마늘 수입증가로 인한 국내산업피해 긍정 판정

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농림부 채소특작과 504-9422

<> 요약

o 무역위원회는 지난 2월 2일 마늘 수입증가로 인한 국내산업에 피해가

있는 것으로 긍정 판정하였음.

- 한편, 농협중앙회는 지난해 9월 30일 마늘 수입증가로 인해 심각한

피해가 있으므로 수입량을 제한하거나 깐마늘과 냉동마늘, 초산조제

마늘의 관세를 4년간 인상해 주도록 요청한 바 있음.

. (깐마늘) 380% --> 500(냉동마늘, 초산조제마늘) 30% --> 380

o 금번 무역위원회가 최종적으로 긍정 판정함에 따라 45일 이내에 피해구

제방안을 결정하여 재정경제부 등 관련부처에 수입량을 제한하거나 관

세율 조정, 기타 필요한 조치 등을 건의하고

o 재정경제부는 무역위원회의 건의요청에 대해 45일 이내에 WTO 통보 및

이해 당사국과의 협의 등 절차를 거쳐 구제조치를 시행하게 됨.

o 무역위원회(위원장 정문수)는 지난 2월 2일 제149차 무역위원회를 개최하

여 농협중앙회가 신청한 마늘산업피해 구제신청에 대한 조사결과 국내산

업에 피해가 있는 것으로 긍정판정하였음.

- 한편 농협중앙회는 지난 9월 30일 마늘 수입의 급격한 증가로 인해 국

내 마늘산업 피해가 심각하므로 수입물량을 제한하거나 깐마늘과(380%

--> 500%) 냉동마늘, 초산조제마늘(30% --> 380%)의 관세를 4년간 인상

해 주도록 요청한 바 있음.

- 이에 따라 무역위원회에서는 지난해 10월 11일 산업피해 조사개시 결정

을 하고 11월부터 12월말까지 생산자 및 수요자, 수입자 등에 대한 질

문서 조사와 국내외 현지조사를 실시하여 지난 1월 12일 조사결과에 대

한 공청회를 개최한 후 금번 피해유무에 대한 최종판정에 이르게 된 것

임.

o 무역위원회는 금번 피해가 있는 것으로 긍정판정함에 따라 45일 이내(3월

18일)에 피해구제방안을 결정하여 재정경제부 등 관련 부처에 건의하게

되며

- 건의내용에는 수입량을 일정량으로 제한하거나 또는 국내외가격차 등을

감안하여 관세율을 조정하게 되며 기타 관련부처에 국내산업의 경쟁력

제고와 구조조정방안 등을 건의하게 됨.

o 재정경제부 등 관련부처에서는 금후 무역위원회의 건의일로부터 45일 이

내(4월말)에 WTO 통보와 이해당사국과의 협의 등의 절차를 거쳐 구제조치

를 시행하게 됨.

- 또한 금번 무역위원회의 긍정판정이 결정됨에 따라 지난해 11월 18일부

터 시행되고 있는 냉동마늘과 초산조제마늘에 부과되고 있는 잠정관세

285%는 재정경제부의 구제조치가 시행될 때까지 계속 부과하게 됨.

o 그러나 농림부 관계자는 "마늘산업피해구제조치는 한시적인 조치임을 감

안하여 이번 계기로 경쟁력 제고와 생산구조조정 등을 통해 마늘 수입에

대한 대응이 필요하다"고 말하고

- 앞으로 안정적인 소득을 얻기 위해서는 농업관측에 의한 자율적인 재배

면적 조정과 종구개량 및 기계화, 재배규모화 등을 통한 생산비 절감과

품질개선, 유통비용 절감을 위한 노력이 필요하며 정부에서도 이에 대

해 지원해 나갈 것이므로 농가에서도 적극 참여해 줄 것을 당부하고 있

음.

<참고> 마늘 국내산업피해 조사현황

<> 그 동안의 조사경과

o '99.9.30 : 농협중앙회, 산업피해조사 신청

o '99.10.11 : 무역위원회, 산업피해조사 개시 결정

o '99.10.27 : 무역위원회, 잠정조치 건의 결정

o '99.11.18 : 재정경제부장관, 잠정조치(관세율 인상) 시행

- 조치대상 품목 : 냉동 및 초산조제마늘

- 관세율 인상 수준 : 현행 30% --> 315%

- 조치기간 : '99.11.18-2000.6.4(200일)

o '99.11-12월 : 질문서 조사 및 현지실사

o 2000.1.12 : 공청회 개최

<> 국내산업의 현황

1. 조사대상 품목 : 마늘(관세율표상으로는 6개 품목)

