겨울철 실업대책 추진을 위한 예비비 지출

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기획예산처 사회예산국 복지노동예산과 3480-7683

<> 주요 내용

o 경기회복세의 지속으로 고용사정이 크게 개선되고 있으나, '99.11-

2000.2월의 동절기중에 계절적인 요인으로 인해 실업률이 높아질 것으

로 전망됨.

- 실업자가 증가하는 이유는 겨울철을 맞아 건설 및 농업분야의 일감감

축, 졸업예정자들의 신규 노동시장 진입 등에 주로 기인함.

(단위 : 만명, %)

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'99.9월  '99    12    2000.   2월    3월   2000.  2000.

4/4           1월                  1/4    1/4

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경활인구  2,207  2,180  2,169  2,151  2,131  2,163  2,148  2,207

실업자      107    120    127    129    136    121    130    110

(실업률)   (4.8)  (5.5)  (5.9)  (6.0)  (6.4)  (5.6)  (6.0)  (5.0)

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o 이에 따라 정부는 동절기중에 늘어나는 계절적 실업자를 흡수하기 위해

공공부문에서 50만개의 일자리를 창출하는 것을 내용으로 하는 겨울철

고용안정대책을 마련하였음('99.10.29일 경제정책 조정회의 확정).

o 금번 실업대책예비비 1,000억원 지출은 겨울철 고용안정대책의 일환으

로 추진되는 것으로 '99년 소요예산은 예비비외에 부처불용예산으로 활

용 충당하고, 2000년 소요는 기 확보예산을 조기에 집행하여 충당할 계

획임.

- '99.4단계 공공근로 사업에 966억원(예비비 292억원, 불용예산 전용

등 674억원)을 추가로 투입하여 사업규모를 7만명 추가(당초 19만명

--> 26만명)

. 지자체 '99.4단계 공공근로사업 신청 및 선발현황

.. 신청인원 299천명, 선발인원 193천명, 대기자 106천명

- 겨울철 공사물량 감소 등으로 일자리를 구하기 어려운 건설 일용직을

위해 336억원을 투입하여 15천명 규모의 공공근로 사업 실시

. 일일취업센터 등에서 추천하는 일용근로자를 시.군.구에서 선발하

여 투입

* 영세민 주거환경개선, 재해위험지구정비, 도시 소공원 정비 등 적

합사업 발굴 추진

* 건설일용직 공공근로사업은 '98년 동절기에도 시행(12천명 수준)

- 대학도서관.박물관 인력지원, 간병 등 복지도우미 확대, 행정기관의

DB 구축 등에 372억원을 투입하여 63천명 추가

<겨울철 고용안정대책 고용창출효과>

(단위 : 천명, %)

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'99.11-12월

----------------------------------  2000.1/4 분기

기존       추가         계

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중앙부처      149         63         212              227

지자체        193         70         263              247

일용직          -         15          15               15

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계          342        148         490              490

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<참고> 겨울철 고용안정대책('99.10.29 경제정책조정회의 확정)

o '99.11-2000.2월중 예상되는 10-30만명의 계절적 실업자 증가분을 흡수할

수 있도록 공공부문에서 약 50만개의 일자리 창출

* 실업자수 : ('99.9월) 107만명 --> ('99.4/4) 127만명 --> (2000.1/4)

130만명

o '99년 소요는 실업대책예비비 및 부처 불용예산으로 충당, 2000년 소요는

기 확보예산을 조기 집행 추진

<고용안정대책의 사업내역>

(단위 : 천명, 억원)

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고용창출효과       소요예산

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'99.11-12 2000.1-2   '99    2000

(추가)  (전체)   (추가) (전체)

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공공근로                           148      489     1,907   8,977

'99.4단계 지자체 공공근로 확대     70        -       966       -

건설일용직 공공근로                15       15       336       -

'99.4단계 중앙부처 공공근로 확대   63        -       611       -

2000.1단계 지자체 공공근로          -      247         -   4,913

2000.1단계 중앙부처 공공근로        -      227         -   4,064

직업훈련*1                           1        1        24       -

일용직 능력개발훈련                 1        1        24       -

사회안전망*1                         -        -        14       -

노숙자쉼터 신설                     -        -         9       -

노숙자 푸드뱅크 운영                -        -         5       -

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계               149*2    490     1,951   8,977

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주) *1 직업훈련 및 사회안전망 사업은 부처 자체예산으로 추진

*2 당초계획 342천명을 포함시 전체 일자리는 491천명임.

<'99 겨울철 공공근로사업재원 확보방안>

(단위 : 억원)

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예산

사업명          -----------------------     비고

계   예비비 자체재원

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행자부

. '99 4단계 공공근로 확대   966    292     674

. 건설일용직공공근로        336    336       -   '99.11-2000.2

교육부

. 대학도서관.박물관인력     225    225       -   '99.11-2000.2

지원 등

복지부

. 복지도우미 확대 등        101    101       -   '99.11-12(2000년

은 기존 예산 조

기집행)

산자부

. 상권분석 D/B구축           10     10       -   '99.11-2000.6

병무청

. 병적기록표 D/B구축         36     36       -   '99.11-2000.5

노동부

. 정부지원인턴제 등         239      -     239   노동부자체예산

활용

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계                         1,913  1,000     913   지자체유보 : 230

노동부, 중기청

등 불용예산 : 683

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