4년간 실업급여 지급실적 및 제도개선 방향

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- 실업급여 상한액 1일 3만원에서 3만 5천원으로 상향 조정 -

노동부 실업급여과 500-5640

노동부는 지난 4년간 실업급여 지급실적과 실업급여제도 개선방향을 다음과

같이 발표했다.

<> 실업급여 지급실적

o '96.7.1부터 지급이 개시되어 2000.6.30까지 4년간 118만명의 실직자에

게 2조 524억원의 급여가 지급되었다.

* 고용보험제도는 '95.7.1부터 시행되었으나 당시 실업급여를 받으려면

고용보험 적용사업장에서 12월 이상 근무해야 했으므로 '96.7.1부터

지급

- 시기별로는 '96년 하반기 7천명에게 105억원이 지급되었던 실업급여

가 IMF 이후 지속적으로 급증하여 '99년 상반기에는 333천명에게

5,514억원이 지급되었고, '99년 하반기부터 실업률이 하락하면서 지

급액이 다소 감소추세에 있는 것으로 나타났다.

- 급여종류별 지급실적을 보면, 시행 4년간 구직급여가 97.3%, 취직촉

진수당이 2.5%, 상병급여가 0.2% 지급되어 실업급여의 대다수가 구직

급여로 지급되었고

- 고용보험이 영세사업장까지 적용확대됨에 따라 급여기초임금일액이

60천원 이상인 고액금액 수령자의 비중은 점차 줄어들고 있는 것으로

나타났다.

* 급여기초임금일액 : "평균임금"을 말하며 구직급여일액은 평균임금

의 50%가 됨.

* 60천원 이상자 비중 : 시행 1년(38.5%), 2년(37.8%), 3년(30.9%),

4년(20.1%)

<실업급여 지급현황>

(단위 : 명, 백만원)

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지급자                  지급액

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시행 1년

. '96 하반기                      7,308                  10,459

. '97 상반기                     23,922                  29,690

시행 2년

. '97 하반기                     30,623                  49,042

. '98 상반기                    172,127                 277,072

시행 3년

. '98 하반기                    295,326                 522,082

. '99 상반기                    332,572                 551,403

시행 4년

. '99 하반기                    240,302                 384,782

. '00 상반기                    213,751                 227,908

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누계                       1,177,425               2,052,438

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<> 실업급여 신청자의 퇴직사유별 특성

o 퇴직사유별로는 시행 1년차에는 권고사직이 29.9%, 도산.폐업이 28.7%,

고용조정이 11.9%로 높은 비중을 차지했으나, 시행 4년차에는 권고사직

54.2%, 정년.계약만료 13.1%로 나타나 도산.폐업이나 고용조정 등 경기

악화로 인한 퇴직자는 줄어들고 있는 것으로 나타났다.

<퇴직사유별 신청현황(시행 1년)>

(단위 : %)

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권고사직     도산, 폐업    고용조정    정년, 계약만료     기타

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29            29           12             14            16

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<퇴직사유별 신청현황(시행 4년)>

(단위 : %)

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권고사직     도산, 폐업    고용조정    정년, 계약만료     기타

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54             9            9             13            15

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* 2000 상반기 정년.계약만료로 인한 이직자 : 25,848명

- 정년퇴직자 : 5,281명(20.4%)

- 계약.공사종료로 인한 이직자 : 20,567명(79.6%)

<> 수급자격자의 퇴직사업장 규모별 특성

o 수급자격자를 퇴직사업장 규모별로 보면, 영세사업장에 대한 고용보험

적용확대로 시행 3년차에 26.8%이던 소규모 사업장(30인 미만) 퇴직자

의 비중이 시행 4년차에는 45.5%까지 증가하였고

- 1,000인 이상 대규모 사업장에서 퇴직한 수급자격자는 시행 3년차에

25.3%였으나 시행 4년차에는 13%까지 감소한 것으로 나타났다.

* 실업급여 수혜대상 : '98.7.1 10-29인 사업장, '98.9.1 5-9인 사업

장, '99.4.1 1-4인 사업장 이직자로 확대

<규모별 수급자격자(시행 3년)>

(단위 : %)

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30인 미만  30-99인  100-299인  300-499인  500-999인  1,000인 이상

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27        19        15         6          8            25

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<규모별 수급자격자(시행 4년)>

(단위 : %)

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30인 미만  30-99인  100-299인  300-499인  500-999인  1,000인 이상

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46        18        12          5         6            13

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<> 실업급여 제도개선방향

o 구직급여 상한액 상향조정

- 현행 3만원으로 되어 있는 구직급여일액의 상한을 3만 5천원으로 상

향조정하며, 이에 따라 월 구직급여 최고수령액은 현행 90만원에서

105만원으로 상향조정될 전망이다.

o 실업급여 수혜범위 확대

- 실업급여제도가 정착단계에 들어섬에 따라 그동안 실업급여 지급대상

에서 제외되거나 충분한 보호를 받지 못한 임시.일용직 근로자에 대

해 실업급여를 지급하는 방안을 강구할 계획이다.

o 이직확인서 교부 의무화

- 이직확인서는 퇴직근로자의 임금, 근무기간 등을 사업주가 기재하여

지방노동관서에 제출하는 서식으로 실업급여 지급에 필요서식이나 현

재는 퇴직근로자가 희망할 경우에만 제출토록 되어 있고, 상당수 퇴

직자가 이직확인서에 대해 잘 모르고 있는 것으로 나타났다.

* 2000.3월 실업급여 미신청자에 대한 설문조사결과 60.8%가 "이직확

인서"를 모른다고 응답

- 이에 노동부에서는 모든 사업주로 하여금 근로자가 퇴직할 때 이직확

인서를 교부토록 의무화할 계획이다.

o 실업인정제도 개선

- 현재는 실업급여 수급권자가 실업급여를 받으려면 2주에 1회씩 고용

안정센터에 출석하여 구직활동 등을 신고하여야 하나 "도서.벽지 거

주자"나 "고령자.장애인" 등은 사실상 출석이 곤란한 경우가 있으므

로 이들에 대하여는 우편(FAX), 전화, 인터넷 등으로 구직활동을 신

고토록 할 계획이다.