2000년도 보건복지예산 확정

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보건복지부 기획관리실 기획예산담당관실 503-7520

□ 보건복지 일반회계 : 8.8% 증(4조 1,611억원 → 4조 5,265억원)

o 정부전체 일반회계 : 3.3% 증(83조 6,851억원 → 86조 4,740억원)

- 정부전체 일반회계 예산의 4.97%( 99년) → 5.23%(2000년)

※ 주요부처 예산증감

《 교육부 5.4% 증, 국방부 5.0% 증, 노동부 24.6% 감,  농림부 5.4%감,

건교부 8.7% 증, 산자부 13.4% 증 》

□ 생활보호 및 국민기초생활보장 : 1조 8,666억원

< 기존 생활보호 > : 1조 2,279억원 → 1조 3,331억원(8.6% 증)

o 대상자수 : 116만명 → 116만명

- 거택 315천명( 99수준), 시설 78→81천명, 자활 766→763천명

o 지원수준 : 월 178천원 → 월 188천원/인(기초생활보장법시행전)

→ 월 205천원/인(기초생활보장법시행후)

· 기초생계비 : 월 131천원 → 월 135천원/인

· 주  거  비 : 월 17천원/인(10월부터 신설)

· 학      비 : 월 5.6천원 → 월 6천원/인

· 의  료  비 : 월 42천원  → 월 47천원/인

< 한시 생활보호 > : 5,188억원 → 4,036억원(22.2% 감)

o 대상자수 : 76만명 → 54만명

- 한시생계 144천명 → 108천명, 한시자활 616천명 → 432천명

※ 경기회복과 실업율 감소추이에 따라 2000년부터 축소 계획

(중기재정계획, '99 ∼ 2002)

o 지원수준 : 기존 대상자와 동일

< 관련예산 > : 1,984억원 → 1,299억원(34.5% 감)

o 취로사업 및 공공근로사업 : 1,500억원 → 936억원

o 노숙자 보호 : 112억원 → 105억원

※ 2000년도에 새로 시작하는 사업

o 최저생계비에 미달하는 모든 생보자에 대하여 생계비 지급

- 54만명( 99년) → 154만명(2000년)

o 주거비 신설 : 가구당 월 28천원(전 생보자 641천가구)

□ 취약계층 복지증진을 위한 예산 : 5,629억원 → 7,240억원(28.6% 증)

o 노인복지 :  38.2% 증(1,956 → 2,703억원)

- 경로연금 지급대상자 확대 : 660 → 715천명

o 장애인복지 : 31.1% 증(1,126 → 1,476억원)

- 만성 신장·심장 및 정신질환까지 장애범주 확대 : 68천명

※ 확대대상 장애인 23만명의 30%가 2000년에 등록 추정

o 보육·아동복지사업 : 15.4% 증(1,726 → 1,991억원)

- 저소득층 보육료(만 5세아 무상보육포함) : 133 → 143천명

- 민간보육시설 교재교구비 : 연 40만원 → 연 100만원

- 소년소녀가장세대보호 : 월 5만원 → 월 6.5만원

□ 질병예방 및 국민건강증진 : 1,775억원

o 2000.10월 암센타(500병상) 개원 : 278억원

- 총 사업비 : 1,728억원( 91 ∼  99년)

- 부지 : 13천평, 병원동 11천평, 부속건물 10천평

※ 의료장비 도입예산 : 450 → 150억원(300억 감)

-> 99년에 장비도입이 거의 마무리됨

o 암연구동(4천평) 건립 : 97억원(2000-2001년간 총사업비 : 307억원)

o 의약분업 실시홍보 : 1억원 → 30억원

□ 보건의료산업진흥 : 416억원 → 544억원(30.8% 증)

□ 의료보장 내실화 : 1조 2,527억원 → 1조 5,235억원(21.6% 증)

o 지역의료보험 운영지원 : 13.5% 증(1조 1,659 → 1조 3,227억원)

o 공·교의보 정부부담 보험료 지원 : 131.3% 증(867 → 2,006억원)

-  99.3월 보험료율 인상분(4.2% → 5.6%) 소급지원 : 464억원

o 보험급여 확대(의료보험 및 보호)

- 연중급여 실시(330일 → 365일) : 63억원

- 산전진찰 : 132억원

< 보도참고 > 2000년도 보건복지부소관 세입·세출예산 개요

Ⅰ. 2000년 세입·세출예산 총괄

1. 세   입

(단위 : 백만원)

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구   분         '99예산   2000예산     증  감

(A)        (B)        (B-A)      %

-------------------------------------------------------------

계            176,023   176,919        896      0.5

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일    반    회    계   87,734   101,429     13,695     15.6

