'정보시스템 대행업'(ASP) 적극 육성

----------------------------------

정보통신부 정보화기획실 인터넷정책과 750-1247

인터넷으로 각종 소프트웨어를 임대해 주는 '정보시스템 대행

업'(ASP)이 정부차원에서 본격 육성된다.

정보통신부는 ASP를 21세기 국가사회 정보화를 촉진하는 핵심산 업으로

발전시키기 위해 'ASP산업 육성방안'을 마련, 이를 적극 추 진키로

했다.

ASP(Application Service Provider)는 인터넷데이타센터(IDC)에 저장된

전자결재, 자산관리, 고객관리 등 각종 응용 프로그램을 고 속

인터넷망을 통해 임대하는 사업으로, 이용자는 ASP 사업자와 계약을

맺은 뒤 일정한 임대료를 지불하고 다양한 응용 프로그램을 선택해

사용하게 된다.

ASP산업은 기업의 전산시스템을 위탁 운용함으로써 전산시스템

구축비용과 인건비 등을 덜어주고 기업이 전산관리업무보다는 핵심

역량과 전략적 목표에 집중토록 함으로써 기업의 생산성과 효율성 을

획기적으로 높일 수 있기 때문에 최근 세계적으로 각광받고 있 는

분야다.

정통부는 먼저, ASP산업에 필요한 인터넷 기반시설을 확충하기 위해

올해 서울, 부산, 광주 등 11개 주요도시간 인터넷기간망과 교 환용량을

지난해 보다 6배 늘리기로 했다.

또 지역과 업종에 따라 ASP서비스를 할 수 있도록 전국 주요도 시와

공단 밀집지역에 IDC를 새로 구축하고 이 시설을 ASP업체가 공동으로

이용토록 할 계획이다.

아울러 이용자들이 ASP서비스를 믿고 이용할 수 있도록 보안· 서비스

수준 등에 따라 등급을 부여하는 'ASP 인증제도'를 도입하 는 한편,

ASP업체의 서비스 수준과 성능을 보장하기 위한 품질기준 도 제정, 이에

못 미치면 소비자리콜을 할 수 있도록 할 방침이다.

정통부는 ASP 이용을 활성화하기 위해, 전용선 요금부담 때문에 ASP를

이용하지 못하는 중소기업에게는 여러개의 고정 IP주소를 할당,

전용선보다 싼 ADSL로 ASP를 이용할 수 있도록 할 계획이 다.

이와 관련, ASP업체와 이용기업에는 정보화촉진기금에서 소요자 금을

저리로 융자해 주고, 세무회계 관련 ERP(전사적 자원관리)를 임대해

사용하는 중소기업에는 관계부처와 협의, 부가세와 법인세 등을

감면하는 방안도 적극 추진키로 했다.

이밖에 ASP산업에 대한 사회적 인식을 높이기 위해 기업의 정보 시스템

아웃소싱 관련 실무지침서를 발간·배포하고 세미나 등을 여는 등

홍보활동을 강화하는 한편, '해외 ASP 마케팅 지원센타' 를 설치하고

해외 시장환경조사와 외국 관련 기관과의 협력체계를 구축하는 등

국제협력활동도 넓혀나갈 계획이다.

ASP산업은 소프트웨어, 하드웨어, 고속 네트워크, 시스템통합과 컨설팅

등 모든 IT사업이 참여하기 때문에 ASP산업 발전은 국내 IT산업에 큰

파급영향을 미칠 것으로 예상된다.

또한 인터넷 데이터센터(IDC)와 함께 디지털공단을 형성, 중소기 업 등

상대적으로 저조했던 기존기업의 정보화를 획기적으로 촉진 시키고

개인, 학교, 공공기관 등 국가사회 전반의 정보화를 촉진하 는데 크게

기여할 것으로 전망된다.

