소비자물가 65년 이후 최저치 기록('99년 소비자물가 동향)

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재정경제부 물가정책과 503-9058∼9

Ⅰ. '99년도 소비자물가동향 및 평가

1. '99년도 소비자물가 동향

ㅇ  '99년도 소비자물가는 연평균 0.8% 상승하여 안정세 시현

'95년    '96년    '97년    '98년    '99년

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·연평균(%)    4.5      4.9      4.5      7.5      0.8

ㅇ 체감물가를 반영하는 생활물가는 연평균 2.4% 상승

ㅇ 연평균 0.8% 상승은 65년 물가조사 이후 사상 최저치

(종전 최저치 84년 2.2%)

'71∼'80년     '81∼'90년    '91∼'97년

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· 연평균(%)        16.2          6.2           5.8

2. 금년도 물가가 안정될 수 있었던 주요 요인

ㅇ 경제구조조정을 적극 추진한 결과 대외신뢰도를 조기회복하

였고 이에 따라 외환시장 및 환율이 안정

* 환율은 지난해 달러당 1400원수준에서 1200원이하로 200원이상 하락

ㅇ 정부의 강력한 물가안정정책으로 인해 빠른 속도의 경제

활력회복, 유가상승 등에도 불구하고 물가안정기조가 확고히 유지

- 정부 비축자금 및 할당관세를 활용하여 경제외적 충격에 적극 대응

ㅇ 유통시장개방 및 소비자들의 합리적 소비행태 확산으로 할인점을

중심으로 한 유통혁신이 진전

- 대형할인점의 성장으로 가격파괴 현상이 확산되었고, 판매자

가격표시(Open Price)제도 등 소비자 중심의 가격표시제도

시행으로 소비자의 합리적인 판단과 선택을 유도

- 대형할인점 설치·운영관련 규제완화, 물류표준화 지원 등을

통한 유통구조의 혁신으로 재고감축 및 유통비용 감소

ㅇ 소비자의 자발적인 물가감시와 소비자의 합리적인 제품선택

등 소비자의 물가안정에 대한 역할 강화

3. 물가안정이 우리 경제에 미친 영향

ㅇ 물가안정은 우리경제가 외환위기를 조기에 극복하고 중산·

서민층의 생활안정을 기하는데 크게 기여

ㅇ 금년도 물가안정을 바탕으로 내년이후에도 3% 이내의 물가

안정기조를 유지하고, 선진국형 저물가 기조로 조기진입

Ⅱ. '99년 12월중 물가동향

ㅇ '99.12월중 소비자물가는 농축수산물이 소폭 하락하였고, 석유류 가격

하락과 가전제품 등에 대한 특소세 폐지 등으로 공업제품 가격이 하락

함에 따라 전월대비 0.2% 하락

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'97.12월       '98.12월       '99.12월

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·전 월  대 비(%)        2.5          △0.2         △0.2

·전년동월대비(%)        6.6            4.0           1.4

·전년동기대비(%)        4.5            7.5           0.8

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ㅇ 체감물가를 반영하는 생활물가지수도 농축수산물가격 하락의

영향으로 전월대비 0.4% 하락

ㅇ '99.12월중 생산자물가는 석유류가격 하락과 특소세폐지에

따른 가전제품 등 공업제품 가격하락으로 전월대비 0.3%

하락하였고, 연평균 2.1% 하락

Ⅰ. 99년도 소비자물가 동향과 평가

1. 99년도 소비자물가 동향

□ 99년도 소비자물가는 연평균 0.8% 상승

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95    96    97    98    99

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·년평균(%)   4.5   4.9   4.5   7.5   0.8

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□ 부문별로는  농축수산물, 석유류,  지방공공요금 등의   물가가

다소 상승했으나, 여타부문은 보합 내지 하락세 유지

(년평균, %)

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가중치   91~97평균 98     99

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·소비자물가        1000.0     5.8    7.5     0.8

·농축수산물         144.8     5.6    6.1     7.2

·공업제품           369.2     3.9   11.2     0.5

- 석유류           (37.3)   10.0   33.3     1.2

- 일반공산품      (331.9)    3.2    8.7     0.4

·집세               127.5     5.7    0.6   △4.1

·공공요금           131.4     7.1    9.5     2.2

- 중앙정부관리     (80.7)    4.6    5.8     1.0

- 지방정부관리     (50.7)   10.5   14.8     3.9

·개인서비스         227.1     9.1    5.3   △1.0

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□ 체감물가를 반영하는 생활물가는 연평균 2.4% 상승

