4개 광역권개발계획 확정

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건설교통부 국토정책과 500-4094

건설교통부는 12월 수도권에서 대응하는 지방거점도시 육성을 통한 국토의

균형개발을 위하여 4개 광역권개발계획을 확정함으로써 이미 확정되어 개발

사업이 추진중인 4개 광역권과 함께 전국 8대 광역권개발사업을 본격적으로

추진할 계획임.

o 건설교통부는 국토건설종합계획심의회 심의를 거쳐 12월 일자로 광양만.

진주권, 대구.포항권, 군산.장항권, 강원동해안권의 4개 광역권개발계획

을 확정함.

o 지난 '94년부터 정부가 추진하고 있는 광역권개발계획은 심화되는 수도권

집중현상을 완화시키고 지방의 대도시권과 신산업지대를 수도권에 대응하

는 지방발전의 거점으로 육성하는 것으로 목표로 하고 있음.

o 전국 8대 광역권중 '94년에 부산.경남권과 아산만권 개발계획을 확정하고,

'98년에 광주.목포권과 대전.청주권 개발계획을 확정하여 현재 개발사업

을 추진중에 있으며, 이번에 나머지 4개 광역권개발계획을 모두 확정하게

됨으로써 8대 광역권개발사업이 본격적으로 추진될 것으로 기대됨.

o 이번에 확정된 4개 광역권개발계획은 새로운 국토개발전략의 일환으로서

21세기 개방국토를 지향하고 있으며, 수도권 중심개발에서 벗어나 지방분

산 중심의 국토공간 구조개편에 그 촛점을 맞추고 있음.

o 광양만.진주권은 전라남도와 경상남도 5개시 4개군(4,544평방킬로미터)에

걸쳐 광역개발권역으로 지정한 바 있으며('98.12), 2011년까지 총 132개

사업에 21조 2,509억원을 투입하여 국제물류거점, 국제관광 벨트 및 신산

업지대 형성을 통하여 지역경제 거점을 마련하고자 함.

- 광양만에 생산.물류지원기능 강화, 진주.사천을 중심으로 첨단산업.연

구 및 지원기능 확충, 순천.광양.여수.하동금성지역을 연담도시권으로

개발하는 등 광양항 주변 도시체계를 확립하고, 진주.사천시를 연담개

발하여 하동, 남해 등을 포함하는 서부경남 거점도시로 육성하고자 함.

- 계획기간 동안 약 33.4평방킬로미터(약 1,010만평)의 산업용지를 공급

하고, 광양-진주, 진주-통영 등 생활권을 연결하는 7개 고속도로를 구

축하며, 경전선.전라선 직.복선화, 광양항 확충 및 여수.사천공항 등을

확장할 계획임.

- 아울러 남강댐(II, III 단계) 광역상수도와 광양(III, IV단계) 공업용

수도 등을 개발하고, 여수.남해를 Hub 관광도시로 개발하여 남해안의

내륙과 해안의 관광자원을 연계한 체류형 관광거점으로 육성할 계획임.

- 특히, 동서화합의 시대적 요청에 부응하여 경전선 직.복선화, 섬진강양

안 관광환경조성사업 등 양도 공동사업을 추진함으로써 동서화합의 대

전기를 마련할 것으로 기대됨.

o 대구.포항권은 대구광역시와 경상북도 남부의 6개시 7개군(총면적 9,869

평방킬로미터)에 걸쳐 광역개발권역으로 지정하고, 2011년까지 총 75개

사업에 23조, 3,690억원을 투입하여 지역경제의 거점 마련 및 환동해권

진출의 교두보로 육성하고자 함.

- 달성지역에 주거.업무.생산기능이 복합된 신도시를 건설하고, 경부고속

철도 동대구역의 역세권 지역을 복합업무단지로 조성하며, 경산.성주

지역에 자족적 신도시를 건설하는 등 거점권별 특성에 따른 특화된 도

시개발로 경쟁력을 고취하고자 함.

- 계획기간 동안 약 36.7평방킬로미터(약 1,110만평)의 공장용지를 공급

하고, 산업구조를 개편하기 위하여 달성, 구미, 포항 등에 산업단지를

조성하고, 대구성서3차지방산업단지, 포항테크노파크 등 첨단산업단지

를 개발할 계획임.

