대도시권 광역교통관리에 관한 특별법 시행령 개정안 입법예고

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건설교통부 광역교통기획단 교통기획과 504-9153

<> 주요 내용

o 건설교통부는 기획예산처 등 관계부처와의 협의를 거쳐 마련한 대도시

권 광역교통관리에 관한 특별법 시행령 개정안 입법예고했다.

o 입법예고한 내용을 보면 광역교통특별법령의 적용지역을 수도권에서 전

국 5대도시권(부산, 대구, 광주, 대전, 울산)으로 확대하고, 광역전철

의 건설 및 개량시 지방비 부담을 경감시키며, 광역도로의 지정범위를

확대하는 것으로서 주요 개정 내용은 다음과 같다.

첫째, 특별법령의 적용지역을 전국 5대 도시권으로 확대

- 현재 대도시권 광역교통관리에 관한 특별법령의 적용지역이 서울.인

천.경기 등 수도권지역으로 한정되어 있어 지방 5대도시권에 대한 광

역교통문제가 계속 악화되고 있고 자치단체간 형평성 문제해소와 국

토의 균형발전차원에서 지방 5개 광역시와 인근 24개 시.군을 특별법

령의 적용지역으로 확대한다.

- 특별법이 적용되면 그동안 지자체 전액부담으로 건설되던 광역교통시

설(광역도로.광역전철 및 환승주차장 등)의 건설 및 개량시 아래와

같은 국고지원을 받게 된다.

(광역시설별 국고지원비율)

. 광역도로 : 총사업비의 50%

. 광역전철 : 총사업비의 75%

. 환승주차장 및 버스공영차지 : 총사업비의 30%

- 또한 지방 5대도시권의 광역교통문제를 보다 체계적으로 해결할 수

있는 중앙정부차원의 대도시권별 "광역교통 5개년 계획"을 수립.시행

하게 되어

광역시와 인근도시를 통근.통학하는 269만명의 교통인구가 광역교통

시설 부족으로 겪는 교통체증, 승차난 등 많은 교통불편이 대폭 개선

될 것으로 보인다.

둘째, 광역전철사업시 지자체 부담액 대폭 경감(42% --> 25%)

- 2개 이상의 시.도에 걸쳐 운행되는 도시철도 또는 철도로서 광역적인

교통수요를 처리하는 기능을 수행하는 광역철도의 건설 및 개량시 지

자체의 비용분담률이 하향조정된다.

- 지금까지는 국가가 설계비 및 용지비전액과 공사비의 50%를 부담하고

해당 지자체는 공사비의 50%를 부담하였으나(전체사업비 기준으로

42% 를 지자체가 부담) 향후에는 총사업비의 25%만 지자체가 분담토

록한다는 것이다.

- 이렇게 지방비 부담을 대폭 경감하는 것은 어려운 지방재정의 부담을

줄이고 대중교통수단 중심의 교통체계를 마련한다는 정부의 정책의지

가 반영된 것으로서 향후 광역철도건설사업이 원활히 추진될 전망이

다.

* 지자체 지방비 경감내역 : 현재 추진중인 사업기준

. 총액 : 8,092억원(서울시 1,461, 인천시 941억원, 경기도 5,689억원)

셋째, 광역도로의 지정범위를 확대(5km 이내 --> 제한규정삭제)

- 2개 시.도 이상 걸치는 도로로서 5km 이내의 범위안에서 광역도로로

지정할 수 있도록 하던 것을 거리제한규정을 폐지하였다.

- 현재의 광역도로는 거리가 5km 이내로 제한되어 5km가 넘는 병목도로

와 도로단절구간에 도로간 연계가 이루어지지 않아 도심교통체증유발

및 우회운행으로 인한 시간적.경제적 손실이 많아 이를 해소하기 위

한 것이다.

* 수도권 광역도로 지정대상 확대

. 18개소(61.8km) --> 31개소(315.3km)

o 향후 광역전철 확충시 국고지원비율이 상향조정되어 광역전철건설이 활

성화되고 광역도로의 지정범위가 확대되면 대도시권의 교통난 완화에

상당한 기여를 한 것으로 예상되며

- 특히 지방 5대도시권에 대하여 중앙정부차원에서 광역교통 5개년계획

이 수립되고 광역교통시설확충시 국고가 지원되면 지방대도시권의 교

통난은 많이 해소될 것으로 전망된다.

o 이 개정안은 입법예고후 법제처 심사와 국무회의 의결을 거쳐 2000.4월

중 공포.시행될 예정이다.

<참고>

<> 대도시권 교통관리에 관한 특별법령 적용지역 확대

o 수도권 : 서울특별시, 인천광역시, 경기도

o 부산.울산권 : 부산광역시, 울산광역시, 경상남도 양산시.김해시.진해

시

o 대구권 : 대구광역시, 경상북도 경산시.영천시.군위군.청도군.고령군.

