초고속 인터넷 평균속도는 대체로 양호하나,

최저속도 및 해외구간 이용속도는 낮은 수준으로 나타나

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정보통신부 정보통신지원국 부가통신과 750-1354

국내 초고속인터넷서비스의 접속성공률과 평균이용속도는 대체로

우수한 반면, 최저속도와 해외구간 이용속도는 낮은 것으로 나타났다.

정보통신부는 7월3일 한국전자통신연구원(ETRI)과 정보통신정책 연구원,

한국전산원, 소비자단체와 관련 통신사업자로 구성된 '인터넷망

품질측정협의회'가 지난 4.20∼6. 1까지 실시한 ADSL, CATV 가입자망을

이용한 초고속 인터넷서비스와 014XY망을 이용한 인터넷서비스에 대한

인터넷망 품질수준 측정 결과를 공개했다.

측정결과에 따르면, 초고속인터넷서비스의 경우 접속성공률은 대부분

96% 이상으로 우수했으며, 접속 중 끊어지는 경우도 거의 없었으나 몇

몇 업체는 국내구간에서 4∼8%의 단절률을 보였다.

평균이용속도도 대체로 양호했으나 최저속도와 해외구간 이용속 도는

낮은 것으로 측정돼 이용자들이 이용속도에 불만을 느낄 수 있을 것으로

조사됐다.

014XY망 이용 인터넷서비스의 경우, 비영리 무료서비스중인 에듀넷

말고는 모든 업체가 평균 90%대의 접속성공률과 3% 미만의 단절률을

보여 대부분 우수했다. 평균이용속도도 에듀넷을 제외하고는

35∼40Kbps로 비교적 고른 수준이나 일부 사업자는 해외구간에서

최저속도가 3.19Kbps까지 낮아지는 경우가 있었다.

이번 품질평가 결과는 최근 인터넷과 PC통신 이용에 대한 접속 불량,

이용속도 저하 등 이용자 불만이 높아지면서 소비자에게 통신서비스를

선택할 수 있는 기준을 제공하고 사업자의 품질개선을 유도하기 위해

정부가 지난 3월 '인터넷망 품질수준 측정제도'를 도 입한 뒤 처음

공개한 것.

이번 측정결과의 주요내용은 다음과 같다.

◇ 추진체계와 측정대상

공정한 측정을 위해 한국전자통신연구원(ETRI), 정보통신정책연구원,

한국전산원, 소비자단체, 관련 사업자 등으로 '인터넷망 품질

측정협의회'를, 산하에 '품질측정반'을 구성해 세부 측정기준과 방법을

정해 품질측정과 검증을 실시했다.

측정대상은 ADSL, CATV망을 통해 초고속 인터넷서비스를 제공하는

한국통신, 하나로통신, 두루넷, 드림라인, 데이콤 등 5개사업자의 11개

서비스와 014XY망 이용 인터넷서비스인 한국통신의 코넷, 데이콤의

천리안 등 9개 사업자의 9개 서비스로서 총 20개 서비스

◇ 측정방법

◆ 측정지표

이용자 관점에서 이해하기 쉽고 대표성 있는 ▲접속성공률 ▲이용속도

▲단절률을 선정

◆ 측정환경

이용자가 쉽게 느낄 수 있도록 가입자 이용환경과 형태를 분석, 가입자

환경과 비슷하게 구성해 측정하였으며, 가입자망과 구내선로 정비불량

등에 따른 접속불량과 속도저하 등 민원 사례를 검토, 측정장소 선정때

고려했다.

측정용 PC는 사업자별로 같은 조건으로 측정하기 위해 서비스별 1개

기종을 선정했으며, 측정대상 서버에 측정용 데이터 파일을 설치하고

측정프로그램이 설치된 가입자 PC에서 측정대상서버에 접속하는 방식을

사용했다.

◆ 측정구간

인터넷 이용자들은 주로 인터넷을 통해 국내외 다양한 사이트에

접속하기 때문에 측정방법 결정시 이를 고려, 측정구간을 ▲가입

ISP접속구간 ▲인터넷중계국(IX)접속구간 ▲타ISP접속구간 ▲해외

사이트접속구간 등 4개로 나눠 측정했다.

예컨대, 드림라인 ADSL 가입자가 드림라인 홈페이지에 접속할 때는

이용속도가 수 Mbps에 이르지만 외국 사이트에 접속할 때는 다른 여러

ISP를 거쳐서 접속하기 때문에 속도가 1/10이상 떨어지게 된다. 또

드림라인이 아닌 다른 회사 ADSL 가입자가 드림라인 홈페이지에 접속할

때는, 드림라인 ADSL 가입자가 드림라인 홈페 이지에 접속할때보다

다른 ISP를 거쳐서 접속하기 때문에 역시 속도가 떨어지게 된다.

이러한 측정방법은 여러 ISP들의 협조 없이는 측정이 불가능하기 때문에

어느 한 사이트에 접속할 때의 품질만을 측정하는 일부 민간업체의

측정방법보다 훨씬 정확하다. 따라서 일반 이용자들이 자신이 접속한

구간과 사이트에 따라 품질이 다른 것을 쉽게 알 수 있도록 했다.

