개혁추진실적을 예산지원과 적극 연계

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기획예산처 행정개혁단 행정1팀 (전화 3480-7745)

□ 기획예산처는 공공부문개혁의 효율적 추진과 개혁의 가시적 성과를 제고하기

위해 금년부터 개혁 추진실적을 예산지원과 적극 연계하기로 함

□ 2001년도 예산(안)에서는 그 동안의 개혁이행 부진과 금년말까지의 이행계획을

차질 없이 추진시키기 위하여 관련 예산 718억원을 삭감 조치

ㅇ 개혁과제의 이행이 부진한 기관에 대하여는 인건비 및 사업비 예산 188억원

감액

- 퇴직금누진제 개선이 부진한 49개 정부산하기관의 인건비예산 128억원 삭감

- 연봉제·계약제 이행이 부진한 46개 출연연구기관의 인건비예산 21억원 삭감

- 상임감사의 비상임화, 기관장 공모제 등 기타 경영혁신과제의 이행이

부진한 6개기관의 인건비 또는 사업비 예산 39억원 삭감

ㅇ 인력구조조정계획, 민간위탁·기관폐지 등에 따른 관련예산 530억원 감액

- 금년말까지의 인력구조조정 계획을 반영하여 감축대상인력의 인건비

496억원 미계상

- 민간위탁 또는 기관폐지가 결정된 5개 기관의 경상비 또는

사업비 34억원 삭감

□ 앞으로 기획예산처는 정부혁신추진위원회에 점검·평가 특별위원회를 구성하고

부처·기관별 개혁추진실적을 매년 종합적으로 평가하여

ㅇ 종합평가결과를 기관운영비 및 인건비 예산편성에 반영하는 등 개혁성과를

재정운용과 연계시키는 시스템을 구축할 계획임

【참고 1】 2001년 예산(안)에 개혁 추진실적이 반영된 내용

o 퇴직금누진제 개선 부진(49개 기관) : 128억원 감액

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구    분       삭감내역     삭감액

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미개선기관(2개)  인건비의 △3%P   128억원

개선시기 지연기관(47개)

'99. 2 ∼ 2000. 1. 1     △1%P

2000. 1. 2∼9. 14        △2%P

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o 연봉제·계약제 개선 부진(46개 기관) : 21억원 감액

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구    분             삭감내역  삭감액

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연봉제 미개선기관( - )         △1%P  21억원

부분개선기관(43개)    △0.5%P

계약제 미개선기관(2개)         △1%P

부분개선기관(14개)    △0.5%P

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o 경영혁신과제 이행 부진 : 39억원 감액

(억원)

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기관                개혁과제               삭감내역      삭감액

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예술의전당        상임감사의 비상임화    - 상주교향악단 창단    10

운영비

영화진흥위원회    영상아카데미와 영화    - 영화진흥금고와      5.8

정책연구원  통폐합       중복 사업비

국방품질관리소    기관장 공모제          - 기관장 인건비       0.5

한국생산성본부    정부보조금지원 범위    - 보조금                6

축소

한국갱생보호공단  생업조성금 지급업무    - 정부 출연금           7

폐지 등

산업디자인진흥원  디자인 대학원·연수원  - 정부 보조금          10

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계                        정부보조 중단       39.3

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o 인력구조조정계획 반영 : 496억원 미계상

(억원)

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구    분                        미계상내역    미계상액

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정통부(우정부문)                    - 인건비 50% 미계상     134

- 2000년 인력감축 인원 : 1,674명

철도청                              - 인건비 50% 미계상     188

- 2000년 인력감축 인원 : 2,346명

해수부(항만 부문)                   - 인건비 50% 미계상      51

- 2000년 인력감축 인원 : 375명

복지부(국민건강보험공단)            - 지역의보 인건비 및    123

- 2000년 인력감축 인원 : 606명       관리비 보조액

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계                                         496

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o 민간위탁·기관 폐지 등 반영 : 34억원 감액

(억원)

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구    분               삭감내역                           삭감액

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o 노동부       중앙고용정보관리소 민간위탁  - 경상비 5% 감액    9

o 철도청       철도박물관 민간위탁          - 경상비 5% 감액  0.5

o 철도청       철도전산정보사무소 민간위탁  - 경상비 5% 감액    5

o 농림부       농림수산정보센터 농업정보    - 운영비 보조액    12

교육원 폐지  75% 감액

o 해양수산부   종묘배양장 민영화 또는       - 사업비 감액       7

지방이양

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계                   33.5

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【참고 2】 예산과 연계조치발표 후 퇴직금제도 빠르게 개선

□ 기획예산처는 7. 25일 퇴직금제도를  개선하지 않은 정부산하

기관에 대하여 예산상 불이익 조치를 취한다는 방침을 발표

하고, 2001년 예산(안)에 해당기관의 인건비를 삭감편성

o '99. 2월부터 2000. 1. 1 이전에 개선한 기관(30개) : △1%P 삭감

o 2000. 1. 2  이후부터 내년도 예산편성 완료  시점까지 개선한

기관(17개) : △2%P 삭감

o 내년도 예산편성 완료시점까지 개선하지  않은 기관(2개)

: △3%P 삭감

* 퇴직금제도 개선 지침('98. 12. 29)

- 지급기준 : 누진율 → 단수제

- 시행시기 : '99. 1. 1

□ 7. 25일 방침 발표이후 9. 14일 현재까지 13개 기관이 새로이

퇴직금제도 개선내용을 담은 노사합의서를 우리처에 제출

o 7. 25일에는 당시 219개 경영혁신대상기관  중 31개 기관이

제도개선을 하지 않았으나, 그 이후 현재까지 13개 기관이

노사합의를 완료하여 미개선기관이 31개 기관에서  18개

기관으로 빠르게 감소