o 신선.냉장마늘(HSK 0703.20.1000, 0703.20.9000) : 통마늘 또는 껍질

을 탈피한 깐마늘

o 일시저장마늘(HSK 0711.90.1000) : 마늘을 소금물 등에 침전시켜 저

장성을 높인 것

o 건조마늘(HSK 0712.90.1000) : 마늘의 수분을 없애 저장성을 높인 것

o 냉동마늘(HSK 0710.80.2000) : 깐마늘 또는 다진 마늘을 -18도씨 정

도에서 냉동시킨 것

o 초산조제마늘(HSK 2001.90.9060) : 깐마늘 또는 통마늘을 초산 처리

하여 마늘 고유의 냄새를 순화시

킨 것

2. 수입실적

(단위 : 톤, %)

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'96        '97            '98          '99.1-9

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신선.냉장      6,153  12,939(110.3)  25,633 (98.1)  14,322 (-9.0)

일시저장           -       -    (-)       -    (-)      27    (-)

건조             400      48(-88.0)     421(777.1)      20(-82.9)

냉동           2,043   3,768 (84.4)   7,795(106.9)  11,823(149.5)

초산조제         901   1,634 (81.4)   2,147 (31.4)   2,138 (41.4)

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계          9,497  18,389 (93.6)  35,996 (95.7)  28,330 (28.2)

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주) ( )내는 증가율

3. 수급현황

(단위 : 톤, %)

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'96        '97            '98          '99.1-9

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국내소비(A=B+C)

349,223 322,453 (-7.7) 361,811(12.2) 262,256 (9.6)

공급

. 국산품(B)

337,789 302,569(-10.4) 322,064 (6.4) 230,368 (7.0)

. 수입품(C)

11,434  19,884 (73.9)  39,747(99.9)  31,888(32.8)

수입품품의 시장점유율(C/A)

3.3     6.2    (-)    11.0   (-)    12.2   (-)

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주) ( )내는 증가율

4. 판매가격

(단위 : 원/kg, %)

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'96        '97            '98          '99.1-9

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농가판매가격   1,638    2,001(22.2)    2,719(35.9)   1,560(-42.4)

도매시장가격   1,317    1,965(49.2)    3,097(57.6)   1,901(-37.9)

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주) ( )내는 증가율

5. 판매현황

(단위 : 톤, 원/kg, 백만원, %)

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'96        '97            '98          '99.1-9

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총 판매물량(A)

354,165 303,921(-14.2) 322,575 (6.1) 230,712  (7.1)

농가판매가격(B)

1,638   2,001 (22.2)   2,719(35.9)   1,560(-42.4)

총 판매액(AxB)

580,122 608,146  (4.8) 877,081(44.2) 359,911(-38.3)

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주) ( )내는 증가율

6. 손익현황

(단위 : 천원/10a, %)

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'96        '97            '98           '99

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총수입(A)      1,767    2,270(28.5)   2,576(13.5)    1,915(-25.7)

생산비(B)      1,018    1,056 (3.7)   1,097 (3.9)    1,279 (16.6)

순수익(A-B)      749    1,214(62.1)   1,479(21.8)      636(-57.0)

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주) ( )내는 증가율

7. 생산현황

(단위 : 톤, %)

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'96        '97            '98          '99.1-9

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생산량        455,955  393,834(-13.6)    393,903    483,778(22.8)

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주) ( )내는 증가율

8. 마늘농가수

(단위 : 천호, %)

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'96          '97         '98        '99

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농가수

. 마늘(A)               533          490         452        424

. 전체(B)             1,480        1,440       1,413      1,413

비중(A/B)               36.0         34.0        32.0       30.0

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9. 마늘산업의 농업에서의 위치

(단위 : 억원, %)

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총계     쌀     돼지   한육우   우유    마늘   고추

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생산액     296,386  91,826  23,902  18,360  10,906  10,709  9,835

비중         100.0    31.0     8.1     6.2     3.7     3.6    3.3

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주) '98년 기준

10. 관세제도

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2000년도 관세율              수입

품목           -----------------------------------   자유화

기본    양허        현재적용         연도

관세    관세          관세

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신선.냉장마늘    --+

(0703.20.1000,     |

0703.20.9000)      |

|

일시저장마늘       |  50%  376% 또는       50% 또는        '95년

(0711.90.1000)     |       1,880원/kg      양허관세

|                  (376%, 1,880원/kg)

건조마늘           |

(0712.90.1000)   --+

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냉동마늘              30%     30.4%            30%         '93년

(0710.80.2000)

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초산조제마늘          30%     37.6%            30%         '77년

(2001.90.9060)

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