'99년도 임금채권보장기금에서 388억 체불임금 지급

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노동부 임금복지과 503-9732

<> 주요 내용

o '99년 한해 동안 지급된 체당금은 38,814백만으로 360개 사업체의 퇴직

근로자 12,588명에게 지급, 사업체당 평균 107,816천원, 근로자 1인당

평균 3,083천원의 체당금이 지급되었음.

- 분기별 지급실적을 살펴보면 '99년 1/4분기 10,754백만원, 2/4분기

12,603백만원, 3/4분기 8,436백만원, 4/4분기 7,020백만원으로 나타

나 2/4분기에 최고 수준을 보인 이후 점차 감소하고 있는 것으로 나

타남.

o 노동부는 체당금으로 지급 보장되는 체불임금이 줄어드는 원인이 경기

호전에 따른 기업의 도산 및 체불임금의 감소에 있다고 판단, 임금채권

보장법 시행령을 늦어도 3월초까지 개정하여 체불임금의 지급 보장을

받을 수 있는 수혜 근로자의 범위를 현행보다 2배로 넓히기로 하였음.

<지급대상 근로자의 퇴직시기>

* 현행 신청일 기준 "3월 이전부터 1년 이내에 퇴직한 자"에서 "6월 이

전부터 2년 이내에 퇴직한 자"로 지급대상 근로자의 범위를 확대

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이전6월    이전3월  화의신청 개시결정

|<--3개월->|<-3개월->|       |            |                  |

|----------|---------|-------|------------|------------------|

|          |         |       |            |                  |

<----------------------------->

1년 이내

<----------------------------------------------------------->

2년 이내

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- 또한, 2000년 7월부터는 임금채권보장법의 적용대상을 4인 이하 영세

사업장까지 확대하여 도산기업 퇴직근로자의 생계보장을 강화하기로

하였음.

* '99.12.31 산업재해보상보험법의 개정에 의한 산재보험 적용확대와

병행 추진 적용이 확대될 경우 892천개 1,660천명이 추가로 혜택을

받게 됨.

1. 도산형태별 체당금 지급현황

'99년 체당금 지급실적을 도산형태별로 살펴보면, 체당금이 지급된 사업

장 360개소중 지방노동관서로부터 도산 등 사실인정을 받은 사업장은 319

개소, 화의개시결정 등 재판상 도산사업장은 41개소로, 도산 등 사실인정

사업장이 89%를 차지하고 있으며

또한, 체당금을 지급받은 근로자 12,588명중 도산 등 사실인정 사업장 소

속 근로자는 7,910명, 재판상 도산사업장 소속 근로자는 4,678명으로, 도

산 등 사실인정사업장 소속 근로자가 63%를 차지한 것으로 나타나며

체당금의 경우 '99년도 지급액 38,813백만원중 도산 등 사실인정사업장

소속 근로자에게 24,960백만원이 지급되어 전체 체당금의 64%가 지급된

것으로 나타났다.

이렇게 재판상 도산사업장에 비해 도산 등 사실인정사업장에 체당금이 많

이 지급된 것은 결국 대규모 사업장보다는 중소규모 사업장의 도산이 많

고 임금채권보장제도의 혜택이 주로 중소규모 사업장 소속 근로자에게 돌

아가고 있음을 반영한 것이라 할 것이다.

<'99 도산형태별 체당금 지급실적>

(단위 : 개소, 명, 백만원, %)

=================================================================

계            도산 등 사실인정      재판상 도산

-------------------- ------------------- -------------------

사업장  인원    금액 사업장 인원    금액 사업장 인원   금액

-----------------------------------------------------------------

'99    360  12,588  38,813  319  7,910  24,960  41  4,678  13,853

-----------------------------------------------------------------

누계   460  17,227  54,935  399 10,370  33,888  61  6,857  21,047

=================================================================

<도산형태별 체당금 지급실적('99.12.31 현재)>

(단위 : 백만원, %)

=================================================================

재판상 도산           도산 등 사실인정

-----------------------------------------------------------------

지급실적                     24,960                   13,853

(36)                     (64)

=================================================================

주) ( )내는 비율

2. 체당금 종류별 지급현황

'99년에 지급된 체당금 38,813백만원중 임금은 19,319백만원으로 49.8%,

퇴직금은 19,493백만원으로 50.2%를 차지하여 도산사업장의 경우 체불퇴

직금이 체불임금보다 다소 비율이 높은 것으로 나타났다.

그러나 이 비율을 각 분기별로 보면 임금은 사업초기인 '98.3/4분기에

38%로 시작하여 '99.4/4분기는 54.4%로 높아진 반면, 퇴직금은 '98.3/4분

기 61.9%에서 '99.4/4분기엔 45.6%로 감소한 것으로 나타났는데

이는 우리나라의 고용형태가 상용직 중심에서 점차 일용직, 임시직 근로

자 중심으로 옮겨가고 있기 때문인 것으로 판단된다.

