주거환경개선사업 3개년 계획수립

-------------------------------

건설교통부 주택도시국 주거환경과 500-2859

□정부는 도시내 서민층의 주거생활의 편의를 제고하고 건설경기의 침체로

일자리를 잃은 건설노무자에게 일자리를 제공하기 위해 작년 12월에 금년

부터 2003년까지 3개년간 정부와 지방재정에서 1조 6천억원을 투자하기로

확정·발표한 바 있으며

- 이에 따라 자치단체에서 요청한 투자대상 사업지구에 대하여 '01.5.7∼

6.2 기간중 현지의 실태조사와 시·도합동작업을 거쳐 496개 사업지구

를 선정하고 '03년까지의 3개년간 사업계획을 확정하였다.

- 이 계획은 당초 정부에서 목표한 400여개 지구보다 96개가 증가한 것으

로 2000년 전까지 이미 지구지정된 274개지구외에 새로이 노후·불량주

거지 222개 지구가 포함된 양이다.

□자치단체에서는 3개년 사업대상 지구로 기존지구 274개외에 신규 노후·

불량주거지로 360개 사업지구를 포함하여 총사업비 2조3천7백만원 규모의

사업을 요청하여 기존지구외에 신규 신청사업지구에 대해서는 사업대상지

구의 주택 및 도로등 기반시설의 노후·불량도의 정도에 따라 우리부와

시·도의 합동실태조사를 통해 선정하였다.

- '00.12.31 이전 이미 지구지정된 사업지구에 대해서는 사업의 조기완료

를 위해 모두 지원대상으로 하였으나, 이미 국비지원과 관계없이 공사

발주가 완료된 사업에 대해서는 지원대상에서 제외하였다.

- '01.1.1 이후 지구지정 추진중이거나 계획중인 신규지구는 우선 주택의

노후·불량률이 사업지구내 총 주택수의 60%를 초과하고 소방차의 진입

이 불가한 너비 4미터 미만의 도로가 전체 도로량의 50% 이상인 지구를

실태조사를 거쳐 선정하였다.

□사업지구내 추진되는 사업대상시설은 도로, 상·하수도, 주차장, 소공원

과 어린이놀이터등 주변환경을 개선할 수 있는 생활기반시설에 대해 지원

되며, 도로 및 상·하수도에 전체 사업비의 90%인 1조 4천 3백억원이 집

중 투입된다.

<기반시설 확충내역>

(단위 : 백만원)

=================================================================

계          도로(㎡)    상하수도(m)   주차장(㎡)

-----------------------------------------------------------------

사업량              -      2,332,994      586,522      159,034

사업비      1,599,900      1,282,539      142,864       92,446

=================================================================

=================================================================

공원(㎡)    어린이   탁아소(㎡)  어린이집(㎡)  노인정(㎡)

놀이터(㎡)

-----------------------------------------------------------------

사업량   91,395      42,998     3,902       6,498        23,721

사업비   35,750      16,638     3,894       6,662        19,110

=================================================================

□금년부터 '03년까지 사업대상지구는 총496개 지구이며 금년 283개 지구,

'02년 136개지구, '03년 77개지구의 사업이 시행된다.

※ '02, '03년은 금년사업이 이월진행되므로 대상사업 지구수는 감소됨.

□이번 국고지원으로 3년내 전국의 도시내 노후·불량주거지내 도로 2.3㎢

가 개설되고, 상·하수도 587㎞가 완비되는등 주민 생활편익시설이 대폭

확충되며

이러한 도로등 기반시설이 정비됨에 따라 상가등 근린생활시설의 설치가

확대되어 해당지역의 민간투자를 유발시키는 효과가 있으므로 도시 서민

의 경제활성화에도 상당한 기여를 할 수 있을 것으로 기대된다.