* 위천공단은 범정부적으로 추진중인 "낙동강물관리종합대책"이  확정

되지 않아 본 계획으로 포함되지 않았으며, 향후 정부차원의 정책이

결정되면 추가로 반영할 계획임.

- 대구-포항간 고속도로 등 지역간 고속도로 7개 노선을 신설하고, 대구

공항의 국제공항화를 추진하며, 영일만에 24선석 규모의 신항만을 건설

하는 한편, 장기적으로 포항-삼척간 동해중부선을 신설할 계획임.

- 영일만 호미곶 새천년기념공원, 영덕 고래불관광휴양지역 조성 등 관광

자원을 개발하는 한편, 환경보전 차원에서 낙동강 그린플랜 수입을 추

진하고 2006년까지 하수처리장 37개소를 조기확충할 계획임.

o 군산.장항권은 군장산업단지를 중심으로 충청남도와 전라남도의 5개시

2개군(총면적 3,100평방킬로미터)에 걸쳐 광역개발권역으로 지정하고,

2011년까지 총 100개 사업에 17조 1,078억원을 투입하여 환황해 경제권의

중심으로 육성하고자 함.

- 군산과 장항지역을 Twin City형 국제교류.업무도시로 육성하기 위하여

군산.장항 복합업무신도시 등 35만인을 수용하는 8개소의 신도시.신시

가지를 개발할 계획임.

- 군장산업단지 등 45.22평방킬로미터(1,368만평)의 공장용지를 공급하고,

서해안, 천안-논산 등 4개 노선 209km의 고속도로를 신설하며, 군장.보

령에 80선석의 신항을 개발할 계획임.

- 산업단지내에 도시리조트형 종합위락단지를 조성하고, 백제문화권을 중

심으로 역사유적지를 개발하며, 대천해수욕장 등 풍부한 해양휴양자원

을 활용한 체제형 관광휴양단지를 조성할 계획임.

* 군산.장항광역권개발계획에 전주를 포함시키는 문제는 향후 제4차 국

토종합계획이 확정되고 난 뒤, 전문기관의 용역을 토대로 전북도와

충남도간 원활한 협의를 거쳐 전주권개발계획을 수립하여 반영시킬

계획임.

이에 따라 정부에서는 장항을 중심으로 서천, 부여 등 충남지역이 소외

되지 않도록 공주-서천간 고속도로와 서천-논산-대전간, 보령-청양-공

주간, 태안-보령-부여-논산간 고속화도로를 개설하고, 장항-보령간 장

항선 복선전철화 등 지역개발사업을 적극 추진할 계획임.

o 강원동해안권은 강원동해안의 5개시 5개군(총면적 4,921평방킬로미터)에

걸쳐 광역개발권역으로 지정하고, 2011년까지 총 114개 사업에 12조 5,252

억원을 투입하여 대북교류 증대 및 환동해 시대에 대비한 관광.휴양 및

경제.문화 교류거점으로 구축하고자 함.

- 대규모 개발사업에 따른 도시인구 증가에 대비하여 강릉 신역사복합타

운, 양양 복합업무타운 등 10만명을 수용하는 9개소의 신도시.신시가지

를 개발할 계획임.

- 영동.동해.동서고속도로를 신.증설하며, 동해선.영동선을 복선전철화하

고 6선석의 국제신항만을 건설하는 등 국내외 주요 거점과 연계성 강화

를 위한 광역교통체계를 형성할 계획임.

- 강릉 경포위락지구, 양양 북암스키장, 삼척 초당관광단지 등 천혜의 관

광자원을 활용하여 체류형 사계절 관광지화를 위한 대단위 복합적 관광

휴양단지를 개발할 계획임.

