고, '99.6월 지급종료자는 1인평균 125일간 실업급여 2,876천원을 지

급받았음.

2. 평가

o '96.7.1 지급 개시된 실업급여는 산업구조 조정에 따른 급격한 실업률

증가에 대처하여 실직근로자의 생계안정과 재취업 촉진을 위한 주요한

사회안전망으로 자리매김하고 있으나

- 실업자중 실업급여 수급자가 12-13%에 머물고 있어 실직근로자의 권

익보호에 미흡하다는 비판과 최근 실업기간이 장기화됨에 따라 장기

실직자 보호가 미흡하다는 비판 제기

<실업률 및 1년 이상 장기실업자 비중 추이>

(단위 : %)

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'98(평균)     '99.1      '99.3     '99.6

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실업률                   6.8         8.5         8.1       6.2

장기실직자 비중         10.6        12.9        14.8      17.8

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o 앞으로 수급범위 확대와 더불어 장기실업자의 수급권 보호.재취업 촉진

등을 통해 보다 나은 서비스 제공방안을 모색하여야 할 것임.