21세기 항공대중화시대를 여는 전국공항개발 청사진 확정

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(제2차 공항개발중장기기본계획 수립고시)

건설교통부 항공국 공항시설과 500-4179

<> 건설교통부는 새천년을 여는 21세기를 맞아 세계화 및 지방화시대에의

선도적 역할을 담당하게 하는 공항개발 비젼과 전략을 담은 "제2차 공항

개발중장기기본계획(2000-2020)"을 전문가의 자문 및 관계부처 협의를

거쳐 수립.고시하였다.

<> 이번에 수립.고시된 "제2차 공항개발중장기기본계획"의 기조는

o 지속적으로 증가하고 있는 항공수요에 대비한 공항시설을 적기에 확보

할 수 있도록 하고

o 항공교통의 안전성 확보 및 효율성 증대

o 공항이용자에 대한 서비스의 질 향상과 경쟁력있는 미래지향적 공항 개발

o "21세기 통합국토"의 이념에 맞는 지역 발전과 연계한 환경친화적 공항

조성 등을 지향하고 있음.

<> 한편, "공항개발중장기기본계획"의 성격은

o 공항개발사업을 체계적이고 효과적으로 추진하기 위해 20년 단위의 종

합적인 개발 정책을 설정하는 계획으로서

- 항공수요 및 경제여건 변화 등 항공환경변화에 능동적으로 대처하기

위해 5년 단위로 재정비해 나가고 있다.

- 이번 계획은 '94년도 제1차에 이어 그동안의 항공환경변화를 고려하

여 재정비한 제2차 계획이다.

<> 계획의 주요 내용

<기본방향>

o 세계의 항공운송 변화에 적기 대처하는 공항개발 기반 구축

o 항공대중화시대의 항공수송력 강화에 필요한 공항시설의 확충

o 이용자 위주의 안전.편리하고 환경친화적인 공항 건설

o 국토균형발전, 지역특성과 조화되는 항공교통망 구축

<단계별 목표>

(단위 : 천인, 천톤, 개소, 평방미터)

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1999           2010           2020

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항공수요

. 국내여객               43,090         96,275        120,467

. 국제여객               16,896         41,806         65,731

. 국내화물                  786          1,535          2,184

. 국제화물                1,720          3,733          5,768

공항                          16             19             19

. 민간전용                    4              9              9

. 민군겸용                   12             10             10

활주로                        22본           27본           28본

56,073m        74,773m        78,523m

터미널면적

. 여객                      389          1,141          1,299

. 화물                      170            378            451

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주) 신공항(5개소) : 인천, 양양, 무안, 울진, 전주

<> 제2차 공항개발중장기기본계획의 특징

o 공항의 분포와 지역적 특성, 경제 및 생활권, 접근성과 공항영향권 등

을 고려하여 전국을 7개(수도권, 중부권, 영동권, 호남권, 경북권, 부

산권, 제주권) 권역으로 구분

o 효율적인 공항개발을 도모하기 위해 공항기능을 차별화하여 5단계의 체

계적인 공항시스템을 구성

1) 중추공항 : 우리나라를 대표하는 동북아중추공항(인천)

2) 관문공항 : 국제적 중추기능은 없으나 권역거점역할을 담당할 수 있

는 대규모 공항(김포, 김해, 제주)

3) 지역거점공항 : 관문공항보다 규모는 작지만 권역을 대표하는 공항

(양양, 무안, 청주, 대구)

4) 지방공항 : 지방항공서비스 제공을 위한 공항(강릉, 원주, 군산, 전

주, 목포, 여수, 예천, 울진, 포항, 울산, 사천, 속초)

5) 기타공항 : 타 교통수단 제공이 어렵고 수요도 일정수준 이하인 도

서지역이나 교통오지에 대한 소규모 공항 및 경비행장

(향후 별도의 타당성 검토를 통하여 개발)

o 공항시스템 위계에 따라 공항 기본 및 지원시설 확충을 차별화

- 활주로 : 공항위계에 따른 적정 길이 확보

. 중추 및 관문공항 : 국제선 대형 항공기 운항이 가능한 3,200m 이

상급

. 지역거점공항 : 중거리 국제선 운항이 가능한 2,500m 이상급

. 지방공항 : 수요, 입지여건 등을 고려하여 1,600-2,500m급

- 여객터미널 : 공항기능 및 수요특성 등을 고려하여 적정 서비스 수준

확보

. 중추공항 : 서비스 수준 II 이상

. 관문.지역거점.지방공항 : 최소한 서비스 수준 III

. 첨두시 운항횟수 1회 이하인 소형공항 : 최소한 서비스 수준 IV

<첨두시 여객 1인당 소요면적>

(단위 : 평방미터)

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서비스 수준에 따른 계획기준

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수준-I   수준-II   수준-III   수준-IV   수준-V

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국내선        12.7      10.9       9.3       7.9       6.5

국제선        30.9      26.9      23.1      19.7      17.0

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주) 여객터미널 세부 설계시에는 제반여건을 고려하여 면적 산출

