7월 1일, 통합협동조합중앙회 공식 출범

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농림부 설립위원회 사무국 503-7253∼4

□ 통합농협중앙회는 7. 1일 오전  10:30, 농협중앙회 대강당에서

새 [농협중앙회] 창립기념식을 갖고 협동조합중앙회  통합시대를

대내외에 공식 천명하였다.

o 이로써 '98년 [국민의 정부] 출범과 함께 협동조합개혁을 100대

국정과제로 선정하고 개혁작업에 착수한지 2년 3개월만에  통합

중앙회 출범을 보게 되었다.

o 또한, 새  농협법이 이날부터  시행됨에 따라  고비용.저효율의 비대한

중앙회 체제를   축소 개편하고 협동조합을   농업인에게 되돌려

주어야 한다는  500만 농업인과 농민단체의  오랜 숙원을  마침내

이룰 수 있는 전기를 마련하게 되었다.

□ 농.축.인삼협중앙회 통합과 일선조합 육성을 통해 농업인의

진정한 봉사조직으로  협동조합을 재편하려는  이번 협동조합

개혁의 주요내용을 살펴보면,

o 현재까지 농.축.인삼협중앙회로  분리.운영되어오던 중앙회 조직을

하나로 합쳐 중복.유사기능을 줄여 조직을 슬림화 하고,  사업은

농업경제.축산경제.신용대표이사가 인사권, 경영권을  갖고 책임

경영체제로 운영하여 새 중앙회의 경량화.전문화를 지향하였다.

o 일선조합은 조합원의 적극적인 참여속에 투명한 경영을 이루고

더욱 규모화.전문화 되어 신용사업중심에서 농.축산물 유통전문

조직으로 거듭나   협동조합 본연의 기능에  충실하게 하였고

한우, 낙농,  사과, 배 등  품목별.업종별 조합이  전문적인 서비스를

제공할 수 있도록 그 설립과 운영을 자율화하였다.

o 또한, 중앙회와  일선조합의 관계를  경합.갈등관계에서 벗어나 협력.

지원체제로 역할을 분화하여  중앙회는 회원조합을  지도하는

기능과 소비지  유통을 담당하고,  일선조합은 조합원에  대한

서비스를 제공하고 산지출하,  생산지도, 가공기능  등 산지유통의

핵심적 역할을 수행케 하였다.

□ 이번 협동조합개혁이 성공적으로 마무리되면

o 일선조합의 유통.경제사업 기반이  크게 강화됨으로써 농업인이

애써 생산한  농산물을 제값받고  팔 수  있는 여건이 마련될

뿐만 아니라  조합원에게 비료, 사료  등 기초 농자재를  더욱

싼 값으로 공급할 수 있는 여력이 생기고

o 전국 3,000여개의 농.축협  판매장을 통합.운영하고 보다  효율적

이고 경쟁력 있는  유통서비스를 제공하게 되는  등 소비자에게도

그 이익을 둘려줄 수 있을 것으로 전망된다.

□ 농림부의 관계자에 따르면 "협동조합개혁의 효과를 농업인들이

직접 피부로 느낄 수 있도록 새 농협법에서 보장하고 있는

각종 제도의 정착 등 제2단계의 질적.소프트웨어적 개혁을

어떻게  추진하느냐에  따라  이번  협동조합개혁의  성패가

달려있다"고 밝혔다

o 즉, 새 중앙회 경제사업장(104개)중  일선조합이 직접 운영할 수 있는

사업장을 조속한 시일내에 이관하거나  자회사화 하여 공동으로 경영

할 수 있는 여건을 마련해야 하며

- 적자.금융점포는 과감히 퇴출시키고,  고용형태도 계약직 및

외부전문가 영입 확대 등 탄력적으로 운영함으로써 경쟁

력을 더욱 높여야 할 것이다.

o 그리고 일선조합은 이번 새 농협법에서 규정하고 있는 조합원의 경영

참여를 최대한  보장하는 구체적인  실천방안을 내놓아야   하며,

신용사업에 안주하던  경영방식에서 벗어나  유통사업  중심으로

재편되어야 하고

- 조합원들도 "우리조합,  내조합"이라는 인식을  가지고 조합

사업을 적극 이용하는 등 자발적인 참여의식을 가질  때 협동

조합개혁이 그 소기의 성과를 달성할 수 있다.

o 또한  현재의 지역농협,  지역축협 중심의  조합형태를 탈피하여

농업인들의 요구에 따라 상향식으로  구성된 품목별·업종별  전문

조합이 더욱 활성화되어 수요자 위주의 조직으로 발전해야 한다.

□ 한편, 그동안  협동조합개혁 추진과정은  농업인과 농민.시민단체의

폭넓은 참여속에 민주적인 의견수렴절차를 거쳐 마련되었다.

o 국민의 정부 출범직후 구성('98. 4월)된 협동조합개혁위원회가

중앙회 통합  등 50여개의   협동조합개혁방안을 정부에 건의

('98. 7.31)한 것을 시작으로

o 협동조합간 자율합의에 의한  공동개혁안 마련을 요청했으나  결국

실패('99. 2.23)로 끝남에 따라 더 이상 개혁을 미룰 수 없다는

농업인의 여론을  바탕으로 정부는  '99. 3. 8일 [협동조합개혁

시안]을 발표하고,  200여차례의 공청회와 토론회 등 광범위한

의견수렴절차를 거쳐  '99. 6.14일  국회에 법률안을 제출하게

되었다.

o 국회는 정부가 제출한 법률안에 대해 축협측의 의견을 대폭

수용한 수정안을 마련하여 의결하였고, '99. 8.13일 여.야 합의로

새 [농협법]이 본회의에서 통과되어 '99. 9. 7일 공포하기에 이르렀다

o '99. 9.10일 [협동조합중앙회  설립위원회]가 구성되어 16차례의

회의를 통해 새 농협법 시행령 등 기본법령과 통합중앙회  정관

제정하고 집행부 구성을 마무리함으로써 오늘 역사적인 통합

중앙회 출범을 보게 되었다.