국립의료원특별회계     55,848    61,058      5,210      9.3

국유재산관리특별회계   32,441    14,432   △18,009   △55.5

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2. 세   출

(단위 : 백만원)

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구   분          '99예산     2000예산   증  감

(A)        (B)       (B-A)        %

----------------------------------------------------------------

계           4,442,628   4,781,824   339,196      7.6

----------------------------------------------------------------

일    반    회    계   4,161,109   4,526,545   365,436      8.8

국립의료원특별회계        55,848      61,058     5,210      9.3

재정융자특별회계         102,000      93,000   △9,000    △8.8

농어촌특별세관리특별회계  94,535      86,789   △7,746    △8.2

국유재산관리특별회계      29,136      14,432  △14,704   △50.5

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3. 분야별 세출예산

<일 반 회 계>

(단위:백만원)

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구   분         '99예산       2000예산      증  감

(A)            (B)         (B-A)         %

-----------------------------------------------------------------------

계         4,161,109     4,526,545      365,436       8.8

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□ 인 건 비            95,588        99,285       3,697        3.9

□ 사 업 비         4,065,521     4,427,260     361,739        8.9

사회복지          2,580,918     2,667,662      86,744        3.4

-생활보호         1,945,145     1,866,563    △78,582      △4.0

-복지서비스         562,902       723,954     161,052       28.6

-국민연금            72,871        77,145       4,274        5.9

보건의료            231,889       236,088     △4,199      △1.8

-보   건            121,224       118,724     △2,500      △2.1

-의정및한방          59,671        55,181     △4,490      △7.5

-식품ㆍ약품           1,711         3,557       1,846      107.9

-보건의료기술        41,556        50,000       8,444       20.3

-기관운영 등          7,727         8,626         899       11.6

의료보험          1,252,714     1,523,510     270,796       21.6

-지역의료보험     1,165,851     1,322,735     156,884       12.5

-공·교의료보험      86,863       200,775     113,912      131.1

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<특 별 회 계>

(단위 : 백만원)

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구  분           '99예산    2000예산      증  감

(A)        (B)         (B-A)        %

-----------------------------------------------------------------------

□ 국립의료원특별회계        55,848     61,058       5,210        9.3

인 건 비                  20,191     21,114         923        4.6

사 업 비                  35,657     39,944       4,287       12.0

□ 재정융자특별회계         102,000     93,000     △9,000      △8.8

저소득층 자립자금         51,000     62,000      11,000       21.6

장례식장·납골당 건립      6,000      6,000           -          -

신약개발 지원             30,000     25,000     △5,000     △16.7

의약품유통현대화 지원     15,000          -    △15,000    △100.0

□ 농특세관리특별회계        94,535     86,789     △7,746      △8.2

농어촌의료서비스 개선     36,604     25,189    △11,415     △31.2

농어민연금 지원           57,931     61,600       3,669        6.3

□ 국유재산관리특별회계     29,136      14,432    △14,704     △50.5

서울정신병원 이전        26,605      12,280    △14,325     △53.8

국립보건원 이전           2,531       1,700       △831     △32.8

보건산업진흥원 이전           -         452         452       신규

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Ⅱ. 2000년 주요사업 및 예산

1. 생활보호 및 기초생활보장(1조 9,451억원 → 1조 8,666억원, 4.0% 감)

□ 보호대상자 수 및 선정기준

(단위 : 만명)

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구  분   '99년     2000년

-----------------

9월까지  10월이후

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보호대상   합계   192   170        154    소득 : 23→24만원/인·월

기존   116   116       (116)   재산 : 2,900→3,000만원/가구

한시    76    54        (38)   ※의료보호 : 213→191만명

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o 기존  생활보호자는 '99수준(116만명)을  유지하되, 중기재정계획('99∼

2002년)에 의거 한시 생활보호자는 경기회복과 실업율 감소를 감안 축소

(76→54만명)

o 기초생활보장법 시행(2000.10월)을 계기로  기존과 한시의 구분을 없애�

기초생활보장 수급권자로 일원화(154만명)

□ 2000예산안 및 보호수준 조정

(단위 : 억원)

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구  분        '99년   2000년   증감(%)             비 고

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생활보호   합계   17,467   17,367   △0.6    생계 : 8,454→8,059억원

기존   12,279   13,331     8.6     - 기존 : 5,830→6,120억원

한시    5,188    4,036  △22.2     - 한시 : 2,624→1,939억원

관련예산           1,984    1,299  △34.5    취로사업 : 1,000→500억원

공공근로 : 510→436억원

노숙자보호 : 112→105억원

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합    계   19,451   18,666   △4.0