<대상지구 일반현황>

=================================================================

지구면적(천㎡)    건물동수(동)   가구수(세대)   인구수(명)

-----------------------------------------------------------------

23,815,636        149,242        248,290        822,997

=================================================================

Ⅰ. 사업개요

□사업목적

ㅇ 주거환경이 열악한 노후·불량주거지 정비사업인 주거환경개선사업

에 대해 국고지원을 통하여 활성화 함으로써

- 도시 서민의 생활기반시설을 확충하여 주거의 질을 향상시키고 건

설노무자에게 일거리를 제공하는 등 지역경제 활성화에 기여

□추진경위

ㅇ '89.4.1 : 의원입법으로 "도시저소득주민주거환경개선을 위한임시조

치법"을 '99년까지 한시법으로 제정

ㅇ '99.12.29 : 임시조치법의 시한을 '04년까지 연장

ㅇ '00.12.11 : 경제장관간담회에서 불량주택정비활성화사업 결정('01

년부터 3년간 주거환경개선사업에 1조 6천억원 투자)

ㅇ '00.12∼'01.2 : 2001년도 사업계획 수립

ㅇ '01.3∼'01.7 : 실태조사 및 3개년('01∼'03) 사업계획 수립

□기본방향

ㅇ 도로, 상·하수도, 주차장, 소공원 등 생활기반시설과 탁아소 등 주

민의 경제생활에 도움이 되는 복지시설에 중점 투자

ㅇ 재원별 분담계획

(단위 : 억원, %)

=================================================================

계            국비            교부세           지방비

-----------------------------------------------------------------

16,000        8,000(50)       1,600(10)        6,400(40)

=================================================================

주) ( )내는 비율

Ⅱ. 사업대상지구 현황

□사업대상지구 선정

지자체가 요청한 사업대상지구를 대상으로 실태조사(01.5.7∼6.2)와 시·

도 합동작업(01.6.20∼6.22)을 거쳐 선정

기존지구는 가능한 모든 지구를 선정하고 신규지구는 기반시설이 열악

하고 주택이 불량한 지구를 선정

ㅇ 기존지구(2000.12.31 이전 지정)

- 기존지구의 잔여사업을 마무리하는 차원에서 기반시설 설치가 미

완료된 기존지구는 모두 지원

※ 국비지원계획과 상관없이 지방비로 공사발주가 완료된 사업은 제외

ㅇ 신규지구(2001.1.1 이후 지정예정)

- 주택 노후화 정도가 60% 이상이고 도로의 50% 이상이 4m 미만인 지

구를 대상으로 선정

※ 주거환경이 불량하더라도 주거환경개선사업 시행시 부작용이 우

려되는 지구(대지면적이 넓은 지구), 사업효과가 미미한 지구(지

구면적 5,000㎡ 이하) 및 공원에 지정된 사업지구 등은 제외

- 지역특성상 국고지원이 필요한 지구는 추가로 지원

·지하수를 상수원으로 사용하는 지역에서 하수도시설 미비로 인하

여 지하수 오염이 극히 우려되는 경우 하수도 시설을 중점적으로

지원(제주시 및 서귀포시)

