인천국제공항고속도로 개통

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- 국내 최초의 민자유치 시설사업 -

건설교통부 신공항건설기획단 신공계획과 500-4183

<> 주요 내용

o 인천국제공항에서 경기도 고양시 방화대교까지 40.2km의 인천국제공항

고속도로 개통

o 통행료 확정

o 고속도로 개통으로 공항접근교통 원활화 및 지역경제 활성화와 관광명

소화 기대

o 우리나라 사회간접자본시설 가운데 민간투자법에 의한 제1호 민자유치 사

업으로 건설된 인천국제공항고속도로가 지난 1995년 11월 29일 공사를 시

작한지 60개월만에 2000.11.20일 인천시 서구 경서동신공항영업소에서 역

사적인 개통식을 갖는다.

* 연육교 1공구 13.7km 구간(영종도-운겸도)은 국고로 시행('93.12-'99.

10, 공사비 : 1,026억원)

o 인천국제공항고속도로는 총공사비 14,766억원이 투입되었으며 총연장

40.2km에 4.42km의 영종대교, 2.56km의 방화대교와 630m의 개화터널 및

도로구간 32.6km로 구성되어 있다.

o 금일 개통하는 인천국제공항고속도로는 고객서비스 차원에서 2000.11.21.

00시부터 일반통행이 개시되며, 2000.12.4일 24시까지는 개통기념으로 무

료로 개방되었다가 2000.12.5일부터 유료통행으로 정상영업을 개시하게

된다.

o 민간투자법에 의한 국내 제1호 민자사업으로 시작한 인천국제공항 고속도

로가 그동안 IMF등의 어려움을 극복하고 성공리에 개통, 운영에 들어감에

따라 정부의 재정부담 경감과 민간의 창의와 효율을 활용하여 부족한 사

회간접자본을 확충한다는 취지아래 추진된 각종 민자사업도 앞으로 크게

활기를 띌 것으로 예상된다.

o 인천국제공항고속도로는 준공후 시설을 정부에 기부채납한 후 정부로부터

관리운영권을 받아 30년간 운영하여 투자비를 회수하게 된다. 국내 최초

의 민간 고속도로 운영회사로 출발하는 신공항하이웨이(주)는 삼성물산,

한진중공업 등 국내 11개 회사가 출자하여 설립한 회사로서 유지관리 및

운영을 담당하게 된다.

o 인천국제공항고속도로의 통행료는 민간투자법에 의하여 30년 동안의 운영

기간 동안에 건설비와 운영비를 회수하는 수준에서 결정되었다.

o 인천국제공항고속도로는 육지와 섬을 잇는 4,42km의 영종대교와 2.6km의

한강 교량인 방화대교가 포함되어 있어 일반 고속도로보다 많은 공사비용

이 투자되었으며 이것이 반영되어 최종적으로 통행료가 확정된 것이다.

o 통행료 수입이 건설비 및 운영비에 부족할 경우 국가의 별도 재정지원이

필요하게 되어 고속도로 이용자가 아닌 전체 국민의 부담이 늘어날 수밖

에 없으며 따라서, 수익자부담의 원칙을 적용하여 통행료를 산정하였다.

o 건설교통부 및 신공항하이웨이(주)는 적정 통행료를 산정하기 위하여 금

년 1월부터 전문기관(교통개발연구원)에 의뢰하여 연구용역을 수행하여

왔으며, 이해관계자의 의견을 수렴코자 그 동안 3회에 걸쳐 설명회 및 공

청회를 개최하였으며, 그 결과를 반영하여 이번에 통행료를 최종적으로

확정하여 발표하게 된 것이다.

o 1차로 10/4일 교통전문가, 학계, 연구원, 2차로 10/31일 서울시, 경기도,

공항공사/공단, 국적.외국 항공사, 3차로 11/1일 영종.용유도 지역 주민

대표, 운수업체, 물류협회, 무역협회 등이 참석한 가운데 설명회 및 간담

회를 개최하였다.

o 통행료 산정의 기초가 되는 총민간투자비는 14,766억원, 무상 사용기간

30년, 30년 동안의 운영비는 9,642억원이며 실질수익률 9.7%를 기준으로

하여 산정되었다.

(단위 : 원, %)

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신공항영업소        북인천영업소       차종별

(서울)              (인천)         요금비율

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경차                 4,900              2,400             0.8

소형                 6,100              3,000             1.0

중형                10,400              5,100             1.7

대형                13,500              6,500             2.2

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<참고1> 통행료 산정시 고려요인

<> 대중교통 및 화물자동차 우대

o 당초 도로파손율 및 외국의 차종별 요금계수 등을 고려하여 버스, 화물

자동차 등 대형차량의 통행료가 승용차에 비하여 훨씬 높이 산정되었으

며, 민자사업의 수익성 측면에서도 안정적 수요가 예상되는 대형차량의

요금비율을 크게 하는 것이 타당한 것으로 검토되었으나

o 도로의 공익적 기능과 건설교통 행정의 최대 목표인 대중교통 이용 장

려정책, 물류비용 절감등을 고려하여 버스, 화물자동차의 통행료를 대

폭 인하한 수준에서 결정하였다.

o 이에 따라 도심과 공항 사이를 운행하는 버스사업자 및 화물사업자의

요금 부담이 경감될 것으로 예상된다.