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《 기존 생활보호 》 : 1조 2,279억원 → 1조 3,331억원(8.6% 증)

o 대상자수 : 116만명('99수준)

- 거택 315천명('99수준), 시설 78→81천명, 자활 766→763천명

o 지원수준

- 거택보호(생계,주거,교육,의료) : 월 178천원 → 월 188천원/인(9월까�

→ 월 205천원/인(10월이

※ 기초생계비 : 131→135천원, 주거비 : 17천원(10월부터 신설)

학비 : 5.6→6천원, 의료 : 42→47천원/인·월

- 시설보호(생계,교육,의료)  :  월 139천원 → 월 148천원/인

- 자활보호(생계,주거,교육,의료)  :  월 47천원 → 월 53천원/인(9월까지

→ 월 94천원/인(10월이�

※ 생계비(월 30천원/인), 주거비(월 11천원/인)는 10월부터 신규지원

《 한시 생활보호 》 : 5,188억원 → 4,036억원(22.2% 감)

o 대상자수 : 76만명 → 54만명(2000.9월까지)

- 한시생계 144천명 → 108천명, 한시자활 616천명 → 432천명

o 지원수준 : 기존 대상자와 동일

《 기초생활보장법 시행관련 신규지원 사업 》

o 최저생계비에 미달하는 모든 수급권자에게 생계비 지급 : 54 → 154만명

- 최저생계비와 가구소득의 차액을 보충적으로 급여

o 주거급여 신설(가구당 월 28천원) : 414억원

□ 기초생활보장 인프라 구축

o 사회복지전문요원 600명 증원(4,200→4,800명) : 288억원→358억원

- '99년말에 1,200명 추가배치(3,000→4,200명)

o 급여대상자 일제조사 보조요원(4,200명) : 44억원

o 자활지원센터 50개소 확충(20개소 → 70개소) : 10억원→26억원

o 기초생활보장사업의 차질없는 추진을 위해 전문요원에 대한 체계적인

재교육 실시, 홍보사업 전개 및 추진반 운영(9억원)

□ 생활보호대상자 축소조정 및 실업율 감소추이를 감안 특별취로사업

및 공공근로사업 규모를 감축 : 1,521억원 → 936억원(38.5%감)

o 특별취로사업 : 1,000억원 → 500억원

o 공공근로사업 : 521억원(8종) → 436억원(6종)

- 국민연금길라잡이 등 2개사업 신규지원 : 264억원(7,700명)

- 방문간호사업 등 4개사업은 규모 축소 : 369억원→173억원

- 생활용품재활용사업 등 4개사업은 지원중단 : △142억원

□ 노숙자보호 : 112억원 → 105억원(6.3% 감)

o 보호인원 : 7천명 → 5천명

o 노숙자의 상습 부랑인화를 예방하고 건강한 사회인으로 복귀할 수

있도록 자립·자활 프로그램 강화 : 16억원 → 27억원

2. 노인·장애인등 취약계층 복지증진(5,629억원 → 7,240억원, 28.6% 증)

□ 노인복지 : 1,956억원 → 2,703억원(38.2% 증)

o 노후생활 안정을 위한 경로연금 지급대상 확대(660 → 715천명) 및

지급액 인상(2∼5만원 → 3∼5만원)

o 결식노인 무료급식(673개소) : 38 → 77억원

o 치매노인요양시설 확충 : 24개소 → 35개소(11개소 신축)

o 노인복지회관  확충(110→119개소),  경로당 지원(28,580개소) 및 경로�

활성화 시범사업(44개소,  5억원), 주간·단기보호시설  증설(53→60개�

등 재가노인의 활기찬 노후생활 보장

□ 장애인복지 : 1,126억원 → 1,476억원(31.1% 증)

o 만성 신장·심장 및 중증정신질환까지 장애범주 확대

※ 2000년말 예상 총 등록장애인 606→735천명(기존 61, 범주확대 68천명

o 생활보호대상 1∼2급 및 정신지체 3급중복 장애인 장애수당 지급(61→77�

o 장애인 자립자금 융자 확대(재특) : 120 → 180억원

- 융자가구 : 1,000 → 1,500가구, 융자한도액 : 1,200만원/가구

o 재가장애인 복지서비스 증진

- 장애인복지관 및 재가복지봉사센터 운영지원 : 100개소 → 120개소

- 장애인 주간 및 단기보호시설 확충 : 37 → 50개소

o 장애인 직업재활 촉진 및 및 편의증진

- 직업재활시설 운영지원(162개소) 및 연차적 확충(5개소 신축)

- 편의시설 촉진기금(신규) : 30억원

□ 보육아동사업 : 1,726억원 → 1,991억원(15.4% 증)

o 보육사업 내실화 : 1,253억원 → 1,460억원(16.5% 증)

