2000년산 추곡 정부약정수매방침 확정

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농림부 식량정책과 503-7271

< 주 요 내 용>

o 2000년산 추곡 약정수매가는 '99년산 매입가격보다

3% 인상된 가격으로 매입하고 매입량은 6,459천석을 수매

- 수매가격 : 40kg(조곡1등) 가마당  56,740원

(쌀 80kg로 환산할 경우 1등기준 157,450원)

- 수매물량 : WTO 수매보조금 감축에 따라 6,459천석

o WTO출범이후 일본, EU 등 외국에서는 농산물가격지지

수준을 계속 감축하고 있으나

o 2000년도 물가상승전망, 농가경제의 어려움 및 양곡

유통위원회의 건의(3∼5%인상) 내용을 종합적으로 고려

하여 내년도 추곡수매 약정가는 3% 인상키로 한 것임

□ 정부는 11월 23일 오전 제 48회  국무회의 의결을 거쳐 내년도

추곡수매 방침을 확정하고 국회동의를 요청하기로 하였다.

o 내년도 추곡약정   수매가격은 '99년산   약정매입가격보다

3% 인상된 40kg가마(조곡1등)당 56,740원으로 하였으며,

- 쌀 80kg으로 환산할 경우 1등기준 157,450원임

o 약정수매물량은 WTO 수매보조금  감축계획에 따라  6,459천석을

수매하기로 하였다.

< 2000년산 추곡 약정수매가격 >

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1등품      2등품     등외품  잠정등외품

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벼 40kg기준    56,740원    54,220    48,260    39,950

쌀로 환산     157,450원   150,350   133,810   110,870

80kg기준

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□ 정부가 '98년 5.5%, '99년의 5%추곡수매가격  인상에 이어

2000년에도 3%인상을 추진하여 3년연속 정부추곡 수매가를

인상하게 되었다.

o 이는 최근 농가경제의 어려움을  감안하고, 쌀농가의 영농의욕

고취로 주곡자급기반을   확보하겠다는 정부의  의지를  반영한

것이다.

□ 이같은 약정수매방침의  결정에는 다음사항이  종합적으로

고려되었음

<WTO협정에 따라 추곡수매량이 매년 감소되며 약정

수매가 인상시 수매물량은 그만큼 더욱 줄어야 함>

o 추곡수매는 WTO협정에 따라 수매보조금 범위내에서  결정

되어야 하며, 매년 750억원씩  감축되도록 되어있어  수매

물량이 매년  감소(수매가격 거치시에도  30만석)되고, 수매

가격 인상시에는 추가적으로(1% 인상시 73천석 추가 감축)

감소하여야 함

o 농가출하 물량중 정부  수매량 비중이  계속 낮아지고  있는

상황에서 과다한 인상으로 수매량을  대폭 줄일 경우,  수확기

홍수출하시 산지가격을 지지하는데   한계가 있다는 점을

고려하였음.

- '99년도 수매가격으로 수매시 6,674천석까지 가능

(3% 인상에 따라 22만석 축소)

< 우리쌀의 경쟁력 확보가 시급한 과제 >

o 현재의 우리나라 쌀가격이 국제가격보다 3∼4배  높은 상황

에서 미국 등 다른 선진국들은 UR협상이 시작된 '86년부터

정부 지지가격을  동결 또는  인하하는 등   WTO 체제에

대비해 왔으며,

- 특히, 우리나라와  농업환경이 비슷한  일본이 금년  4월 1일부터

쌀 시장을 관세화하여 개방하였음

※ 주요국가는 WTO출범후 가격지지보조를 지속적으로 감축

- E U : '94년이후 곡물개입가격을 지속인하, 2000년에는 '98대비 20% 인하

- 일본 : ('94) 16,392엔/현미 60㎏ → ('99) 15,528(△5.3%)

