전국 아파트 종사근로자 근로조건 보호 강화

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노동부 근로기준과 500-5566

o 앞으로 전국의 아파트 관리사업장에 대한 행정지도가 강화된다. 이에 따

라 전국 아파트 종사근로자의 퇴직금.해고 등 기본적인 근로조건 보호가

이루어질 것으로 예상된다.

o 노동부는 지난해 11.9 "아파트 종사근로자의 근로조건 보호에 관한 지침"

을 46개 지방노동관서에 시달하면서

- 지방노동관서로 하여금 관내 아파트 사업장에 대해 '99.12월말까지 행

정대상(5,997개소, 100,802명)을 확인하고

- 아파트단지내 노사간 분쟁발생시 동 지침에 따라 해결토록 "입주자대표

회의"와 "위탁관리업체" 모두에게 공문 발송을 완료하였으며

- 앞으로 지속적으로 아파트 사업장에 대한 행정지도를 강화해 나가겠다

고 밝혔다.

o 노동부는 지역별로 자치관리와 위탁관리형태가 파악됨에 따라

- 자치관리의 경우는 종사근로자의 근로조건.금품청산문제 등을 집중적으

로 지도해 나가고

- 위탁관리의 경우는 입주자대표회의가 사실상 사용자로서 역할을 했는지

여부 및 주택관리업체 변경시 근로자 고용승계문제, 퇴직금 청산 등에

초점을 맞춰 행정지도해 나가겠다고 밝혔다.

o 이번에 밝혀진 관리주체를 기준으로 한 전국의 아파트 사업장은 5,997개

소이며 아파트 사업장 종사근로자가 100,802명임.

* 동 조사는 아파트 밀집지역을 중심으로 근로감독관이 실태조사한 것이기

때문에 일부 아파트 단지는 포함되지 않았을 수도 있음.

- 관리형태별로 보면 주택관리업체에 의한 위탁관리가 57%(3,417개소,

64,253명)로 가장 많으며

- 입주자대표회의 등 입주민들이 직접 관리하는 자치관리가 41.2%(2,473

개소, 35,256명)

- 아파트건설사업 시행자 관리는 1.8%(107개소, 1,293명)에 불과

* 종전 공동주택관리령에는 아파트건설사업시행자가 1년간 의무관리토

록 규정하고 있었으나 개정령('99.10.30)에서 입주자가 과반수 이상

입주시까지만 관리토록 규정 개정

* 지난해 발표된 "아파트 종사근로자 근로조건 보호에 관한 지침"은 크

게 2가지 내용으로 "(1) 아파트관리형태 자체가 변경되는 경우(자치

관리 --> 위탁관리, 위탁관리 --> 자치관리)에는 영업의 양도.양수로

보아 원칙적으로 고용이 승계된다. (2) 위탁관리의 경우 주택관리업

체 변경하였음에도 불구하고 입주자대표회의가 사실상 근로자의 인사

노무관리에 직접 관여하는 경우에는 입주자대표회의가 사용자로서의

책임을 진다"는 내용을 주요 골자로 하고 있음.

<참고1> 아파트 현황

<> 시.도별 현황

o 아파트 사업장이 가장 많은 시.도는 경기도로서 1,150개소(22,681명)이

고

- 아파트 종사근로자가 가장 많은 것은 서울시 25,190명(1,043개소)로

나타남.

o 관리형태별로는 대구광역시.경북.광주광역시.전남.제주는 자치관리형태

가 제일 많았고

- 다른 시.도는 위탁관리형태가 많았으며

- 부산광역시와 경상남도는 자치관리와 위탁관리가 비슷한 수준으로 나

타남.

* 부산.경남은 사업장수는 자치관리가 약간 많고 근로자수는 위탁관

리가 약간 많음.