ㅇ 사업대상지구 선정결과

=================================================================

+----------------------------+

|        지자체 요청         |

|----------------------------|

|        645개 지구          |

|  (기존 285개, 신규 360개)  |

+----------------------------+

|

1차 제외구간            |            2차 제외구간

+----------------+         |    +---------------------------+

|  기 집행 지구  |         |----| 기타 사업효과 미흡지구 등 |

|----------------|-+       |    |---------------------------|

|   10개 지구    | |-------|    |         13개 지구         |

+----------------+ |       |    +---------------------------+

+-----------------+ |       |        +--------------------+

|선정기준 미달지구| |       |        |     지구통합       |

|-----------------|-+       |--------|--------------------|

|     120개 지구  |         |        |11개 지구 →5개 지구|

+-----------------+         |        +--------------------+

+----------------------------+

|        사업대상지구        |

|----------------------------|

|          496개 지구        |

|  (기존 274개, 신규 222개)  |

+----------------------------+

|

+-----------------------------------------+

|                  |                      |

+------------------+ +------------------+ +-----------------+

| 2001년 착수 지구 | | 2002년 착수지구  | | 2003년 착수지구 |

|------------------| |------------------| |-----------------|

|    283개 지구    | |    136개 지구    | |    77개 지구    |

|   (기존 205개,   | |    (기존 49개,   | |   (기존 20개,   |

|    신규 78개)    | |     신규 87개)   | |    신규 57개)   |

+------------------+ +------------------+ +-----------------+

=================================================================

ㅇ 대상지구 일반현황

=================================================================

지구면적(천㎡)    건물동수(동)    가구수(세대)    인구수(명)

-----------------------------------------------------------------

23,815,636        149,242          248,290       822,997

=================================================================

□사업대상시설 현황

ㅇ 사업대상 시설은 시·도지사가 수립하여 제출한 사업계획을 토대로

도로, 상·하수도, 주차장, 공원 및 어린이놀이터 등 주민 생활기반

시설을 우선적으로 지원

- 도로는 실질적인 주택개량이 될 수 있도록 계획하고 장기 미집행

도시계획시설 해소만을 위한 시설은 제외

- 공원 및 어린이놀이터는 주민의 여가공간 확보를 위한 소규모에 한

정하고 장기 미집행 도시계획시설 해소만을 위한 시설은 제외

ㅇ 복지시설은 주민의 경제생활에 도움이 되는 시설로 관리가 용이한

탁아소, 어린이집 및 노인정 시설에 한정하여 지원

ㅇ 사업대상시설 내역

(단위 : 백만원)

=================================================================

계          도로(㎡)    상하수도(m)   주차장(㎡)

-----------------------------------------------------------------

사업량              -      2,332,994      586,522      159,034

사업비      1,599,900      1,282,539      142,864       92,446

=================================================================

=================================================================

공원(㎡)    어린이   탁아소(㎡)  어린이집(㎡)  노인정(㎡)

놀이터(㎡)

-----------------------------------------------------------------

사업량   91,395      42,998     3,902       6,498        23,721

사업비   35,750      16,638     3,894       6,662        19,110

=================================================================

주) 지구별 사업내용은 지구별 주거환경개선계획이 확정되면, 도로의

규모 등 대상사업 규모가 일부 변경될 수 있음.

□전체 사업대상지구 내역

ㅇ 특성별 사업현황

(단위 : 개, ㎡, 백만원)

=================================================================

지구수     면적      사업비     기 투자  잔여 사업비

-----------------------------------------------------------------

계             496   23,815,636  2,073,691   473,791   1,599,900

-----------------------------------------------------------------

기 착수사업    146    8,058,663    932,251   473,791     458,460

착수대상사업   350   15,756,973  1,141,440         -   1,141,440

=================================================================

ㅇ 지자체별 사업현황

(단위 : 개, 백만원)

=================================================================

지구수                   사업비

--------------------- ----------------------------------

계    기존  신규        계         기존       신규

-----------------------------------------------------------------

계         496    274    222    1,599,900    793,095    806,805

-----------------------------------------------------------------

서울        49     36     13      104,776     59,609     45,167

부산        87     82      5      263,010    237,988     25,022

대구        29     18     11       83,079     32,884     50,195

인천        31     27      4      113,109     95,546     17,563

광주        29      3     26       83,242     10,100     73,142

대전        28     15     13      125,510     77,284     48,226

경기        30     11     19       91,428     25,962     65,466

강원        21      4     17       75,009     11,653     63,356

충북        12      2     10       40,909      2,887     38,022

충남        14      -     14       53,630          -     53,630

전북        38     28     10      115,863     90,382     25,481

전남        52     24     28      214,058     83,950    130,108

경북        21      4     17       64,356      9,246     55,110

경남        33     20     13      114,922     55,604     59,318

제주        22      -     22       57,000          -     57,000

=================================================================

Ⅲ. 연도별 사업계획

□3개년 사업계획

(단위 : 개, 백만원)

