건설공사 저가하도급 적정여부 심사제 도입

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건설교통부 건설경제국 건설경제과 504-9051

<> 건설교통부는 최근 마련한 건설산업구조개편 방안의 일환으로 입찰제도

가 개선되면서 낙찰률이 상향조정됨에 따라 인상된 낙찰가가 하도급에까

지 파급되어 견실시공이 이루어질 수 있도록 저가하도급에 대한 심사지

침(안)을 마련하여 의견수렴을 거친 후 5월부터 시행하기로 하였다.

<> 저가하도급에 대한 심사를 통해 실질공사비가 보장됨으로써 건설공사의

부실을 방지하고 건설현장의 근로환경 개선에도 도움이 될 것으로 기대

된다.

<> 심사방법은 하도급률이 82% 미만인 경우 발주자가 감리원의 의견을 듣고

정해진 심사기준에 따른 심사를 한 후 적정한 공사실시가 곤란한 것으로

나타날 경우 하도급 내용의 변경을 요구하는 것이다.

<> 건설교통부는 하도급공사의 적정한 시행을 위하여 하도급대금과 시공능

력을 심사할 수 있도록 건설산업기본법령에서 규정하고 일부 정부투자기

관에서 시행하고 있는 사항을 제도적으로 정착시키고자 심사지침(안)을

마련한 것이다.

<참고> "건설공사 저가하도급 심사지침(안)"의 주요 내용

o 저가하도급 심사대상

- 원도급액 대비 하도급액 비율이 82% 미만인 경우 심사대상으로 하되

- 특별한 기술을 요하지 아니하여 심사가 필요없다는 책임감리자의 의견

이 있는 경우와 수급인이 최저가낙찰 방법에 의하여 공사를 도급받은

경우에는 제외할 수 있도록 하고

- 부대입찰공사에 있어 하도급이 부대입찰 내용과 같은 경우는 제외함.

o 하도급심사 절차

- 건설산업기본법령에 따라 도급자가 발주자에게 통보한 하도급비율이 82%

미만인 경우 하도급심사에 착수

- 책임감리원이 있는 공사인 경우 발주자는 감리원의 의견을 수렴하고,

심사에 필요한 자료를 수급인에게 요구

- 심사기준에 따라 심사한 후 점수합계가 80점 미만인 경우에는 수급인에

게 하도급계약의 변경 또는 하수급인의 변경을 요구

- 수급인이 하도급변경 요구에 응하지 않을 경우에는 발주자는 계약해지

- 하도급변경요구가 부당하다고 인정하는 도급자는 재심청구 가능

o 하도급 심사기준

- 하도급가격의 적정성(60), 하수급인의 시공능력 및 신뢰도(20), 하도급

공사의 여건(20) 및 신인도(+5)을 기준으로 심사

- 하도급의 낙찰률과 원도급낙찰률이 높을수록 배점이 높고

- 하도급자의 시공능력과 동종공사 시공경험이 높을수록, 하도급공사가

쉽고 공사계약기간이 길수록 높은 배점을 부여하며

- 동일현장공사 하도급실적이 있는 경우, 우수건설업체로 지정된 경우와

공사현장 지역업체인 경우에 가점을 부여함.