<> 지역별 현황

o 아파트 밀집지역으로서는 신도시로 개발된 일산 등이 있는 고양시가 205

개 사업장, 근로자수 4,689명으로 가장 많았고

- 분당 신도시가 있는 성남시가 121개 사업장, 근로자수 3,470명으로

그 다음 순이었음.

o 관리형태별 현황을 보면

- 서울에서는 이른바 "반포아파트"로 불리우는 서초구 잠원동, 강남구

개포동, 송파구 잠실동, 용산구 이촌동, 강서구 등촌동, 영등포구 여

의도동이 자치관리가 많았고, 나머지 지역은 위탁관리가 많았음.

- 경기도에서는 고양시, 성남시 분당구 등 거의 모든 지역이 위탁관리

가 압도적으로 많았고, 자치관리가 많은 곳은 안산시 고잔동 정도였

음.

- 부산에서는 사하구 다대동, 달서구 상인동, 수성구 지산동 등 아파트

밀집지역이 자치관리가 많았고 해운대구 좌동은 위탁관리형태가 많았

음.

<참고2> 시.도별 아파트관리사업장 및 근로자수 현황

(단위 : 개소, 명, %)

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계                      자치

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사업장수      근로자수    사업장수     근로자수

-----------------------------------------------------------------

총계             5,997       100,802       2,473       35,256

(100)         (100)      (41.2)       (35.0)

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서울특별시          1,043        25,190         349        8,396

(33.5)       (33.3)

부산광역시            563         9,534         328        4,647

(58.3)       (48.7)

대구광역시            384         8,105         279        6,631

(77.3)       (81.8)

인천광역시            374         6,287         112        1,353

(29.9)       (21.5)

광주광역시            300         3,097         244        2,553

(81.3)       (82.4)

대전광역시            215         5,379          78        1,429

(36.3)       (26.6)

울산광역시            118         1,245          39          355

(33.1)       (28.5)

강원도                226         2,156          88          641

(38.9)       (29.7)

경상남도              510         4,700         290        2,062

(56.9)       (43.9)

경상북도              235         2,483         143        1,419

(60.9)       (57.1)

경기도              1,150        22,681         179        2,642

(15.6)       (11.6)

전라북도              275         2,818         115          969

(41.8)       (34.4)

전라남도              164         2,307          74        1,009

(45.1)       (43.7)

제주도                 16           152          15          149

(93.8)       (98.0)

충청북도              247         2,582          59          462

(23.9)       (17.9)

충청남도              177         2,086          63          539

(35.6)       (25.8)

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위탁                     의무

------------------------ -----------------------

사업장수      근로자수    사업장수     근로자수

-----------------------------------------------------------------

총계             3,417        64,253        107         1,293

(57.0)        (63.7)      (1.8)         (1.3)

-----------------------------------------------------------------

서울특별시            680        16,629         14           165

(65.2)        (66.0)      (1.3)         (0.7)

부산광역시            235         4,887          -             -

(41.7)        (51.3)

대구광역시             79         1,341          8           133

(20.6)        (16.5)      (2.1)         (1.7)

인천광역시            262         4,934          -             -

(70.1)        (78.5)

광주광역시             47           460          9            84

(15.7)        (14.9)      (3.0)         (2.7)

대전광역시            137         3,950          -             -

(63.7)        (73.4)

울산광역시             78           881          1             9

(66.1)        (70.8)      (0.8)         (0.7)

강원도                135         1,492          3            23

(59.7)        (69.2)      (1.3)         (1.1)

경상남도              219         2,631          1             7

(42.9)        (56.0)      (0.2)         (0.1)

경상북도               86         1,006          6            58

(36.6)        (40.5)      (2.5)         (2.3)

경기도                956        19,836         15           203

(83.1)        (87.5)      (1.3)         (0.9)

전라북도              145         1,728         15           121

(52.7)        (61.3)      (5.5)         (4.3)

전라남도               62           885         28           413

(37.8)        (38.4)     (17.1)        (17.9)

제주도                  1             3          -             -

(6.2)         (2.0)

충청북도              186         2,099          2            21

(75.3)        (81.3)      (0.8)         (0.8)

충청남도              109         1,491          5            56

(61.6)        (71.5)      (2.8)         (2.7)