<< ASP산업 현황 및 육성방안 >>

Ⅰ. 배 경

o 인터넷의 확산에 따라  S/W와 IT인프라가 인터넷중심환경으로

변화하면서, 인터넷을 통해 이용가능한  S/W Application이 대

량으로 개발되고

- 대역폭의  지속적인 가격하락과  접근이 용이해짐에  따라

인터넷을 통해  hosting 형태로  각종 Application  제공이

가능하게 됨

o 또한 기업측면에서  급변하는 정보통신환경에  신속히 대처하고

전산관리업무보다는 기업의  핵심업무에 역량을 집중하기  위

하여 ASP산업에 대한 수요가 증가하는 추세

Ⅱ. ASP 산업의 개요

□ 개  념

o ASP(Application Service Provider)란  초고속 인터넷망을 통

하여 다수의 고객에게 전자결재, 자산관리, 고객관리  등 데이타

센터에 집적된 각종  S/W Application을 임대하고 이를  유지·

관리하는 것을 지칭

- 이용자는 ASP 사업자와 계약을 통하여 일정한 임대료를 지

불하고 다양한 S/W Application을 선택하여 사용가능

o ASP서비스는 고객이 비즈니스  Application을 사용하기 위한

모든 서비스를 포함

- 따라서 S/W벤더, System설치  및 통합작업, 안전한  데이터

센타 및 초고속 네트워크와 최고수준의  IT 전문가 집단 등이

필요(S/W, H/W, 네트워크, SI  및 컨설턴트 등  모든사업

영역이 참여)

□ ASP의 제공서비스

o 전사적자원관리(ERP), 고객관계관리(CRM) 등 기업 어플리케

이션 제공

※ 개인이용자를 대상으로  워드프로세스, 스프레드시트  및 프리젠테이션

등 프로그램도 제공

※ 필요시 커스터마이징(customizing) 서비스도 제공

o Web-Hosting 및 이메일 계정 제공

o 가상사설망(VPN),   정보보호서비스(SSP) 등을  통한  안전한

인터넷 접속서비스 제공

o 시스템컨설팅, 구축 및 운영·유지·보수서비스 제공

o 어플리케이션 이용행태에 대한 정기적 통계제공

□ ASP의 특징

o S/W Application 중심으로 1대 다수의 서비스제공

o 중앙집중적관리며 Application 임대사용식 판매

o 3∼6개월의 구축기간 포함 18∼36개월  기준계약으로 서비스를

제공하고 계약만료후 계약을 연장 또는 종료

Ⅲ. ASP 산업의 현황 및 전망

□ 시장현황 및 전망

o 전세계 ASP 시장은'99년에 비하여  2000년이후 기하급수적으로

팽창 예상

- 세계적 조사전문기관 IDC :  '99년 1억5,000만 달러→2003년

20억 달러(10배이상 성장)

- 포스터리서치 : '98년 9,000만 달러→2001년64억 달러로 확대

o 국내 ASP  시장도 향후  5년간 국내 1000대  중견기업대상

누적수요가 6,500억원에 이를 것으로 전망

(LG-EDS와 전자신문사 공동조사, '99.8.16∼9.13)

- ASP서비스에 대하여 조사대상기업의 73%가 긍정적인 반응을

보임

- 솔루션별   도입 가능성은   그룹웨어(74.8%), EC/EDI(64%),

ERP(62.9%) 등의 순서로 도입을 희망

- 기업들은 사용자편의성, 사후관리시스템의 유연성 및 서비스업

체의 안전성을 가장 중요시함.

□ 사업현황 및 전망

< 외국 현황 >

o 미국은 1998년부터 USi를 중심으로 전사적 자원관리(ERP),회

계관리 등의 어플리케이션에 대한 상용서비스가 시작되었으며, 현

재 300여개 사업자가 서비스제공 중

- USinternetworking(usi)

·'98.1월 설립되어 '99.12월 현재 시장점유율 34%로 미국내 1위

·자체 데이터 센타를  보유하고 기업내  메세징 서비스,  인력관리,

전사적자원관리, 전자상거래 등 전분야의 어플리케이션을 제공

·또한 고객이 원하는  품질이하의 Application  성능이 제공될  때 패널티를

무는 SLA 제도 운영

- Breakaway solutions

·'99.1월 설립되어 '99.12월 현재 시장점유율 14%로 미국내 2위

·e-business 분야의 어플리케이션, 컨설팅, 시스템 통합서비스 등을 제공

o '99년 5월에 25개  기반기술업체들로 ASP Industry Consortium을

구성하고 ASP산업의 발전,  시장에의 인식확산, 표준화  작업

및 연구활동 등을 수행(현재120개 기업체 참여)