<> 개방식 요금체계

o 인천국제공항고속도로의 요금체계는 개방식 요금체계로 되어있다. 개방

식 요금체계는 톨게이트 진입부에서 요금을 납부하고 출구에서는 요금

을 납부하지 않고 통과하는 징수방법을 말한다.

o 개방식 요금체계는 진출입시설 간격이 비교적 짧고 입체화되지 않은 노

선이나 단거리 통행 차량이 많은 노선에서 주로 채택하며 국내에서는

경인선, 제2경인선, 서울외곽순환선, 서해안선, 남해선, 88선 등에서

채택하고 있다.

o 개방식은 폐쇄식에 비하여 진출입 시간 단축, 톨게이트수 감소로 부지

구입비 및 건설비.운영비 절감, 요금인하 효과 등이 있다.

<> 고속도로 개통에 따른 영향

o 인천국제공항 고속도로 개통으로 서울과 영종.용유도간 유통시간이 대

폭적으로 단축되어 지역 산업체의 경쟁력이 강화될 것으로 전망되며 타

지역과의 교류 촉진으로 지역경제의 효율성도 증대될 것으로 기대된다.

o 또한 기존 해상교통의 불편을 해소하고 위락시설 개발, 영종대교 및 영

종대교 기념관의 관광 명소화로 관광객이 증가하고 지역주민의 수입이

증대될 것으로 기대된다.

o 한편으로 그동안 유일한 교통수단이었던 해상교통에 육로 교통이 추가

됨에 따라 이용객들은 다양한 교통수단을 선택적으로 이용할 수 있으며

통행시간이 대폭 단축되는 효과도 예상된다.

o 또한 양 사업자의 선의의 경쟁으로 고객 서비스 수준도 향상될 것으로

기대된다.

<> 대중 교통수단 유치

o 인천국제공항이 기존의 김포공항보다 수도권에서 원거리에 위치한 관계

로 공항 이용객의 편의 증진을 최대한으로 반영하여 서울 및 경인지역

도심과 인천국제공항을 연결하는 좌석 및 리무진 버스 43개 노선의 운

행이 확정되었다. 대중교통은 서울지역에서 21개 노선, 인천지역에서 5

개 노선, 기타 수도권 및 지방에서 17개 노선이 운행될 예정이다.

<> 향후 운영계획

o 신공항하이웨이(주)는 준공과 함께 고속도로를 국가에 기부채납하고 앞

으로 30년 동안 고속도로의 운영과 유지관리를 책임지게 된다.

o 신공항하이웨이(주)는 기존의 고속도로와 차별화된 첨단의 교통관리 시

스템으로(ITS) 노선에 설치된 총 11개의 초대형 교통정보 표시판을 통

하여 이용객에게 실시간으로 교통정보와 주행중 신속한 뉴스도 제공할

수 있게 된다.

o 또한 공항을 이용하는 이용객의 정시성을 확보하기 위하여 차량감지기

97개소, CCTV 37개소, 비상전화 90개소, 기상감지기 2개소 설치 등 완

벽한 유고관리시스템을 구축하고 신속하게 사고 처리를 하게된다.

o 또한, 영종대교, 방화대교 등 교량의 안정성에도 최선을 다하여 진도 6

에도 견딜 수 있도록 설계되어 있으며 변형률계, 가속도계, 변위계 등

각종 계측시스템의 설치로 교량을 항상 최선의 상태로 관리하게 된다.

o 고객서비스 차원에서는 환경친화적 조경, 4계절 연출조명 및 색채시설

의 도입으로 이용객에게 달리는 즐거움을 선사하게 되며 통합정보의 신

속한 제공, 사고시 처리시간 단축으로 원활한 소통을 보장하게 된다.

<> 차종분류

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차종                        기준

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경차       . 800CC 미만 차량

소형       . 승용차, 2.5톤 미만 화물차,        . 2축,

16인승 이하 승합차 윤폭             279.4mm 이하

중형       . 17인승 이상 버스, 2.5톤 이상      . 2축,

10톤 미만 화물차 윤폭               279.4mm 초과

대형       . 10톤 이상 대형화물차              . 3축 차량

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<> 차종별 도로 손상비를 감안한 적정 요금비율

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기본계수               차종별 통행료 비율

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등가축하중    손상비   포장/유지관리비    통행료 비율

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1종         0.0001        1.0         0.1334        1.00(소형)

2종         0.0010        1.4         0.1873        5.54(중형)

3종         0.8520        5.8         1.2900

4종         2.0470       21.5         4.1080       26.16(대형)