=================================================================

주) ( )내는 비율

<참고3> 아파트 밀집지역 현황

(단위 : 개소, 명)

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계                    자치

--------------------- ---------------------

사업장수   근로자수    사업장수   근로자수

-----------------------------------------------------------------

계               1,182     26,263        301       5,653

-----------------------------------------------------------------

서울청

강남구 대치동              13        541          5         131

서초구 잠원동(반포)        27        729         17         534

강남구 개포동(개포)        17        508          9         259

강남구 도곡동              23        640         12         239

서울동부

송파구 가락동              18        412          2          66

송파구 잠실동              10        609          7         351

강동구 천호동              13        138          3          28

서울서부

용산구 이촌동              13        293         10         218

서울남부

강서구 등촌동              19        398         16         368

양천구 목동                18        764          3         103

영등포구 여의도            17        363         17         363

서울북부

노원구 상계동              41      1,327          1           7

노원구 중계동              34        829          6         112

중랑구 면목동              15        184          6          54

부산청

사하구 다대동              18        348         11         202

해운대구 좌동              31        892          1          17

달서구 상인동              26        643         21         563

수성구 지산동              20        604         15         538

경인청

남동구 만수동              24        554          8          77

연수구 연수동              21        454          1          11

인천북부

계양구 작전동              19        217          2          15

부천

원미동                     44      1,027          3          55

안양

군포시 산본동              19        829          1          30

안양시 평촌동               8        349          2          74

안산

안산시 고잔동               7         88          3          60

시흥시 정왕동              42        403          6          48

수원

기흥읍                     12        110          1           9

권선구 권선동              14        273          3          24

장안구 정자동              10        174          4          76

용인시 수지읍              16        336          1           6

의정부

고양시 덕양구              69      1,528          6          70

고양시 일산구             136      3,161         10         214

성남

분당                      121      3,470         12         228

광주청

광산구 월계동              20        179         14         115

전주

전주시 서신동              11        117          1          10

익산

익산시 영등동              17        224          7          87

군산

군산시 나운동              31        368         11          99

대전청

서구 월평동                15        398          1          10

청주

청주시 상당동              57        547         17         155

청주시 흥덕동              76        876         22         180

천안

천안시 쌍용동              20        359          3          47

=================================================================

=================================================================

위탁                  의무

--------------------- ---------------------

사업장수   근로자수    사업장수   근로자수

-----------------------------------------------------------------

계                868      20,274        13         136

-----------------------------------------------------------------

서울청

강남구 대치동              8         410

서초구 잠원동(반포)       10         195

강남구 개포동(개포)        8         249

강남구 도곡동             11         401

서울동부

송파구 가락동             16         346

송파구 잠실동              3         258

강동구 천호동             10         110

서울서부

용산구 이촌동              3          75

서울남부

강서구 등촌동              3          30

양천구 목동               15         661

영등포구 여의도

서울북부

노원구 상계동             40       1,320

노원구 중계동             27         706         1          11

중랑구 면목동              9         130

부산청

사하구 다대동              7         146

해운대구 좌동             30         875

달서구 상인동              5          80

수성구 지산동              5          66

경인청

남동구 만수동             16         477

연수구 연수동             20         443

인천북부

계양구 작전동             17         202

부천

원미동                    39         958         2          14

안양

군포시 산본동             18         799

안양시 평촌동              6         275

안산

안산시 고잔동              4          28

시흥시 정왕동             36         355

수원

기흥읍                    11         101

권선구 권선동             11         249

장안구 정자동              6          98

용인시 수지읍             15         330

의정부

고양시 덕양구             62       1,451         1           7

고양시 일산구            119       2,859         7          88

성남

분당                     109       3,242

광주청

광산구 월계동              5          59         1           5

전주

전주시 서신동              9          96         1          11

익산

익산시 영등동             10         137

군산

군산시 나운동             20         269

대전청

서구 월평동               14         388

청주

청주시 상당동             40         392

청주시 흥덕동             54         696

천안

천안시 쌍용동             17         312

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