- 한국 : ('94) 132,680원/정곡 80㎏ → ('99) 152,860(15%)

o 수매가를 많이 올릴  경우, 우리 쌀산업의 경쟁력  확보에

부정적 영향을 미칠 수 밖에 없음

< '99년에는 소비자물가 및 쌀생산비가 안정되었고, 2000년

에도 물가 및 생산비가 큰폭의 상승은 하지 않을 것으로

전망되어 예년에 비해 수매가 인상요인은 많지 않음 >

o '99년 가마당 쌀 생산비는 생산량증가, 농약등 자재값

인하 또는 안정 등으로 '98년 대비 80kg 가마당 0.2%

상승에 그칠 것으로 전망됨

- 생산량 : ('98) 3,540만석 → ('99) 3,655(증115만석, 3.2%↑)

- 생산비 : ('98) 82,495원/80㎏ → ('99전망) 82,626

< 그러나 최근 농가경제의 어려움을 감안하고, 주곡자급

기반 확보차원에서 쌀농가 영농의욕 고취를 위해 '98년,

'99년의 수매가 인상에 이어 2000년 수매가도 3% 인상을 결정하였음 >

< 2000년산 하곡은 2% 인상된 가격으로 수매 >

o 2000년산 하곡은  농가와 농협이  계약재배한 물량중  농가

희망 전량을 수매하기로  하고, 수급  및 생산동향  등을

감안하여 '99년도 수매가격보다 2% 인상된 가격으로 정하였음.

< RPC 운영자금 등의 지원확대로 수확기 벼 매입확대 >

o 수매량 감소에 따른 정부수매의  한계를 극복하기 위해

RPC를 통한 민간매입 물량을 매년  확대함으로써 수확기

산지가격을 지지하고 있음

- RPC의 산물벼 매입량 : ('96) 320만석→('98) 623 →('99.P) 750

o 쌀 유통기능의 핵심적 역할을  담당하고 있는 미곡종합처리장

(RPC)의 산물벼   처리능력을 더욱  확대시키기  위하여

건조·저장시설을 내년에는 140개소를 지원하는 한편

o RPC 운영자금 지원을 금년 3,180억원에서 내년에는 3,792억원

으로 늘려, 농협, RPC 등의 민간 매입을 전반적으로 확대

할 계획임

< 참 고 >

연도별 추곡수매결정현황

□ 수매량 결정현황

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양곡유통위 건의          정부안            국회동의

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'95   수매가        0%                    0%                 0%

수매량      960만석                960만석           960만석

(정부 550, 농협 410) (정부 550, 농협 410) (정부 550, 농협 410)

일자         10.30                 11.22               12. 2

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'96   수매가   '96년산 : 2∼4%             3%                 4%

'97년산 : 1∼2%             0%                 0%

수매량   '96년산 : 900∼880만석     890만석           880만석

(정부500, 농협390) (정부500, 농협380)

'97년산 : 850∼820만석     850만석           850만석

(정부500, 농협350) (정부500, 농협350)

일 자         11. 2                 11.27               12.16

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'97   수매가   '98년산 : 0%                0%                  5.5%

수매량   '98년산 : 810만석         810만석             770만석

(정부410, 농협400) (정부388, 농협382)

일 자         10. 24                11. 4             '98. 3. 25

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'98   수매가   '99년산 : 3∼5%             3%                   5%

수매량   '99년산: 712∼697만석     7,126천석            6,976천석

(정부 3572 농협 3554)(정부 3504 농협 3472)

일 자        99. 2. 22            '99. 3. 9            '99. 5. 3

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□ 인상율별 수매가격 조견표

(단위 : 원)

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'95       '96     '97      '98      '99    2000(P)

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인 상 율 (%)        0        4        0      5.5        5        3

수매가(40kg, 조곡)

- 1   등     47,820   49,730   49,730   52,470   55,090   56,740

- 2   등     45,690   47,520   47,520   50,130   52,640   54,220

- 등  외     40,660   42,290   42,290   44,620   46,850   48,260

- 잠정등외   36,410   37,870   37,870   39,950   39,950   39,950

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