- 항행안전시설 : 공항기능 및 지형여건 등을 고려하여 시설 확충

1) 계기착륙시설

. 중추 및 관문공항 : 가능한 한 양방향에 계기착륙시설 설치

. 지역거점공항 : 주 진입방향에 계기착륙시설 우선 확보

. 지방공항 : 지형여건을 고려하여 계기착륙시설 설치

2) 위성항행시스템 구축

. 2010년까지 기본적인 시스템을 구축하여 중추 및 관문공항은 기존

시스템과 병행하여 시험운영

. 2020년까지 지역거점 및 지방공항으로 확대 설치 및 운영

<> 기대효과

o 동 계획에 따라 단계적으로 공항시설을 확충해 나갈 경우 민간 항공기

운영 공항이 현 16개 공항에서 19개 공항으로 늘어나게 되며

o 향후 별도의 타당성 검토를 거쳐 계획에 반영하게 될 경비행장 개발이

본격화되면 그 수는 더욱 늘어날 전망

o 따라서 중장거리 노선에 있어 육로의 교통체증으로 인한 불편을 해소할

수 있을 뿐만 아니라, 교통오지 및 도서지역에 항공교통서비스 제공으

로 고속교통 및 여객편리성이 한층 향상될 전망이다.

<참고> 제2차 공항개발중장기기본계획(요약)

<> 계획의 주요 내용

o 항공환경 변화분석 및 항공수요예측

o 국내공항의 현황과 문제점 분석

o 공항개발 중장기 발전방안 구상

o 공항별 중장기 개발기본계획 및 시설확충방안 제시

o 경비행장 건설 및 운영방안 구상

o 중장기 투자계획 수립

<> 공항별 중장기 계획 기본방향

o 신공항(5개소)

- 인천국제공항

. 21세기 항공수요에 대비 24시간 운영 가능한 동북아지역의 중추

(HUB) 공항 개발

. 수도권 국제선 항공수요 전담처리

* 2001.3 개항 예정

- 양양국제공항

. 영동권 북부지역 항공수요처리의 지역거점공항으로 개발

. 시설 및 입지여건이 열악한 속초공항의 대체공항 건설

* 2002 상반기중 개항 예정

- 무안국제공항

. 2000년대 호남권 항공수요에 대비한 지역거점공항 개발

. 시설 및 입지여건이 열악한 목포공항의 대체공항 건설

* '99.12 공사 착수(현재 공사중)

- 울진공항

. 경북 북동부지역 항공수요처리 지방공항으로 개발

. 교통오지에 항공서비스 제공으로 국토균형발전 도모

* 2000.12 공사착수

- 전주공항

. 항공교통 소외지역인 전주권에 항공서비스 제공을 위한 지방공항으

로 개발

* 2000.12 실시설계 착수

o 기존 공항(16개소)

- 김포국제공항

. 인천국제공항 개항 후 국내선 전담공항으로 운영

. 공항운영의 효율성, 안전성 제고를 위한 시설 및 장비의 보강과 현

대화 추진

. 공항수용능력 향상을 위한 주변지역 정비

- 김해국제공항

. 2000년대 부산.경남광역권의 항공수요처리 및 우리나라 관문공항으

로 육성

. B747급 대형항공기 취항이 가능한 공항기반시설 구축

- 제주국제공항

. 2000대 제주권의 항공수요처리 및 우리나라 관문공항으로 육성

. 제주도 국제자유도시개발계획과 연계한 선진 국제공항 수준으로 개발

- 대구국제공항

. 대구.경북권 지역 항공수요처리의 지역거점공항으로 육성

. 주변산업단지와 연계한 항공교통.물류의 중심기지화

- 광주공항

. 광주지역 항공수요처리의 지방공항으로 제한적 운영

. 무안공항 접근교통망 확충 후 국내선 항공수요 전환

- 목포공항

. 시설 및 입지여건 열악으로 무안공항 개항과 동시 폐쇄

- 청주국제공항

. 청주, 대전일원의 중부권 지역거점공항으로 육성

. 항공수요 증가와 연계한 기존 시설의 효율적 활용 극대화

- 강릉공항

. 영동권 남부지역 항공수요처리의 지방공항으로 운영

. 민항시설의 근본적인 개선사업 추진

- 속초공항

. 시설 및 입지여건 열악으로 양양공항 개항과 동시 폐쇄

- 원주공항

. 강원내륙지역 등 원주일원 항공수요 처리의 지방공항으로 운영

. 운항 안전성 제고를 위한 항행안전시설 확충

- 군산공항

. 군산 및 인근지역 항공수요처리의 지방공항으로 운영

. 전주공항 운영과 연계, 기존 시설의 활용 극대화

- 여수공항

. 호남권 남부해안지역 항공수요처리 지방공항으로 운영

. 열악한 공항시설의 전반적 개선으로 쾌적성.안전성 제고

- 예천공항

. 경북 북부내륙지역 항공수요처리 지방공항으로 운영

. 민항시설 이전.신축으로 여객편의 도모

- 포항공항

. 포항지역 항공수요처리의 지방공항으로 운영

. 열악한 터미널시설의 전반적 개선으로 여객편의 도모

- 울산공항

. 울산지역 항공수요처리 지방공항으로 운영

. 공항운영의 효율성, 안전성 제고를 위한 시설.장비 보강

- 사천공항

. 경남 남부권지역 항공수요처리의 지방공항으로 운영

. 장애구릉제거 및 항행안전시설 확충으로 운항안전성 제고

o 경비행장 개발 추진

- 교통오지 등 취약지역에 대한 항공서비스 제공을 위하여 기존 민항시

설 이용 --> 군비행장 이용 --> 경비행장 신설 등 단계적으로 경비행

장을 개발

* 경비행장 개발은 경항공기 운송사업정책 및 대상지역에 대한 경제

성 등 종합적인 타당성을 별도 검토하여 시행