◆ 측정기간과 횟수

측정은 4월 20일부터 6월1일까지 했으며, 평균 트래픽 발생 시간대인

오후 4시-6시와 트래픽 발생이 많은 밤 10시-12시 등 총 4시간 동안

측정했다.

측정횟수는 총 52,672회로 CATV분야 10,628회, ADSL과 B&A분야

22,494회, 014XY망 이용 인터넷서비스 19,550회 등이다.

◆ 측정장소

초고속 인터넷서비스는 가입자수가 많을수록 이용속도가 떨어지는 점을

고려, 각 사업자 서비스별로 가입자 집선장치(ADSL의 DSLAM, CATV의

CMTS 포트 단위)를 기준으로 전국 평균보다 훨씬 많은 가입자가 수용된

12개 장소 중 통신품질 민원이 많을 수 있는 지역을 위주로 했다.

가입자가 많은 서울지역을 중심으로 부 산, 대구, 인천, 대전, 광주 등

전국 132개 장소에서 측정하였다.

014XY망 이용 인터넷서비스는 상호접속교환기(IGS)가 설치된 서울 8개

전화국과 대전 1개 전화국 등 총 9개 전화국에 가입자 환경을 구축,

공동으로 측정했다.

◆ 측정과 검증절차

초고속 인터넷서비스 분야는 측정반에서 측정 대상 사업자의 협조로

측정 환경을 구성 측정하고, ETRI와 타 사업자로 구성된 검증반이 이를

검증했다.

014XY망 이용 인터넷서비스는 측정반에서 각 전화국의 협조로 측정

환경을 구성 측정하고 사업자간 상호 검증을 거쳤다.

◇ 주요 측정결과

<초고속 인터넷서비스>

◆ ADSL 서비스

8Mbps급과 1Mbps급의 경우, 평균 이용속도는 각각 2.7∼ 5.2Mpbs,

0.8∼1Mbps로 대체로 양호하나, 사업자별로 최저속도가 0.06∼0.2Mbps

수준으로 나타나 이용자들로부터 이용속도에 대한 불만을 초래할 수

있는 것으로 나타났다.

8Mbps급은 국내구간에서 사업자별로 평균 2.7∼5.2Mbps 수준이었으나,

국내구간에서 한국통신 서울강남지역의 경우 최저속도가 0.28Mbps까지

떨어지는 경우가 발생했고 사업자별 해외구간은 국 내 구간의 1/10

정도인 평균 0.22∼0.43Mbps로 낮은 편이었다.

1Mbps급은 국내구간에서 사업자별로 평균 0.8∼1Mbps로 광고속도에

근접한 수준이었으나, 국내구간에서 드림라인 서울강남지역의 경우

최저속도가 249Kbps까지 떨어지는 경우가 있었고 사업자별 해외구간은

평균 290∼394Kbps 수준으로 국내구간 보다 속도가 떨어졌다.

접속성공률은 대부분 98∼100% 수준으로 양호하나, 하나로통신의 경우

해외구간에서 접속성공률이 국내구간보다 다소 떨어지는 경우가

발생했다.

단절률은 인터넷 이용중 단절되는 경우는 거의 없으나, 한국통신

서울강남지역의 경우 국내구간에서 4∼8%의 높은 단절률을 보이기도

했다.

◆ CATV 서비스

평균속도는 1.8∼4.6Mbps로 대체로 양호했으나 서비스개시 당시 이론상

최고속도인 10Mbps를 마치 현실 속도인 것처럼 사업자들이 광고함으로서

이용자들의 기대수준을 높였다. 사업자별로 최저속도가 0.02∼0.2Mbps

수준까지 낮아지는 경우가 나타나 이용자들로부터 이용속도에 대한

불만을 초래할 수 있는 것으로 나타났다.

이용속도는 국내구간이 1.8∼4.6Mbps 수준이나 국내구간에서 두루넷

인천지역의 경우 최저속도가 0.71Mbps까지 낮아지는 경우가 있었고,

사업자별 해외구간은 국내 구간의 1/10 정도인 평균 0.13∼ 0.43Mbps로

낮은 편이었다.

또 같은 사업자라도 지역별 케이블망 정비상태에 따라 평균 속도에서

1.39Mbps까지 차이를 보이는 경우가 있었다.

접속성공률은 대부분 96% 이상으로 사업자간 수준차이가 거의 없었다.

단절률은 인터넷 이용중 단절되는 경우는 거의 없으나 두루넷의 경우

인터넷중계국구간에서 5∼8%의 높은 단절률을 보이는 경우가 있었다.

◆ 한국통신 메가패스 B&A 서비스

평균속도는 광고속도인 128Kbps 보다 높은 수준이나, 이용자가 몰릴때

이용속도가 최저 45Kbps까지 낮아졌다. 2Mbps급의 이용속도는

국내구간은 평균 517∼1,694Kbps 수준이나, 최저속도가 102Kbps까지

낮아졌으며, 해외구간은 평균 186∼313Kbps 수준이었다.