- 민간보육시설 교재교구비 지원 : 10억원 → 34억원(247.4% 증)

· 지원개소 : 5,057 → 7,878개소, 지원액 : 400 → 1,000천원/년.개소

- 농어촌지역 만 5세아 무상보육(15천명)

- 저소득층 보육료지원 확대 : 118천명 → 128천명

o 소년소녀가장 지원수준 인상(50천원 → 65천원/인.월)

- 기초생활보장외의 부가적인 급여(학업지원 등)

□ 여성복지 및 부모자가정 지원 : 169억원 → 227억원(34.3% 증)

o 저소득층 부모자가정 인문고생 학비 지원(4,555명) : 21억원

o IBRD지원사업(신규) : 6억원

o 성폭력 방지

- 성폭력 상담소 운영지원 : 18 → 47개소

- 1366 상담전화 운영지원 : 90 → 120개소

□ 기타 사회복지 : 652억원 → 842억원(29.1% 증)

o 사회복지관(244→254개소) 및 재가복지봉사센터(205개소) 운영지원

o 부랑인시설 운영지원 : 114억원 → 142억원(25.3% 증)

o 가정의례지원(화장장 및 납골당 신축 등) : 92 → 128억원

o 가정폭력상담소(10→46개소) 및 가정폭력피해자 보호시설 확충

(10→19개소)

3. 전국민연금 정착 지원

□ 국민연금관리공단 운영 지원

o 도  시 : 726 → 771억원(6.2% 증)

o 농어촌(농특세) :  368 → 395억원(7.3% 증)

□ 농어민연금 보험료 인상(7월) 지원(2,200→3,000원/가구.월) :

농특세 212→221억원

4. 질병예방 및 국민건강증진(1,826억원 → 1,775억원, 2.8% 감)

□ 의약분업 실시(2000. 7월)를 위한 적극적인 홍보활동 전개(30억원)

o 국민의 오랜 의료관행을 바꾸는 개혁적인 조치로서 새로운 제도도입에

따른 국민불편이 없도록 의·약기관 이용방법 등을 대국민 홍보

□ 모자보건 강화 : 63억원 → 67억원(6.4% 증)

o 영유아 예방접종 : 26억원 → 34억원

o 선천성대사이상검사 : 39만명(검사율 55.4%)

o 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원(신규) : 8억원

□ 암 질환 : 524억원 → 399억원(23.9% 증)

o 2000. 10월 『암센터』 개원 : 497억원 → 278억원(△44.1%)

※ '99년에 시설공사 및 의료장비 도입이 거의 마무리됨에 따라 311억원

감액(493 → 182억원)

o 암연구동 건립(신규) : 97억원

- 총사업비(2000∼2001년) : 307억원, 건립규모 : 4천평

□ 정신질환관리 강화 : 304억원 → 363억원(19.4% 증)

□ 선진응급의료체계 구축 : 17억원 → 33억원(96% 증)

□ 국립장기이식관리기관 운영 : 3억원 → 6억원

□ 국립보건원  운영 : 206억원 → 217억원(5.8% 증)

o 신종전염병 국가감시체계 구축(신규) : 5억원

o 감염질환 역학조사 등 전염병관리(신규) : 10억원

5. 보건의료산업 진흥(416억원 → 544억원, 30.8% 증)

□ 의료공학기술개발(G7 프로젝트) : 90억원 → 100억원

□ 보건의료기술개발 : 255억원 → 298억원

o 식품과학, 신의약개발 제품화지원, 의과학, 생명공학, 의료생체공학,

보건의료정보

□ 신약개발 및 생명공학 우수의약품 연구지원 : 90억원('99수준)

□ 한국보건산업진흥원('99.3월 개원) 지원 : 44억원

□ 신약개발관련연구소 등 융자(재특) : 250억원

6. 의료보험(1조 2,527억원 → 1조 5,235억원, 21.6% 증)

□ 지역의료보험 운영지원 : 1조 1,659 → 1조 3,227억원(13.5% 증)

o 국고지원율 : 총 재정의 26.1% 수준('99수준)

o 연중급여 실시(330 → 365일) 등 보험급여 확대 : 164억원

□ 공·교의보 정부부담 보험료 : 869 → 2,008억원(131.1% 증)

o 당해연도 정부부담 보험료 : 867억원('99) → 1,541억원(2000)

o 과년도 정부부담 보험료 부족액 소급지원 : 465억원

- '99.3월 보험료율 인상(4.2% →5.6%) 및 보험료 부과범위 확대에 따�

'99년 예산으로 부담하여야할 정부부담 보험료를 2000년 예산에 반영