< 국내 현황 >

o '99년 하반기부터 데이콤,  한국통신 등 기간통신사업자 중심

으로 ASP 사업을 개시하였으며, 10여개 업체가 2000년 하반기

부터 상용서비스 개시예정

- 데이콤은 지난해 11월 피코소프트와 공동으로 회계,  일정관리,

인사, 구매 등 중소기업 대상 각종 Application(인트라넷21)을 제공

※ 한국인터넷 데이터센타 운영('99.11), 용산, 안양 등  주요지사에 10여개

신규 데이터센타를 구축할 예정

- 한국통신은 2000. 3.16  ERP 호스팅, Co-Location등을  제공

하는 기업대상 Application Service(enTUM)를 개시

※ 혜화전화국에 소규모  IDC운영중, 금년 4월에  목동데이터센타를 구축

하고, 2003년까지 부산, 광주, 대구, 대전 등 지방6개 도시에도 구축

예정

- 한글과 컴퓨터는  '99.10월부터 인터넷상에서  개인을 대상으로

이메일, 워드 프로세서 등을 무료로 제공(넷피스)

o 또한 금년 3월22일  ASP 사업자들간의 정보교류와 사업발전

방안을 모색하기  위하여 정보통신진흥협회  산하에 한국  ASP

콘소시엄(KASPIC)을 설립하여 운영

Ⅳ. ASP산업의 발전요인과 당면과제

□ 발전요인

o 시스템구축 초기비용을 획기적으로  절감하면서 최상의 H/W와

S/W를 빠르고, 쉽고, 안정적으로 공급

o 시스템  구축실패에 대한  두려움과 전문적인  기술이 필요한

어플리케이션 운영의 어려움을 해소

o 업무개선지원과   판매망   확대를  위한   Global   e-Business

Marketplace 제공

o 신기술의 지속적인  적용과 시스템의  용이한 교체,  사업규모의

변화에 따라 탄력적으로 대응이 가능

o 전산관리업무보다는 핵심역량과 전략적 목표에 집중하므로써

기업의 생산성과 효율성을 획기적으로 향상

□ 당면 과제

o 기업의 중요 정보를 외부기관에 위탁하기 위해서는 ASP업체가

높은 수준의  보안서비스를 제공하고,  세원노출에 따른  조세

감면 대책의 강구가 필요

o ASP업체가 고객이 요구하는 서비스를 제공하고 품질기준 미달시

요금을 반환·감면하거나 손실을 보상하는 제도적 장치가 필요

o 개별기업문화나  기업구조에  맞게 Application을   커스터마이징

(Customizing)하기에는 한계

o 현재의  S/W가 모두  웹상에서  사용 가능한  것은 아니므로

ERP등 모든 S/W가  인터넷상으로 정보의 수집이  가능하고

접근이 가능하도록 네트워크 중심 모델로 발전이 필요

Ⅴ. IT산업에의 파급영향

o 대부분의 IT서비스업체는 ASP산업의  등장을 위협인 동시에

기회로 인식

- 현사업을 손상받지 않고  ASP시장에 최적으로 적응하기  위한

새로운 비즈니스 전략을 재정립하기 시작

o ASP산업의  성공요건은 S/W벤더,  System 구축  및 통합,

데이터센타, 지속적인 고객지원 등  여러 관련 산업의 효과적인

조정과 통합에 있음

- 따라서 향후 ASP서비스를  성공적으로 제공하기 위하여 각

관련기업간의 인수, 합병 및 전략적 제휴 등을 통한 파트너

관계 형성이 활발히 전개될 전망

※ USinternetworking사와 The  Hunter Group과의  제휴, Interlinat사와

Whittman Hart사와의 계약,  데이콤과  피코소프트와의 협력,  드림

라인과 컴팩·MS와 제휴 등

Ⅵ. ASP산업의 육성 방안

1. 육성의 필요성

o ASP산업은  기업에 저렴한  비용으로 ERP등의  도입을 가능케

하므로써 기존 산업의 지식산업화 및 정보화를 적극 유도

o ASP산업의 성장은「인터넷 이용 및 보급확산 →  인터넷 망,

IDC, 웹기반의 S/W개발  등 인터넷  기반에 대한  투자 촉진

→ ASP 산업  성장」등 선순환관계를 유발하여  새로운 일자리

를 창출

o 기업뿐만 아니라 개인, 학교, 공공기관 등의 정보화 촉진으로

국가사회 전반의 정보화를 획기적으로 촉진

2. 육성방안

[정책방향]