<참고> 광역권개발계획 개요

<> 법적근거 : "지역군형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법률"('94.1.7

제정)

<> 기본방향

o 지방의 대도시권과 신산업지대를 수도권에 대응하는 지방발전의 거점으

로 육성하고, 지역특성에 맞는 자립적 발전기반 구축

o 전국에 8대 광역권개발에 추진중

- 대도시권(4) : 부산.경남권/대구.포항권/광주.목포권/대전.청주권

- 신산업지대권(3) : 아산만권/군산.장항권/광양만.진주권

- 연담도시권(1) : 강원동해안권

<> 추진현황

o 부산.경남권, 아산만권('94년 확정), 대전.청주권, 광주.목포권('98년

확정)은 개발계획을 기 확정하여 추진중

o 이번에 확정된 대구.포항권, 군산.장항권, 광양만.진주권, 강원동해권

광역개발계획은 내년부터 본격적으로 사업추진할 계획

<> 기대효과

o 기존의 행정구역 중심의 사업계획에서 벗어나 생활권 단위 중심의 물적

기반시설이 형성되어 지역산업기반 및 광역교통시설을 종합적.체계적으

로 육성

o 자족적인 지역경제권이 조성되고, 신규로 조성되는 대규모 공업단지를

중심으로 한 기반시설과 배후지원 시설 등을 구축함으로써 규모의 경제

가 실현

1. 광양만.진주권 광역개발계획

o 계획기간 : '99-2011년(13년)

o 권역범위 : 5시 4군(4,544평방킬로미터)

- 전남 : 여수시, 광양시, 순천시, 고흥군, 보성군(벌교읍)

- 경남 : 진주시, 사천시, 하동군, 남해군

o 주요 방향

- 광양만.진주지역을 광역적으로 국제물류 거점, 국제관광 벨트 및 신

산업지대 형성을 통하여 지역경제 거점 마련

. 인구 : 136만명('95 : 전국 3.1%) --> 196만명(2011 : 3.8%)

. 지역총생산 : 12조원('95 : 전국 3.5%) --> 33조원(2011 : 4.4%)

o 주요 사업

- 순천.광양.여수.하동 금성지역을 연담도시권을 개발하여 광양항 주변

도시체계를 확립하고, 진주.사천시를 연담개발하여 하동, 남해 등을

포함하는 서부경남 거점도시로 육성

- 2011년까지 33.4평방킬로미터의 산업용지를 공급하고, 광양만에 석유

화학, 제철중심의 생산, 물류지원기능과 진주.사천에 첨단산업, 연구.

지원기능 강화

- 광양-진주, 진주-통영 등 생활권을 연결하는 7개 고속도로(571.6km)

를 구축하고 지역간 연결을 위한 도로 522.2km 확충

- 2.17평방킬로미터의 종합물류단지를 조성하고, 광양항.삼천포.여수항

등을 확충하며, 여수.사천공항에 활주로 여객터미널, 주차장 등을 확

장

- 남강댐(II, III단계) 광역상수도와 광양(III, IV단계) 공업용수도를

개발하고, 2011년까지 하수종말처리장 10기 확충하며, 광양.진주.사

천지역 등에 폐기물 매립 및 소각장 설치

- 여수.남해를 Hub 관광도시로 개발하고 국내의 지역간 접근성을 제고

하며, 내륙과 해안의 관광자원을 연계개발로 시너지효과 증대

o 투자계획 : 총 21조 3,220억원(국비 52.0%, 지방비 10.5%, 민자 37.5%)

2. 대구.포항권 광역개발계획

o 계획기간 : '99-2011년(13년)

o 권역범위 : 1광역시, 6개시, 7개군(대구광역시/포항.경주.김천.구미.영

천.경산시/군위.청도.고령.성주.칠곡.영덕.울릉군)

o 주요 방향

- 대구.경북지역의 광역적이고 해양지향적인 개발을 통해 지역경제 거

점마련 및 환동해권 진출의 교두보로 육성

. 인구 : 428만명('95 : 전국 9.6%) --> 508만명(2011 : 전국 10.2%)

. 지역총생산 : 32조원('95 : 전국 9.1%) --> 80.6조원(2011 : 전국

10.7%)

o 주요 사업

- 경부고속철도의 동대구역 역세권에 복합업무단지 조성하고 달성.경산.