1Mbps급의 이용속도는 국내구간은 평균 417∼845Kbps 수준이나,

최저속도가 45Kbps까지 낮아지는 경우가 있었으며, 해외구간은 평균

114∼279Kbps 수준이었다.

접속성공률은 거의 100% 수준이나, 해외구간에서 93.94%까지 떨어진

경우가 있었다.

단절률은 경기와 인천지역에서 1%대의 단절률을 보인 것 말고는 거의

끊어지지 않았다.

<014XY망 이용 인터넷서비스>

그동안 이용자들은 이용속도(Dial-up 모뎀 : 최고속도 56.7Kbps)보다는

접속성공률이 낮은 것에 불만이 많았으나 측정 준비기간중에

사업자들이 접속성공률에 큰 영향을 미치는 중계회선 부족문제를 모두

해결, 접속성공률은 매우 높아졌다.

이용속도는 모든 사업자가 35∼40Kbps로 비교적 고른 수준이나, 에듀넷,

나우누리 등 일부사업자의 해외구간에서는 최저속도가 3.19Kbps까지

낮아지는 경우가 있었다.

접속성공률은 에듀넷을 제외한 8개 사업자 모두 평균 90%대의

접속성공률을 보이며, 사업자간 차이가 거의 없었다.

단절률은 에듀넷을 제외한 대부분의 사업자가 3% 미만의 단절률을

보였으나, 나우누리의 경우 서울 강북지역 해외구간에서 21%까지

단절률이 올라간 경우가 측정되었다.

한편, 비영리 무료로 제공되는 에듀넷서비스의 경우 접속성공률이 최저

11.76%, 이용속도가 최저 7.02Kbps, 단절률은 최고 100%로 나타난

경우도 있어, 타 사업자에 비해 상대적으로 품질이 떨어지는 것으로

나타났는데, 이는 예산확보가 어려워 회선과 서버를 증설하는데

어려움이 있기 때문인 것으로 보인다.

◇ 품질개선 효과와 개선사항

이번 품질측정은 사업자들이 가입자 확보위주가 아닌 품질개선 위주의

경쟁을 벌이도록 유도하여 국내 인터넷 이용환경을 개선하는데 그

목적이 있었던 점에 비추어,

사업자들은 측정준비와 실시기간 자체적으로 014XY 중계회선과

초고속인터넷서비스 기간망, 백본망을 수 Giga로 증설하는 등 대

대적인 품질개선 노력을 벌여 상당한 품질개선 효과를 거뒀다.

특히 그동안 014XY망의 고질적인 문제점으로 지적됐던 중계회선

부족문제가 측정준비기간중 한국통신에서 사업자별 수요를 전량 공

급하여 완전 해결된 것은 가장 두드러진 개선효과중 하나였다.

한편, 국내 4개 인터넷 중계국 KIX(한국전산원), KT-IX(한국통신),

DIX(데이콤), KINX(ISP들의 연합 IX)중 KT-IX, DIX와 KINX간 연동망이

미비돼 수많은 ISP들이 중계국을 경유하지 않고 다른 ISP와 직연결을

구성하는 등 전송로가 비효율적으로 구성돼 있어 앞으로 개선할

사항으로 지적됐다.

또 대부분 ISP가 자사구간의 회선설비와 서버용량은 충분하나, 다른

ISP와의 연동구간은 상대적으로 용량이 부족해 품질저하를 초래했다.

아울러 통신장애 발생시 원인규명과 신속한 복구를 위해 자사 N/W현황,

라우팅 경로와 장애 분석자료를 정리할 필요성도 제기됐다.

한편 정통부는 이번 품질측정이 다양한 이용자 환경요소(PC의 성능,

함께 사용하는 S/W, 모뎀 성능, 가입자선로 상태 등)에 따라 품질

수준에 큰 차이가 있을 수 있다고 밝히고, 인터넷 이용시 측정에서

드러난 이용구간상의 품질차이와 함께 이용자 환경상의 요소도 고려해

줄 것을 당부했다.

아울러 초고속 인터넷 서비스의 경우 서비스별로 서로 다른 전국 132개

지역에서 측정했기 때문에 사업자별 서비스 수준을 수평적으로

비교하기는 곤란하나 소비자들이 통신서비스를 선택하거나 사업자들이

투자계획을 수립할 때 좋은 참고자료가 될 수 있을 것이라고 밝혔다.

정통부는 이번 품질평가로 소비자들에게는 더 나은 고품질의 서비스를

선택할 수 있도록 하고 사업자들은 가입자 유치를 위한 양적경쟁에서

품질개선 위주의 질적경쟁으로 전환하므로서 국내 인터넷사업 발전에

크게 기여할 것으로 내다 봤다.

이번 측정결과는 품질측정 홈페이지(http://www.iquality.co.kr)와

정통부 홈페이지(http://www.mic.go.kr)로도 볼 수 있다.