=================================================================

대상사업                 연도별 투자계획

시.도   --------------------- -----------------------------------

지구수     사업비     2001년       2002년      2003년

-----------------------------------------------------------------

계         496    1,599,900    399,900      600,000      600,000

(222)    (806,805)   (44,999)    (305,652)    (456,155)

-----------------------------------------------------------------

서울        49      104,776     23,162       49,936       31,678

(13)     (45,167)    (1,000)     (19,255)     (24,912)

부산        87      263,010     69,594       95,122       98,294

(5)     (25,022)        (0)      (8,250)     (16,772)

대구        29       83,079     28,746       20,345       33,988

(11)     (50,195)      (900)     (15,307)     (33,988)

인천        31      113,111     50,102       54,061        8,946

(4)     (17,563)        (0)     (11,437)      (6,126)

광주        29       83,242     11,386       29,748       42,108

(26)     (73,142)    (1,800)     (29,234)     (42,108)

대전        28      125,510     36,922       33,540       55,048

(13)     (48,226)      (400)     (10,338)     (37,488)

경기        30       91,428     19,696       33,832       37,900

(19)     (65,466)    (4,720)     (22,846)     (37,900)

강원        21       75,008     15,279       24,348       35,382

(17)     (63,355)    (7,112)     (20,862)     (35,382)

충북        12       40,909      9,588       11,881       19,440

(10)     (38,022)    (6,701)     (11,881)     (19,440)

충남        14       53,630      3,792       16,800       33,038

(14)     (53,630)    (3,792)     (16,800)     (33,038)

전북        38      115,863     61,574       30,067       24,222

(10)     (25,481)    (2,558)      (5,086)     (17,837)

전남        52      214,058     28,818       98,772       86,468

(28)    (130,108)    (1,282)     (58,848)     (69,978)

경북        21       64,356      8,254       25,152       30,950

(17)     (55,110)    (2,116)     (23,544)     (29,450)

경남        33      114,922     22,172       45,689       47,061

(13)     (59,318)    (1,804)     (21,256)     (36,258)

제주        25       57,000     10,814       30,708       15,478

(22)     (57,000)   (10,814)     (30,708)     (15,478)

=================================================================

주) ( )는 신규지구에 대한 사업계획임.

□ 2001년도 사업계획

ㅇ 대상사업 선정기준

- 시·도지사가 제출한 2001년도 사업대상지구를 대상으로

· 이전부터 사업이 착수된 지구 등 당장 사업시행이 가능한 기존

지구는 모두 선정하고

· 신규지구는 지구지정 절차가 진행되는 등 년내에 사업착수가 가

능한 지구를 위주로 선정

ㅇ 2001년도 착수 대상사업의 연도별 투자계획

(단위 : 개, 백만원)