o 업계의  자율적인  발전을 위하여   ASP업체에 대한 직접지원보다는

ASP산업 기반구축과 이용환경 조성 등 ASP 시장형성을 적극 지원

o IDC와 ASP의 연계발전으로 기업의 정보화를  촉진하고, 한국을 아시

아·태평양 지역의 인터넷 Hub로 육성

□ 인터넷 및 네트워크 인프라 확충

o 안정적인 Application  Service를 제공하기 위하여  2000년

에 서울, 부산, 광주  등 11개 주요도시간  인터넷기간망과

교환용량을 '99년 대비 6배 확충

※서울-부산(4,860Mbps→31,795Mbps), 서울-광주(3,478Mbps→22,959Mbps)등

o 지역, 업종기반의  ASP사업이 가능하도록  부산, 광주, 대전

등 전국 주요도시 및 공단 밀집지역에 IDC구축을 유도하고

시설공동활용 방안을 강구

※ 각 지역별 정보단지  조성계획 수립시 IDC 및  ASP 사업과 연계할 수

있도록 추진(지자체  및 공단담당자와  통신사업자가  정보를 교류하여

연계할 수 있도록 회의 개최 등 협의 유도)

□ 이용환경 조성

o ASP 인증제도 도입(AS-ASP : Authentication & Supervision

of ASP)

- 서비스의 신뢰성·안전성 확보  및 이용자 보호를 위하여  보안,

제공되는 서비스   수준 등을 종합적으로  고려하여 등급을

부여하고 인증하는 제도 도입

※ 고객사 업무정보의 보안성,  무결성, 사용성과 ASP의 H/W,  S/W,

컨설팅 및 유지보수에 대한 신뢰성 등을 종합적으로 평가

o ASP업체의 서비스 수준과 성능을 보장하기 위한 표준과 측정기

준을 포함한 SLAs(Service Level Agreements)를 제정하고 품질

기준 미달시 이용자 보호를 위한 리콜제도 등을 도입

※ 이용자에 대한 적절한 손해배상을 가능하게 하기 위하여 ASP를 위한

보험개발을 유도

o ASP산업의   분류기준, 조세제도   등을 검토하여   ASP관련

법·제도를 정비

□ 관련기업 지원

o ADSL, CATV 등 고속인터넷을 통하여 ASP를 이용하는 중

소기업에는 다수의 고정 IP를 할당·이용하도록 함으로써

멀티유저형  서비스를 제공하고   통신비 부담을  경감하는

방안을 추진

o ASP 사업을 하는 기업에 대하여 「기술개발지원사업」등에

서 저리융자

o ASP서비스 이용기업에 대하여「정보통신 설비구축 및 시설

개체 지원사업」등에서 저리융자 지원

o 세무회계등 관련  ERP를 임대하여 사용하는  중소기업에 대하

여 부가세 및 법인세등 각종 세제감면 혜택부여 방안 검토

※ 현재 POS(Point Of Sale)를 도입·운영하는  업체에 대하여 조감법에서

부가가치세 감면(약 50%)혜택 부여

□ 사회적 인식제고 및 국제협력 강화

o ASP 등 기업의  정보시스템 아웃소싱에 대한 실무지침서를

발간하여 배포하여 아웃소싱에 대한 사회적 인식을 제고

o ASP컨소시엄에서 세미나  등을 개최하여 「IDC와  ASP 등

을 통한 기업의 정보화 전략」을 적극 홍보

※ 세미나 개최시 지자체 및 공단담당자들이 참여하여 지역정보단지 조성

계획과 연계토록 유도

o 해외 ASP 마케팅 지원센타 설치, 해외 시장환경조사  및 외

국 관련 기관과의 협력체계 구축