서울외곽순환고속도로 개통효과 및 교통지체구간 해소대책

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건설교통부 수송정책실 도로정책과

【개통효과】

ㅇ주요구간 통행시간 약 25∼40분 단축

ㅇ 제2경인, 신갈-안산선 등은 상대적 교통량감소로 소통원활

※ 제2경인 석수·신천IC와 서울외곽 평촌IC, 국도1호선 시흥-안양간 등의

만성적인 지체현상 대폭 해소

【서울외곽 지체구간 해소대책】

ㅇ 출퇴근시 학의분기점 등 주요 4개 구간에서 교통지체 발생

ㅇ 이에따라 건설교통부와 한국도로공사에서 해소대책 마련

※ 단기대책 : 1차로램프 2차로운영, 톨부스 가변차로 운영, 전광표지판

추가설치 등 '99.12말까지 완료

※ 장기대책 : 톨부스 확장 및 NTCS운영, 판교-성남IC간 조기확장 등

□ 현 황

ㅇ '99.11.26 오후 3시를 기해 [서울외곽순환고속도로 안양-일산간]이

개통됨으로써,

- 개통에 따른 통행시간 단축, 수도권지역의 타 고속도로 및 시가지 도로의

상대적 교통소통 원활 등 많은 효과가 있는 반면

- 그간 시가지도로를 이용하던 차량들이 서울외곽순환고속도로로 대량

유입되어 학의·신평분기점 등에서 출·퇴근시 심한 교통지체현상이 발생되고

있다.

ㅇ 건설교통부와 한국도로공사 관계자는 서울외곽순환고속도로의 개통 후

예상되는 문제점을 설계당시부터 검토·반영하였으나, 예상치 보다 월등히 많은

교통량이 대거 고속도로로 유입되어 이러한 문제점이 발생하였다고 말하고,

이번에 마련한 [교통지체구간 해소대책]을 조속한 시일내 완료하여 교통지체

현상을 완화토록 하겠다고 밝혔다.

※ 개통 후 서울외곽순환선의 교통량 예상 증가율을 15%로 추정하였으나,

실제 2배인 27%의 교통량이 증가됨

ㅇ 서울외곽순환고속도로의 일부구간 지체현상은 동 노선의 영업체제가 개방식을

채택하고 있어 무료로 이용할 수 있는 구간이 많고, 그동안 짜증스런 시가지도

로를 이용하던 차량들이 보다 빨리 목적지를 가기위해 고속도로로 대량 몰리게

된것도 한 몫을 차지한 것으로 보인다.

□ 개통효과

ㅇ 출퇴근시 일부구간의 교통지체 등 문제점도 있으나, 동 고속도로의 개통 후

효과도 지대한 것으로 나타났다.

- 수도권 타 도로는 상대적 교통량 감소로 교통소통 원활

·제2경인 8.4%, 서해안(인천-안산) 13.8%, 신갈-안산 고속도로 9.3%의

교통량 감소로 교통소통 원활

·제2경인 석수·신천IC와 서울외곽 평촌IC 진출입부 지체 해소

·국도1호선 시흥∼안양간 교통량의 상당수가 고속도로로 전환되어 이

구간의 만성적인 지체현상이 완전 해소됨

- 주요구간 통행시간 단축

· 부천↔분당 : 올림픽대로 70분, 서울외곽 45분 ⇒ 25분 단축

· 안산↔분당 : 신갈-안산선 60분, 서울외곽 30분 ⇒ 30분 단축

· 안양↔일산 : 시가지도 65분, 서울외곽 25분 ⇒ 40분 단축

☞ 이에따라 연간 약 2,500억원 교통지체비용 절감 기대

【지체현황】

ㅇ 개통초기에는 고속도로로 시가지 이용차량이 대량 유입되어 서울 외곽순환선

4개소에서 교통 지체가 심하였으나, 현재는 서서히 안정되고 있으며, 개선대책

시행시 지체현상은 대폭 완화될 것으로 전망됨

· 판교∼안양간 교통량 증가 : 일평균 26.5% 증가 (80,983→101,058대)

※ 지체구간 현황

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지 체 구 간                            문 제 점

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판교분기점→성남IC            - 성남 모란4거리 지체로 출퇴근시 고속도로

본선부 약 1∼2km 지체

청계영업소(안양↔판교)        - 교통량 폭주(26.4%증가)로 출퇴근시 본선부

0.5∼2km 지체

학의분기점(안양→판교)        - 의왕-과천유료도로와 학의분기점 합류부의

혼잡으로 출근시 본선부 1∼1.5km 지체

신평분기점 (고속도로↔자유로) - 서울외곽 종점부인 관계로 본선차로 감소

(4→1)에 따라 출퇴근시 본선부 1∼2km 지체

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☞ 상기 지체길이 중 최대치는 월요일, 최소치는 평일 기준

□ 개선대책

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지체구간           단기대책('99말까지 완료)            장기대책

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- 모란교차로 신호주기조정

: 12.10.부터 운영(경찰협의)       - 판교∼성남IC간

판교분기점                                          조기확장 추진

- 성남IC 진출램프 2차로운영 :        : 2002→2001

12.30.부터

→성남IC

- 고속도로→분당방향 우회전

전용차로 설치  : 12.30.부터 운영

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판교분기점     - 서울외곽 개통초기 하루(11.29)만  - 2001년 서해안,

지체현상이 있었고, 현재는          신갈-안산선 개통후

→서울영업소      지체현상이 없어, 장기적으로 검토   교통여건을 보아가며,

1차로 확장 검토 추진

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- 톨부스 가변차로 운영(2차로)     - 톨부스 2차로 확장

청계영업소       : 12. 4부터 운영중              - NTCS 설치운영

: 2000. 3.부터

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- 교통량 분산유도

학의분기점          ·일산에서 판교방향 수암터널

전방(산본·평촌IC전방)에

학의분기점 교통지체 현황을

알려주는 [전광표지판] 설치운영  - 의왕∼과천간유료도로

조기확장을 경기도와

·안양, 의왕시가지에 [전광표지판]   협의 추진

3개소 설치운영

⇒ 운영시기 : 12.30.부터

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- 본선차로 점진적 축소 운영        - 자유로

(4→3→2→1) : 12. 2.부터 운영중   서울방향→고속도로

진입램프 방향전환

- 자유로→고속도로,                  유도

고속도로→자유로 엇갈림 완화를

신평분기점       위해 집산로에 PC방호벽 설치        : 2000. 5.부터

운영(끼어듬 방지)

: 12.11.부터 운영                - 신평분기점∼일산IC간

2.9km 2000.12. 완공시

- 일산→고속도로 진입램프           문제점 모두 해소

1→2차로 운영 : 12.10.부터

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□ 당부사항

ㅇ 건설교통부와 한국도로공사 관계자는 서울외곽순환고속도로의 교통지체로

인해 고속도로 이용객들에게 불편을 끼치게 된점에 대해 죄송스런 마음을

전하고, 빠른 시일내에 지체현상이 완화되도록 최선을 다하겠다고 밝히면서,

ㅇ 고속도로 개통으로 고속도로 주변의 시가지도로 등은 상대적으로 교통난이

많이 완화 되었으므로 단거리 이용차량들은 가급적 고속도로 이용을 자제해 줄

것과 교통안내방송을 수시로 청취하고,

인터체인지 진입부나 고속도로 본선상의 교통안내전광판을 참조하여

혼잡구간을 우회해 줄 것을 당부하였다.