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95   96     97    98     99

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·생활물가(연평균, %)          4.6   6.0   6.0   11.1   2.4

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□ 생산자물가는 연평균 2.1% 하락

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95    96    97    98      99

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·생산자물가(연평균, %)   4.7   3.2   3.9   12.2   △2.1

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□ 외국과의 비교

ㅇ 여타 외환위기 국가 및  서구 선진국과 비교해 볼  때 높은

성장하에서도 저물가를 동시에 구현

(전년동기대비, %)

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한국  멕시코  인니  필리핀 미국   일본   영국  독일

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·GDP성장율   9.0   4.6   △1.7   2.6    5.7     0.4   1.6   1.1

·소비자물가  0.8  17.0    22.5   7.0    2.1   △0.3   1.4   0.5

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* GDP성장율 : 99.1∼3/4분기 기준(미국, 멕시코는 3/4분기 annual rate 기준)

* 소비자물가 : 한국은 99년간, 여타국가는 '99년1∼11월 기준

2. 연대별 물가동향

□ 0.8%의 물가상승률은 65년 물가조사 이후 사상 최저치

(종전 최저치 84년 2.2%)

ㅇ 70년대 :  고도성장 및 두차례에  걸친 오일쇼크의  영향으로

10∼20% 대의 고인플레를 경험

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71     72     73    74     75     76      77    78     79    80   평균

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·연평균(%)

12.2   11.9   3.5   24.8   24.7   15.4   10.0   14.7  18.5   28.7   16.2

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ㅇ 80년대 : 일시적으로  2% 대의 저물가를  보였으나, 후반기 들어

고도성장 및 임금상승으로 물가는 7~8%대로 재상승

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81     82    83    84    85    86    87    88    89    90  평균

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·연평균(%) 21.3   7.1   3.4   2.2   2.3   2.8   3.1   7.1   5.7   8.5   6.2

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ㅇ 90년대 : 물가안정기조가  점차 정착되어 물가는  5% 내외로

낮아졌으나, 98년 외환위기를 겪으면서 7.5%로 상승

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91    92    93    94    95    96    97    98    99   평균

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·연평균(%)   9.3   6.3   4.8   6.2   4.5   4.9   4.5   7.5   0.8   5.4

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3. 금년 물가가 안정될 수 있었던 주요 요인

□ 경제  구조조정을 적극적으로  추진한  결과 대외신뢰도를

조기에 회복하였고 이에 따라 외환시장 및 환율이 안정

ㅇ 환율은 지난해  달러당 1400원  수준에서 1200원  이하로 200원

이상 하락하여 금년도 물가안정에 크게 기여

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97     98   99.1/4    2/4     3/4       10      11    1~11   12.29

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·￦/$   951   1,399   1,199   1,186   1,194    1,206   1,175   1,194  1,138

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□ 정부의 강력한  물가안정정책으로 인해 금년도  빠른 속도의

경제활력 회복, 유가상승, 수해로 인한 농산물 수급불안요인

등에도 불구하고 물가안정기조가 확고히 유지

ㅇ 정부 비축자금  및 할당관세를 활용하여  경제외적 충격요인에

적극적으로 대응

* 조달기금(조성규모 2,400억원) : 24개 품목 3,800억원 방출

* 농안기금(조성규모 2조 3천억원) : 9개 사업 1조 8천억원 지원

* 할당관세 : 원료·원자재 등 58개 품목에 대해 적용

ㅇ 소비자물가에서 농산물·석유류 등  경제외적 요인에 의해  좌우

되는 부분을 제외할 경우 물가는  연평균 0.3% 상승하여 아직

까지 인플레 우려가 없음

(전년동기대비, %)

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98   99.1/4    2/4   3/4   4/4   연평균

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·소비자물가에서              5.9     0.8   △0.2   0.1   0.6     0.3

농산물·석유 제외시

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□ 유통시장 개방 및  소비자들의 합리적인 소비행태 확산으로

할인점 등을 중심으로한 유통혁신이 진전

ㅇ 대형할인점의  성장으로 유통구조가  생산자  중심에서 유통

업체·소비자 중심으로 이행되면서 가격파괴 현상이 확산

* 대형할인점 수(개소) : (96) 4 → (98) 80 → (99.3월) 97

* 대형할인점의 매출액 비중(%) :

(96) 2.2 → (97) 3.4 → (98) 5.6 → (99.8) 8.6

ㅇ 판매자가격표시(Open Price)제도 등  소비자중심의 가격표시

제도 시행으로 소비자의 합리적인 판단과 선택을 유도

* 의약품표준소매가제도 폐지(99.1.20)