<체당금 종류별 지급실적>

(단위 : 개소, 명, 백만원)

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체당금

사업장  인원   -------------------------------------

계          임금        퇴직금

-----------------------------------------------------------------

'98            100   4,639  16,122(100)  7,786(48.3)  8,336(51.7)

. 3/4분기      15     378   1,148(100)    438(35.1)    710(64.9)

. 4/4분기      85   4,261  14,974(100)  7,348(49.2)  7,626(50.8)

'99            360  12,588  38,813(100) 19,319(49.8) 19,494(50.2)

. 1/4분기      82   3,314  10,754(100)  5,293(49.2)  5,447(50.8)

. 2/4분기      96   4,257  12,603(100)  5,661(44.9)  6,956(55.1)

. 3/4분기      98   2,707   8,436(100)  4,546(51.9)  3,890(48.1)

. 4/4분기      84   2,310   7,020(100)  3,819(54.4)  3,201(45.6)

-----------------------------------------------------------------

총계        460  17,227  54,935(100) 27,105(49.3) 27,830(50.7)

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<체당금 종류별 지급실적('99.12.31 현재)>

(단위 : 백만원, %)

=================================================================

퇴직금                        임금

-----------------------------------------------------------------

지급실적                    19,494                       19,319

(50.2)                       (49.8)

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주) ( )내는 비율

3. 업종별 체당금 지급현황

'99 체당금 지급실적을 소매업, 서비스업, 도매업, 운송업, 건설업 및 일

반산업 등 6개의 업종별로 살펴보면, 전체 사업장 360개소, 근로자 12,588

명, 체당금 38,813백만원중에서 제조업 등 일반산업이 사업장 241개소,

근로자 7,790명, 체당금 24,919백만원으로 전체 업종에 지급된 체당금의

64.2%를 점하고 있으며

다음으로는 건설업이 사업장 50개소, 근로자 2,308명, 체당금 6,931백만

원으로 전체 체당금의 17.9%를 점하여, 위 두 업종에 지급된 체당금이 전

체 체당금의 82.1%를 차지하고 있는 것으로 나타났다.

<업종별 체당금 지급현황>

(단위 : %)

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건설업     도매업    서비스업     소매업     운송업     일반산업

-----------------------------------------------------------------

18          6         11           1          1          63

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<업종별 체당금 지급실적>

(단위 : 개소, 명, 천원, %)

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사업장        금액           인원    1인당 지급액

-----------------------------------------------------------------

계                460      54,935,471       17,227       3,189

. 건설업          63      11,822,089        3,618       3,286

. 도매업          13       2,262,550          748       3,025

. 서비스업        56       5,143,950        1,928       2,668

. 소매업           8         438,689          110       3,988

. 운송업           6         370,145          123       3,009

. 일반산업       314      34,898,672       10,700       3,262

'98               100      16,121,571        4,639       3,475

. 건설업          13       4,890,786        1,310       3,733

. 도매업           1          67,018           23       2,914

. 서비스업         8         938,389          336       2,793

. 소매업           3         154,188           38       4,058

. 운송업           2          92,705           22       4,214

. 일반산업        73       9,979,111        2,910       3,429

'99               360      38,813,900       12,588       3,083

. 건설업          50       6,931,303        2,308       3,003

. 도매업          12       2,195,532          725       3,028

. 서비스업        48       4,205,561        1,592       2,642

. 소매업           5         284,501           72       3,951

. 운송업           4         277,440          101       2,747

. 일반산업       241      24,919,561        7,790       3,199

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4. 성별.연령별 체당금 지급현황

가. 성별 체당금 지급현황

'99 체당금 지급실적을 근로자의 성별로 살펴보면, 근로자 12,588명,

체당금 38,813,900천원중에서 남성근로자는 8,544명으로 전체 체당금

지급 근로자수의 67.9%를 차지하여 4,044명인 여성근로자에 비하여 약

2.1배 가량 높게 나타났다.

전체 경제활동인구를 성별로 살펴보면, '98.3/4분기-'99.11월까지 평균

적으로 남성근로자가 59.9%, 여성근로자가 40.1%로 나타나고 있는 바,

이와 비교하면 남성근로자가 차지하는 체당금 수급률은 8%가 높은 반면,

여성근로자는 8%가 낮은 것으로 나타나 도산기업에서 퇴직한 체불근로

자는 남성이 여성보다 많은 것으로 나타났다.

나. 연령별 체당금 지급현황

'99 체당금 지급 근로자를 연령별로 살펴보면 45세 이상 2,966명, 45세

미만-30세 5,574명, 30세 미만 4,048명으로 나타났으며, 체당금은

19,268 501천원으로 전체 체당금의 49.6%를 차지하여 다른 연령대에 비

하여 2배 가까이 높게 나타났으며, 45세 이상인 자와 30세 미만인 자는

각각 전체 체당금의 24.6% 및 25.8%를 차지한 것으로 나타났다.

경제활동인구의 연령별 비율을 보면 '98.3/4분기-'99.11월까지 평균적

으로 45세 이상 33.7%, 30세 이상-45세 미만 42.9%, 30세 미만 23.4%인

점을 고려할 때 상대적으로 체당금 지급이 30세 이상-45세 미만에 집중

되어 있음을 알 수 있다.