성주지역에 자족적 신도시 건설

- 2011년까지 약 36.7평방킬로미터(1,110만평)의 공장용지를 공급하여

달성, 구미, 포항 등에 산업단지를 조성하고, 대구 성서3차지방산업

단지, 포항테크노파크 등 첨단산업단지를 조성

* 위천국가산업단지 지정여부는 이에 대한 정부방침이 결정난 후 계

획에 반영

- 대구-포항간 고속도로 등 지역간 고속도로 7개 노선 신설 및 4개 노

선 확장하고 장기적으로 포항-삼척간 동해중부선 신설 및 중앙선(도

담-영천).경북선(김천-영주)의 복선전철화 추진

- 대구공항의 국제공항화 및 포항공항의 확장 추진하고, 영일만에 24선

석 규모의 신항만을 신설

- 포항 호미곶 새천년기념공원, 감포관광단지, 영덕 고래불관광휴양지

역 조성 등 관광자원 개발

o 투자계획 : 총 23조 3,690억원(국비 64.0%, 지방비 12.2%, 민자 23.8%)

3. 군산.장항권 광역개발계획

o 계획기간 : '99-2011년(13년)

o 권역범위 : 2개도, 5개시, 2개군

- 충남 : 보령시.부여군.서천군 전역, 논산시 일부

- 전북 : 군산시.익산시.김제시 전역

o 주요 방향

- 군장산업단지 주변지역을 환황해경제권의 중심 및 서해안 개발의 거

점으로 구축하여 국토의 균형개발과 국가경쟁력 강화를 도모

. 인구 : 105만명('95 : 전국 2.4%) --> 159만명(2011 : 전국 3.1%)

. 지역총생산 : 7.2조원('95 : 전국 2.1%) --> 22.6조원(2011 : 전국

3.0%)

o 주요 사업

- 군산과 장항지역을 Twin City형 국제교류.업무도시로 육성하기 위하

여, 군산.장항복합업무신도시 등 35만인을 수용하는 8개소의 신도시.

신시가지를 개발

- 군장산업단지 등 국가산업단지로 31.57평방킬로미터의 공장용지를 공

급하고, 논산.익산.김제 등 지방.농공단지로 12.65평방킬로미터의 공

장용지를 공급

- 서해안, 천안-논산 등 4개 노선 209km의 고속도로를 신설하고, 군장.

보령에 80선석의 신항을 개발

- 산업단지내에 도시리조트형 종합위락단지를 조성하고, 백제문화권을

중심으로 역사유적지를 개발하며, 대천해수욕장 등 풍부한 해양휴양

자원을 활용한 체제형 관광휴양단지를 조성

o 투자계획 : 총 17조 1,078억원(국비 30.0%, 지방비 11.6%, 민자 58.4%)

4. 강원동해안권 광역개발계획

o 계획기간 : '99-2011년(13년)

o 권역범위 : 1개도, 5개시, 5개군(4,921평방킬로미터)

- 강릉.동해.태백.속초.삼척시 전역

- 고성.양양군 전역, 인제.평창.정선군 일부

o 주요 방향

- 강원동해안의 연담도시를 대북교류 증대 및 환동해 시대에 대비한 관

광.휴양 및 경제.문화 교류거점으로 구축

. 인구 : 62만명('95 : 전국 1.4%) --> 71만명(2011 : 전국 1.4%)

. 지역총생산 : 4.2조원('95 : 전국 1.1%) --> 8.8조원(2011 : 전국

1.2%)

o 주요 사업

- 대규모 개발사업에 따른 도시인구 증가에 대비하여 강릉 신역사복합

타운, 양양 복합업무타운 등 10만명을 수용하는 9개소의 신도시.신시

가지를 통합

- 강릉과학산업단지에 0.96평방킬로미터의 공장용지를 공급하고, 대북

교류에 대비하여 0.51평방킬로미터의 북방교류신산업단지를 조성

- 영동.동해고속도로를 확장하고 동서고속도로를 연장하며, 동해선.영

동선을 복선전철화하고 6선석의 국제신항만을 건설하는 등 국내의 주

요 거점과 연계성 강화를 위한 광역교통체계를 형성

- 강릉 경포위락지구, 양양 북암스키장, 삼척 초당관광단지 등 체류형

사계절 관광지화를 위한 대단위 복합적 관광휴양단지를 개발

o 투자계획 : 총 12조 5,252억원(국비 51.7%, 지방비 8.8%, 민자 39.5%)