* 권장소비자가격 표시금지 및 단위가격표시제도 시행(99.9.1)

ㅇ 수입선다변화제도의   완전폐지, 수입관련   규제완화 등으로

인한 경쟁촉진으로 시장에서의 물가대응력이 크게 개선

□ 유통구조의 혁신으로 재고감축 및 유통비용 감소

ㅇ 유통관련 규제개혁 추진

* 대형할인점의 설치·운영관련 규제완화(99.2.8, 유통산업발전법)

* 화물운송업의 진입장벽 완화(99.7.1, 화물자동차운수사업법)

ㅇ 물류표준화·정보화 촉진을 위한 지원대책 강화

* POS시스템 투자세액 공제율 상향조정(3∼5% → 10%, 99.1)

* 산업기반기금을 통한 POS시스템, EDI시스템 등 지원(921억원)

* 전국 5대권역 복합화물터미널 및 내륙 컨테이너기지 건설

* 농산물 유통개혁으로 도매시장 정비 및 농산물직거래 활성화

□ 소비자의 물가안정에 대한 역할 강화

ㅇ 소비자의 자발적인 물가감시·견제기능 제고

* 소비자물가감시단 구성(13개 도시, 78개 시구, 185명, 98.4월)

* 소비자단체의 사업자에 대한 가격 등 정보요청권 부여

(99.4.6, 소비자보호법)

ㅇ 외환위기 이후  소비자의 합리적인  제품선택, 건전소비  분위기

확산

* 소비자의 가격비교를 위해  정부·소비자보호원에서도  인터넷

등을 활용하여 생필품, 서비스요금에 대한 업소별 가격정보 제공

(98.4, 통계청, 자치단체, 소비자보호원)

4. 물가안정이 우리경제에 미친 영향

□ 물가안정은 우리경제가 외환위기를 조기에 극복하고 중산·

서민층의 생활안정을 기하는데 크게 기여

ㅇ 저물가·저금리  기조를  유지함으로써  경제구조조정이

성공적으로 이루어지도록 뒷받침하고, 우리기업이 대외

경쟁력을 확보하는데 기여

ㅇ 외환위기 이후 실업증가, 소득감소 등으로 어려움을 겪고

있는 중산층·서민의 생활안정에 기여

□ 금년의  물가안정을 바탕으로  내년 이후에도  3% 이내의

물가안정기조를 유지하고, 선진국형 저물가구조로 조기 진입

< 참고 > 지역별 소비자물가 동향

□ 지역별 소비자물가는 전북지역이  연평균 0.1% 상승하여 최저

수준을, 강원지역이 1.4% 상승하여 최고수준을 보였음

Ⅱ. '99년 12월중 물가동향

1. 소비자물가 동향

□ '99.12월중 소비자물가는  농축수산물이 소폭  하락하였고, 석유류

가격 하락과  가전제품 등에  대한 특소세폐지  등으로 공업제품

가격이 하락하여 전월대비 0.2% 하락하였음

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'91~'96 12월 평균      '97.12월      '98.12월      '99.12월

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·전 월  대 비(%)        0.4               2.5          △0.2         △0.2

·전년동월대비(%)        5.8               6.6            4.0           1.4

·전년동기대비(%)        6.0               4.5            7.5           0.8

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□ 부문별로는 개인서비스요금 부문이 소폭  상승하였고, 농축

수산물, 공업제품 및 집세부문은 하락세를 보였음

(전월대비, %, %p)

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전 체      농축     공업제품           공공요금  집 세    개인

수산물              석유류    서비스

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·'98년12월   △0.2       0.7     △0.3     △1.9      0.0     △0.4   △0.3

·'99년12월   △0.2     △0.3     △0.5     △1.5      0.0     △0.1     0.1

(△0.22)  (△0.04)  (△0.19)  (△0.10)   (0.00)  (△0.01)  (0.02)

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* ( )안은 기여도

< 전월대비 주요 변동품목 >

·하락품목 :

휘발유 △1.2(△0.05), 등유 △2.1(△0.04), 경유 △2.3(△0.01),

TV수상기 △4.3(△0.01),  VTR △6.7(△0.01), 냉장고 △4.3(△0.01),

카셋트 △20.7(△0.01), 배추 △10.7(△0.07), 상추 △14.4(△0.02)

·상승품목 :

한우쇠고기 3.4(0.03), 닭고기 8.2(0.01), 돼지고기 1.2(0.01), 명태 6.2(0.01)