=================================================================

대상사업                 연도별 투자계획

시.도 --------------- -------------------------------------------

지구수  사업비      2001년        2002년         2003년

------------- --------------- -------------

지구  사업비   지구   사업비  지구  사업비

수             수             수

-----------------------------------------------------------------

계     283   960,906   283  399,900  188   384,376   97  176,630

-----------------------------------------------------------------

서울    33    70,403    33   23,162   18    31,071   13   16,170

부산    47   168,266    47   69,594   30    53,794   23   44,878

대구    19    47,188    19   28,746    6    13,596    1    4,846

인천    23    90,812    23   50,102   10    38,364    4    2,346

광주    15    46,822    15   11,386   14    23,344    8   12,092

대전    18    88,574    18   36,922   13    25,256    7   26,396

경기    15    36,264    15   19,696    8    15,254    1    1,314

강원    13    43,306    13   15,279   10    15,943    6   12,084

충북     7    11,820     7    9,588    1     2,232    -        -

충남     5    20,750     5    3,792    5    13,550    5    3,408

전북    22    81,305    22   61,574   12    17,023    3    2,708

전남    30   131,160    30   28,818   29    72,578   14   29,764

경북     9    29,022     9    8,254    7    17,692    2    3,076

경남    20    72,312    20   22,172   19    32,591   10   17,549

제주     7    22,902     7   10,814    6    12,088    -        -

=================================================================

□2001년 이후 사업계획

ㅇ 2003년까지 모든 사업이 마무리 될 수 있도록 2002년에 가능한 많은

사업지구를 착수

- 2년에 거쳐 사업을 시행하여야 하거나 사업이 시급한 지구는 2002

년에 착수하고 나머지 지구는 2003년에 착수

ㅇ 2002년도 착수 대상사업의 연도별 투자계획

(단위 : 개, 백만원)

=================================================================

대상사업                연도별 투자계획

시.도    ------------------ -------------------------------------

지구수   사업비          2002년             2003년

------------------ ------------------

지구수    사업비   지구수   사업비

-----------------------------------------------------------------

계        136     441,020     136     215,625     95     225,395

-----------------------------------------------------------------

서울       12      32,025      12      18,865      6      13,160

부산       30      81,946      30      41,328     16      40,618

대구        3       6,749       3       6,749      -           -

인천        7      22,157       7      15,697      4       6,460

광주        9      24,298       9       6,404      9      17,894

대전        6      20,654       6       8,284      4      12,370

경기       13      48,348      13      18,578     13      29,770

강원        4      20,891       4       8,405      4      12,486

충북        2      18,335       2       9,649      1       8,686

충남        8      28,850       8       3,250      8      25,600

전북       11      22,017      11      13,044     11       8,973

전남       12      45,958      12      26,194      8      19,764

경북        2       7,460       2       7,460      -           -

경남        8      39,342       8      13,098      8      26,244

제주        9      21,990       9      18,620      3       3,370

=================================================================

ㅇ 2003년도 착수 대상사업

(단위 : 개, 백만원)

=================================================================

대상사업

시.도                       -------------------------------------

지구수                 사업비

-----------------------------------------------------------------

계                               77                   197,975

-----------------------------------------------------------------

서울                              4                     2,348

부산                             10                    12,798

대구                              7                    29,142

인천                              1                       140

광주                              5                    12,122

대전                              4                    16,282

경기                              2                     6,816

강원                              4                    10,812

충북                              3                    10,754

충남                              1                     4,030

전북                              5                    12,541

전남                             10                    36,940

경북                             10                    27,874

경남                              5                     3,268

제주                              6                    12,108

=================================================================

□전체 사업대상지구 내역

ㅇ 특성별 사업현황

(단위 : 개, ㎡, 백만원)

=================================================================

지구수     면적      사업비     기 투자  잔여 사업비

-----------------------------------------------------------------

계             496   23,815,636  2,073,691   473,791   1,599,900

-----------------------------------------------------------------

기 착수사업    146    8,058,663    932,251   473,791     458,460

착수대상사업   350   15,756,973  1,141,440         -   1,141,440

=================================================================

ㅇ 지자체별 사업현황

(단위 : 개, 억원, %)