<성별.연령별 체당금 지급실적>

(단위 : 명, 천원, %)

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계

----------------------------------

인원          금액        (비율)

-----------------------------------------------------------------

'98.7-'99.12 총계               17,227      54,935,471       100

. 45세 이상                     3,827      12,887,292        23

. 45세 미만 30세 이상           7,771      27,791,585        51

. 30세 미만                     5,629      14,256,594        26

'98 총계                         4,639      16,121,571       100

. 45세 이상                       859       3,312,290        20

. 45세 미만 30세 이상           2,191       8,523,084        53

. 30세 미만                     1,589       4,286,197        27

'99 총계                        12,588      38,813,900       100

. 45세 이상                     2,966       9,575,002        25

. 45세 미만 30세 이상           5,574      19,268,501        50

. 30세 미만                     4,048       9,970,397        25

=================================================================

=================================================================

남

----------------------------------

인원          금액        (비율)

-----------------------------------------------------------------

'98.7-'99.12 총계               12,035      42,180,733       100

. 45세 이상                     2,369       9,060,811        22

. 45세 미만 30세 이상           5,976      23,292,965        55

. 30세 미만                     3,690       9,826,957        23

'98 총계                         3,491      13,123,112       100

. 45세 이상                       524       2,345,074        18

. 45세 미만 30세 이상           1,835       7,624,391        58

. 30세 미만                     1,132       3,153,647        24

'99 총계                         8,544      29,057,621       100

. 45세 이상                     1,843       6,715,737        23

. 45세 미만 30세 이상           4,135      15,668,574        54

. 30세 미만                     2,566       6,673,310        23

=================================================================

=================================================================

여

----------------------------------

인원          금액        (비율)

-----------------------------------------------------------------

'98.7-'99.12 총계                5,192      12,754,738       100

. 45세 이상                     1,458       3,826,481        30

. 45세 미만 30세 이상           1,795       4,498,620        35

. 30세 미만                     1,939       4,429,637        35

'98 총계                         1,148       2,998,459       100

. 45세 이상                       335         967,216        32

. 45세 미만 30세 이상             356         898,693        30

. 30세 미만                       547       1,132,550        38

'99 총계                         4,044       9,756,279       100

. 45세 이상                     1,123       2,859,265        29

. 45세 미만 30세 이상           1,439       3,599,927        37

. 30세 미만                     1,482       3,297,087        34

=================================================================

<성별 체당금 지급실적('99.12.31 현재)>

(단위 : %)

=================================================================

남성근로자                 여성근로자

-----------------------------------------------------------------

지급실적                       68                          32

=================================================================

<연령별 체당금 지급실적('99.12.31 현재)>

(단위 : 명, %)

=================================================================

45세 이상        30-45세        30세 미만

-----------------------------------------------------------------

지급실적                  2,966           5,574           4,048

(24)            (44)            (32)

=================================================================

<경제활동인구 남.여 비율표>

(단위 : 천명, %)

=================================================================

계             남자            여자

-----------------------------------------------------------------

'98년 3/4분기        64,714(100)    38,924(60.1)    25,790(39.9)

'98년 4/4분기        64,296(100)    38,669(60.1)    25,627(39.9)

'99년 1/4분기        62,561(100)    37,775(60.4)    24,786(39.6)

'99년 2/4분기        65,390(100)    38,827(59.4)    26,563(40.6)

'99년 3/4분기        65,743(100)    39,022(59.4)    26,721(40.6)

'99년 10월           22,176(100)    13,075(59.0)     9,101(41.0)

'99년 11월           22,087(100)    13,060(59.1)     9,027(40.9)

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주) ( )내는 비율

자료) 한국통계월보, 통계청, 1999.12

<경제활동인구중 취업자 연령별 비율표>

(단위 : 천명, %)

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계        45세 이상      30 이상      30세 미만

45 미만

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계       427,207(100) 143,371(33.7) 182,944(42.9) 100,892(23.4)

--------------------------------------------------------------------

'99년 5월      21,707(100)   7,519(34.6)   9,345(43.1)   4,843(22.3)

'99년 4월      21,555(100)   7,421(34.4)   9,320(43.2)   4,814(22.4)

'99년 1/4분기  62,376(100)  20,300(32.5)  27,447(44.0)  14,629(23.5)

'98년 4/4분기  64,296(100)  21,651(33.7)  27,866(43.3)  14,779(22.9)

'98년 3/4분기  64,714(100)  22,083(34.1)  27,579(42.6)  15,052(23.3)

'98년 2/4분기  64,990(100)  22,080(34.0)  27,662(42.6)  15,248(23.4)

'98년 1/4분기  62,675(100)  20,141(32.1)  27,149(43.3)  15,385(24.5)

'97년 4/4분기  64,894(100)  22,176(34.2)  26,576(41.0)  16,142(24.8)

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주) ( )내는 비율

자료) 한국통계월보, 통계청, 1999.12