□ 생활물가

ㅇ '99년  12월중 생활물가는  쇠고기, 닭고기  등이 상승하였으나,

휘발유, 등유, 배추 등이 하락하여 전월대비 0.4% 하락하였으며,

전년동기대비로는 2.4% 상승하였음

(전월대비 변동품목)

·하락품목 :

휘발유  △1.2(△0.05), 등유  △2.1(△0.04), 배추  △10.7(△0.07),

상추 △14.4(△0.02), 시금치   △16.2(△0.02), 호박 △6.7(△0.01),

쌀 △0.2(△0.01), 밀감 △27.7(△0.06), 배 △4.2(△0.01)

·상승품목 :

한우쇠고기 3.4(0.03),  닭고기  8.2(0.01), 돼지고기 1.2(0.01),

명태 6.2(0.01), 갈치 2.4(0.01)

2. 생산자물가 동향

ㅇ 12월중 생산자물가는 석유류 가격이  하락하였고, 특소세 폐지영향

으로 공산품가격이  하락함에 따라   전월대비 0.3% 하락하였으며,

전년동기대비로는 2.1% 하락하였음

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'98.12월      '99.11월       '99.12월

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·전 월  대 비(%)       △0.6          0.6          △0.3

·전년동월대비(%)         3.6          0.6            0.9

·전년동기대비(%)        12.2        △2.3          △2.1

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(전월대비  변동품목)

·하락품목 :

휘발유 △1.1,  경유 △2.2, 등유  △2.5, TV수상기 △12.0,

냉장고 △11.9, 세탁기 △12.7, VTR  △12.3, 전자레인지 △12.0,

설탕 △11.5, 콜라 △12.4, 자양강장제 △13.4

·상승품목 : 골판지 상자 30.1, 돼지고기 16.8, 닭고기 17.6

< 별첨 > 지역별 소비자물가동향

(95=100, %)

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등 락 률                             등 락 률

지역명   지 수 --------------------  지역명  지 수  ----------------------

전월비 동월비 동기비                 전월비 동월비 동기비

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전 도                               충 남    120.0   -0.7    0.3    0.7

시     119.6   -0.2    1.4    0.8    천 안  119.3   -0.9    0.3    0.6

서 울   118.7   -0.2    1.5    0.9    공 주  120.9   -0.4    0.5    0.6

부 산   121.9   -0.1    1.5    1.3    보 령  120.9   -0.7   -0.2    0.9

대 구   117.5   -0.3    0.6    0.2  전 북    118.8   -0.3    1.1    0.1

인 천   119.2   -0.1    1.2    0.9    전 주  118.5   -0.3    0.8   -0.3

광 주   120.4   -0.4    0.2    0.6    군 산  118.6    0.1    1.7    0.0

대 전   119.1   -0.3    1.5    0.5    남 원  121.4   -0.1    2.2    1.9

울 산   121.5   -0.3    1.4    1.1  전 남    121.4   -0.3    1.8    1.1

경 기   120.4   -0.1    1.8    0.9    목 포  121.7   -0.2    1.8    1.0

수 원  120.6   -0.3    1.9    0.8    여 수  121.6   -0.6    1.6    1.4

성 남  121.3   -0.1    1.3    0.8    순 천  121.1   -0.2    1.9    1.0

의정부  120.0   -0.2    1.6    1.1  경 북    119.8   -0.4    0.8    0.9

안 양  119.7    0.0    1.7    1.0    포 항  120.1   -0.5    0.5    0.8

부 천  120.3    0.0    2.4    0.9    경 주  119.5   -0.2    1.3    1.6

고 양  120.0    0.0    1.8    1.2    안 동  118.9   -0.3    0.8    1.0

강 원   121.5   -0.4    1.3    1.4    구 미  120.3   -0.4    0.8    0.6

춘 천  120.3   -0.5    0.7    1.5  경 남    119.9   -0.2    0.6    0.3

원 주  123.4   -0.1    1.9    1.7    창 원  119.0   -0.3    0.5    0.3

강 릉  120.9   -0.6    1.3    1.1    마 산  119.9   -0.2    0.3    0.2

충 북   120.1   -0.2    1.7    0.8    진 주  121.4   -0.1    1.3    0.5

청 주  119.4   -0.4    1.4    0.7  제 주    119.9   -0.3    1.5    1.3

도

충 주  121.8    0.1    2.1    1.3    제 주  119.7   -0.3    1.4    1.3

서귀포  120.5   -0.3    1.9    1.4

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