=================================================================

지자체 요청현황            선정현황         신규지구

지원율

------------------------- ----------------------- -----------

지구수       사업비        지구수     사업비    지구 사업비

-----------------------------------------------------------------

계   645(360) 23,667(14,845)  496(222) 15,999 (8,068)  62    54

-----------------------------------------------------------------

서울  70 (24)  1,525   (811)   49 (13)  1,048   (452)  54    56

부산  96 (14)  3,299   (742)   87  (5)  2,630   (250)  36    34

대구  34 (16)  1,078   (749)   29 (11)    831   (502)  69    67

인천  34  (7)  1,713   (367)   31  (4)  1,131   (176)  57    48

광주  54 (51)  1,868 (1,767)   29 (26)    832   (731)  51    41

대전  35 (20)  1,569   (796)   28 (13)  1,255   (482)  65    61

경기  43 (31)  1,731 (1,401)   30 (19)    914   (655)  61    47

강원  27 (23)    864   (748)   21 (17)    750   (634)  74    85

충북  20 (18)    531   (493)   12 (10)    409   (380)  56    77

충남  20 (20)    810   (810)   14 (14)    536   (536)  70    66

전북  44 (16)  1,425   (501)   38 (10)  1,159   (255)  63    51

전남  70 (46)  3,310 (2,364)   52 (28)  2,141 (1,301)  61    55

경북  31 (27)  1,170 (1,077)   21 (17)    644   (551)  63    51

경남  42 (22)  1,704 (1,148)   33 (13)  1,149   (593)  59    52

제주  25 (25)  1,070 (1,070)   22 (22)    570   (570)  88    53

=================================================================

주) ( )내는 신규

<주거환경개선사업 연도별 사업계획>

(단위 : 개, 백만원)

=================================================================

대상사업                 연도별 투자계획

시.도   --------------------- -----------------------------------

지구수     사업비     2001년       2002년      2003년

-----------------------------------------------------------------

계         496    1,599,900    399,900      600,000      600,000

(222)    (806,805)   (44,999)    (305,652)    (456,155)

-----------------------------------------------------------------

서울        49      104,776     23,162       49,936       31,678

(13)     (45,167)    (1,000)     (19,255)     (24,912)

부산        87      263,010     69,594       95,122       98,294

(5)     (25,022)        (0)      (8,250)     (16,772)

대구        29       83,079     28,746       20,345       33,988

(11)     (50,195)      (900)     (15,307)     (33,988)

인천        31      113,111     50,102       54,061        8,946

(4)     (17,563)        (0)     (11,437)      (6,126)

광주        29       83,242     11,386       29,748       42,108

(26)     (73,142)    (1,800)     (29,234)     (42,108)

대전        28      125,510     36,922       33,540       55,048

(13)     (48,226)      (400)     (10,338)     (37,488)

경기        30       91,428     19,696       33,832       37,900

(19)     (65,466)    (4,720)     (22,846)     (37,900)

강원        21       75,008     15,279       24,348       35,382

(17)     (63,355)    (7,112)     (20,862)     (35,382)

충북        12       40,909      9,588       11,881       19,440

(10)     (38,022)    (6,701)     (11,881)     (19,440)

충남        14       53,630      3,792       16,800       33,038

(14)     (53,630)    (3,792)     (16,800)     (33,038)

전북        38      115,863     61,574       30,067       24,222

(10)     (25,481)    (2,558)      (5,086)     (17,837)

전남        52      214,058     28,818       98,772       86,468

(28)    (130,108)    (1,282)     (58,848)     (69,978)

경북        21       64,356      8,254       25,152       30,950

(17)     (55,110)    (2,116)     (23,544)     (29,450)

경남        33      114,922     22,172       45,689       47,061

(13)     (59,318)    (1,804)     (21,256)     (36,258)

제주        25       57,000     10,814       30,708       15,478

(22)     (57,000)   (10,814)     (30,708)     (15,478)

=================================================================

주) ( )는 신규지구에 대한 사업계획임.

<참고> 서민생활 안정기반 강화를 위한 주택정책 추진 관련자료

□주거환경개선사업 기반시설 사업비 국고지원

- 전국 103개지구, 366억원 지원(01.3)

- 주거환경개선사업 기반시설 지원 3개년 사업계획 확정(01.7)

□주택개량자금 지원

- 지원실적 : 250억원('01. 6월말기준)

- 금리인하 : 연 6.5% →연 5.5% ('01.7)

□재개발조합원 이주전세금 지원

- 금리인하 추진 : 7.5% →7.0%

- 호당 3천만원

□주거환경개선지구외 노후불량주택개량자금 융자

- 금년도에 총 5,000억원 마련 국민주택기금에서 지원

- '01.7.1부터 지원개시

· 지원한도액 : 2,000만원

· 지원조건   : 연 5.5%, 1년 거치 19년 상환