성주군.칠곡군, 경상남도 창녕군

o 광주권 : 광주광역시, 전라남도 나주시.담양군.화순군.함평군.장성군

o 대전권 : 대전광역시, 충청남도 공주시.논산시.금산군.연기군.충청북도

보은군.청주시.청원군.옥천군

<> 광역철도 지방비 부담경감

o 국가 시행 광역철도건설시 지자체 분담률 하향 조정

- 현재 총사업비의 42% 수준 --> 25%로 경감

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현행                              개정(안)

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국가

. 설계비.용지비 100%              . 총사업비의 75%

. 공사비 50%

지자체

. 공사비 50%                      . 총사업비의 25%

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<사업계획>

(단위 : 억원, km)

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사업     총사업비    '98  '99

노선           현황        연장   기간  -------------  까지

현행   추정

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계(기 지정)                  166.1 '93-'08 32,320 47,599 1,100 907

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청량리-덕소    공사중         17.8 '93-'03  4,455  5,403   746 454

의정부-동두천  공사중         22.3 '95-'04  3,380  4,619   225 298

용산-문산      '99.11 착공    48.4 '95-'06  4,508  8,082    99 148

수원-인천      기본설계중     52.8 '95-'08  5,710 15,229    30   7

왕십리-선릉    기본설계 완료   6.6 '99-'08  4,023  4,023     -   -

수원-오리      기본계획 확정  18.2 '00-'08 10,244 10,244     -   -

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계(신규)                     100.3       - 14,822 30,021   212   -

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부산-울산      실시설계 완료  74.9 '93-'05  5,832 21,031   175   -

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주) 2000년 : 국고 총액 1,050억, 지방비 263억

o 지방비 분담률을 25%로 조정시 지자체 부담 대폭 경감

- 기 고시된 수도권 6개 노선의 경우 현행 기준보다 8,092억원 지방비

감소(국고 증가)

. 국고 : 26,092 --> 34,184억원(증 8,092억)

. 지방비 : 19,487 --> 11,395억원(감 8,092억)

<지방비 경감>

(단위 : 억원, %)

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현행(A)          개정안(B)         증감(B-A)

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지자체분담       공사비 50%       총사업비 25%

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합계              45,579            45,579

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국고              26,092            34,184           8,092 (31.0)

지방비            19,487            11,395          -8,092(-41.5)

서울시            3,290             1,829          -1,461(-44.4)

인천시            2,480             1,539            -941(-37.9)

경기도           13,716             8,027          -5,689(-41.5)

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주) . 부담액은 잔여사업비 기준

. ( )내는 증감률임.

o 미 지정된 광역도로(13개 노선)

(단위 : km)

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지정연장

사업명             ----------------------------       비고

5km 이내   전체연장    증가

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계                  60.25     173.22    112.97

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경인우회도로              5.0        8.93      3.93

강서-광명                 5.0       13.24      8.24     간선도로

송파-안양                 5.0        22.7      17.7     간선도로

제3경인고속도로           5.0        43.0      38.0     간선도로

평촌-신림                 5.0         9.7       4.7

일산-신사로               5.0        10.4       5.4

고강-방화                 5.0         5.1       0.1

부천옥길로               2.45        2.45         0

약대-신월                 5.0         6.3       1.3

천황동-시흥동             5.0         9.6       4.6

덕송-청학                 4.1         4.1         0

화접-광접                 3.7         3.7         0

강남순환도                5.0        34.0        29     간선도로

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<> 수도권 광역도로 지정확대

o 기 지정 광역도로(18개 노선)

(단위 : km)

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지정연장

사업명             ----------------------------       비고

5km 이내   전체연장    증가

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계                  61.83     142.08     80.25

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천호대교-토평              4.0        4.0         -

작동-고척                 1.94       1.94         -

소래대교                   5.0       5.89      0.89

신림-안양                 2.08       2.08         -

서하남IC진입로            0.28       0.28         -

수인산업도로               2.9        2.9         -

대왕교                     0.9        0.9         -

의정부우회도로            4.28       4.28         -      기 착수

계수대로                   5.0       9.13      4.13

가양대교-수색로            2.3        8.6       6.3

인천-부천                  5.0      15.56     10.56

시흥-광명                 1.78       1.78         -

송도-시화                  5.0         35        30

상일IC-신장                2.4        2.4         -

신내-퇴계원               3.97       3.97         -

하남-하일                  5.0        7.7       2.7

고촌-월곶                  5.0       29.8      24.8

사가정-암사                5.0       5.87      0.87

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