5종         2.0470       22.8         4.2813

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<> 통행료 수준 및 차종별 요금비율

(단위 : 원, %)

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신공항영업소        북인천영업소       차종별

(서울)              (인천)         요금비율

-----------------------------------------------------------------

경차                 4,900              2,400             0.8

소형                 6,100              3,000             1.0

중형                10,400              5,100             1.7

대형                13,500              6,500             2.2

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<> 민자사업

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차종분류 및 요금비율                    할인 및 면제

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영국 버밍험 우회도로

. 차종 : 보통:대형                        . 할인 : 없음

. 비율 : 1.0:5.7                          . 면제 : 법률 규정

영국 Humber Bridge

. 차종 : 승용차:트레일러:버스:화물차      . 할인 : 장애인 50%

. 비율 : 1.0:2.0:2.6:6.5                  .면제 : 법률 규정

캐나다 Seaway Bridge

. 차종 : 승용차:트레일러:버스:화물차      . 할인 : 없음

. 비율 : 1.0:2.0:2.8:9.0                  . 면제 : 법률 규정

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<참고2> 인천국제공항고속도로 출자사 현황

<> 사업시행자 : 신공항하이웨이(주)

<> 출자자 및 출자 지분율

(단위 : %)

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지분율

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삼성물산(주)                                        29.50

한진건설(주)                                        23.43

코오롱건설(주)                                       6.00

동아건설산업(주)                                    10.50

(주)금호건설                                         4.86

엘지건설(주)                                         5.00

포스코개발(주)                                       6.93

극동건설(주)                                         3.45

롯데건설(주)                                         3.45

두산건설(주)                                         3.43

풍림산업(주)                                         3.45

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계                                           100.00

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<> 공구별 위치, 연장 및 시공사

(단위 : km)

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위치

공구명     --------------------------     연장        시공사

시점          종점

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도로제1공구    인천광역시    인천광역시   7.911      금호건설

중구 운서동   중구 운북동

연육교제2공구  인천광역시    인천광역시    2.05      삼성, 한진,

영종도간 해상 영종도간 해상            코오롱

연육교제3공구  인천광역시    인천광역시    4.33(2.0) 동아, 한진

영종도간 해상  서구 경서동

도로제2공구    인천광역시    인천광역시  10.572      LG건설

서구 경서동   계양구 귤현동

도로제3공구    인천광역시    서울특별시   5.473(1.7) 포스코개발

북구 귤현동  강서구 방화동

도로제4공구    서울특별시   경기도고양시  2.634      롯데, 극동,

강서구 방화동     강매동                풍림, 두산

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계        인천광역시   경기도고양시   36.5(3.7)

중구 운서동     강매동

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주) ( )내는 지선 연장

* 연육교 제1공구(3.6㎞)는 현대건설에서 정부 재정으로 시행

<참고3> 인천국제공항 사업 개요

<> 사업기간(1단계) : 1992년-2000년말 완공

* 2단계는 항공수요와 재원 등을 감안 단계적 시행

<> 사업비 : 5조 6,323억원

<> 시설현황

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1단계                           최종

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<공항>

부지면적

공항지역 355만평                     1,435만평

활주로

2개(3,750x60m)                  4개(3,750-4,200mx60m)

* 추가유보지 198만평 확보

여객터미널

150천평(496천평방미터)          264천평(875천평방미터)

부대건물

13개 시설                         13개 시설

61동 39천평(129천평방미터)      68동 62천평(204천평방미터)

국제업무지역

5만평                            45만평

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<배후지원단지>

66만평                           264만평

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<> 사업효과

o 동북아 중추공항 구현

o 복합개념의 공항도시 조성

o 입지조건 활용을 통한 경쟁력 제고

<참고4> 영종대교 및 서해대교 비교 현황

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영종대교                       서해대교

(인천국제공항고속도로)    (서해안고속도로, 안중-당진간)

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개요      . 주탑높이 : 107.2m          . 주탑높이 : 182m

. 주경간장 : 300m            . 주경간장 : 470m

. 현수교 : 550m              . 사장교 : 990m

. 트러스교 : 2,250m          . FCM교 : 500m

. 강상형교 : 1,620m          . PSM교 : 5,820m

연장      . 4.42km(복층)               . 7.31km(단층)

차로수    . 10차로                     . 6차로

(도로 10차로+철도복선)

공사비    . 9,023억원                  . 6,777억원

공사기간  . '95.11-2000.11             . '91.3-2000.11

투입자재  . 강재 : 149,000톤           . 철근 : 120,000톤

. 시멘트 : 141,000톤         . 시멘트 : 320,000톤

특징      . 국내 1호 민자유치시설 사업 . 국내 최대,

. 세계 최초의 3차원 자정식     세계 9번째로 긴 다리

복층 현수교                . 서해 교역의 관문

. 신기술 신공법 적용         . 신기술 신공법 적용

--> 국내 토목 기술력 제고    --> 국내 토목 기술력 제고

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