노동부, 유해.위험한 신규화학물질 취급업체에

근로자 건강장해 방지 조치를 명령

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노동부 산업보건환경과 500-5634

o 노동부는 최근 수입되는 "리엑티브 오렌지(Reactive Orange) F-970318"

등 신규화학물질 21종에 대한 유해성조사 결과 발암성 의심, 독성, 부식

성 등 모두 근로자 건강에 유해성이 있는 것으로 밝혀져 앞으로 이를 취

급할 계획이 있는 다이스타코리아(주)등 11개 사업장에 대해 근로자 건강

장해 방지를 위한 환기시설 설치, 정비 또는 취급 근로자에게 개인 보호

구 착용 등 필요한 조치를 명령하였다.

- 조사결과 나타난 위 21종은 염료원료, 도료용 코팅제 등으로 사용되어

지고 있는 물질로서 유해성 유형을 살펴보면 발암성의심물질(5종), 피

부 또는 눈자극성물질(5종), 독성물질(3종), 인화성물질(1종), 기타

(7종) 등이다.

o 신규화학물질 유해성조사는 새로운 화학물질 취급으로 인한 신종직업병

발생을 사전에 예방하기 위하여 '91년 7월부터 시행된 제도로서

- 제도 시행 이후부터 2000년까지 총 1,178건을 처리하여 매년 평균 200

여종의 신규화학물질에 대한 유해성을 조사하고 근로자 건강장해 방지

를 위한 조치를 한 바 있으며

<신규화학물질 유해성조사 연도별 실적(1992-2000년)>

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'92    '93    '94    '95    '96    '97    '98    '99    2000

-----------------------------------------------------------------

14     22     66     57    132    240    199    153     295

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주) 신규화학물질의 대부분(약 95%)은 주로 일본, 미국, 독일 등 선진

국에서 수입되는 물질임.

- 참고로 2000년에 조사한 295종의 유해성을 보면 자극성 물질 96종(33%),

발암성의심물질 36종(12%), 독성물질 27종(9%), 인화성물질 8종(3%),

과민성물질 7종(2%), 폭발성물질 3종(1%), 기타 118종(40%)으로서 피부

또는 눈에 자극성이 있는 물질이 많은 비중을 차지하고 있는 것으로 파

악되었다.

* 기타는 고분자 물질 등으로 인체에 유해성이 미비함.

- 이번 유해성조사를 마친 물질들에 대하여는 이후에 동일 물질을 제조

또는 수입하는 사업주 등으로 하여금 근로자 건강보호를 위한 참고자료

로 활용토록 하기 위해 당해 물질의 명칭, 유해.위험성, 취급근로자 건

강장해방지 조치사항을 관보로 고시하고 노동부 및 산업안전공단 홈페

이지에 게재하여 제공할 예정이다.

o 앞으로도 노동부는 산업의 발전, 새로운 직종의 증가.세분화에 따른 신규

화학물질의 사용이 증가 될 것으로 전망하고 동 물질로 인한 직업병 예방

등 근로자의 건강보호를 위해

- 특히 근로자 건강장해가 우려되는 물질은 현재 산업안전공단이 가지고

있는 독성예측프로그램(Quantitative Structure Activity Relationship)

을 이용하여 지속적으로 유해성을 조사할 것이며

* 독성예측프로그램(QSAR) : 신규화학물질의 구조식을 이용하여 발암성,

변이원성, 급성독성, 피부과민성 등 각종

유해성을 예측하는 프로그램

- 사업주와 근로자에게 당해 물질에 대한 근로자 건강상의 유해성 및 취

급시 주의사항 등에 대하여 교육을 강화토록 하는 한편

- 기 조사 통보된 신규화학물질 중에서 근로자 건강에 특히 유해한 물질

취급 사업장에 대하여 그 사용실태를 점검하고 조치사항 미이행 사업장

은 의법조치 함과 아울러

. 필요시 작업환경측정 및 특수건강진단을 실시하고

. 추가로 유해성이 밝혀져 근로자 건강장해에 치명적일 것이라고 판단

된 물질의 경우에는 사용금지 조치하는 등

* 근로자 건장장해 예방을 위한 조치사항 미이행시 산업안전보건법에

의거 1,000만원 이하의 벌금 부과

- 신규화학물질 취급으로 인한 근로자 건강장해가 없도록 신규화학물질의

유해성조사, 관리에 만전을 기해 나갈 것이라고 노동부 관계자는 밝혔다.

<참고1> 신규화학물질의 유해성조사 제도

<> 법적근거 : 산업안전보건법 제40조, 시행령 제32조, 시행규칙 제86조 내

지 제92조

<> 제도개요

o 사업주는 제조.수입전에 당해물질의 유해성을 조사하고, 그에 따른 근

로자건강장애 방지 조치를 마련하여야 함.

o 당해물질이 노동부장관이 물질명 등을 공표한 물질이 아닌 경우(신규화

학물질인 경우) 제조.수입예정일 45일전까지 유해성조사결과보고서를

제출하여야 함.

o 유해성조사결과보고서가 제출된 때 우리부는 환경부의 화학물질심사결

과통보서 및 한국산업안전공단의 검토보고서를 참조하여 시설.설비의

설치 등의 필요한 조치를 해당사업주에게 통보함.

<> 적용대상

o 신규화학물질을 제조.수입하고자 하는 사업주

o 신규화학물질이라 함은 1991.6.30일 이전에 국내에서 유통된 화학물질

(기존화학물질)외의 화학물질을 말함.

o 신규화학물질이라 하더라도 노동부장관이 당해물질의 명칭, 유해성 및

근로자보호조치 사항 등을 공표한 경우 유해성조사결과보고서의 제출의

무가 면제됨.

<> 적용제외

o 일반소비자생활용 및 시험연구용, 연간수입량 100kg 미만 소량의 신규

화학물질인 경우 소정의 확인절차를 통해 유해성조사결과보고서 제출의

무가 면제됨.

- 일반소비자생활용 : 완제품으로 가공되지 않으며, 직접 소비자에게

전달되어 국내 사업장에서 사용되지 않는 경우

- 소량물질 : 신규화학물질의 연간 수입량이 100kg 미만인 경우

- 시험연구용 : 제조 또는 수입하고자 하는 신규화학물질이 시험.연구

를 위하여 사용되는 경우

<> 업무처리

o 사업주는 사전에 대상 신규화학물질에 관한 유해성조사를 실시하고 그

결과보고서를 제출

- 제출서류 : 유해성조사결과보고서(시행규칙 별지제 18호서식), 신규

화학물질의 안전 보건에 관한 자료, 제조.사용취급방법을

기록한 서류 및 제조.사용공 정도 등

o 우리부는 한국산업안전공단의 의견 및 환경부 화학물질심사결과를 종합

하여 해당사 업주에게 시설.설비의 설치 등의 조치를 명령하고 관계부

처(환경부)에 통보

- 해당 사업장의 조치명령 이행여부를 확인하기 위하여 지방관서를 통

해 현장점검 및 지도.감독

o 향후 동물질을 제조.수입할 사업주에게 근로자보호조치의 지침을 제공

하기 위하여 당해 물질의 명칭, 유해성 및 근로자보호조치 등을 공표

(고시)함.

* 업무처리절차

=================================================================

+------+       +------+     +------------+      +------+

|사업주| ----> |사업주| --> |산업안전공단| ---> |노동부|

+------+       +------+     +------------+      +------+

유해성조사 및  유해성조사     유해성조사결과  공단의 의견과 환

근로자 보호조  결과보고서     보고서 및 기타  경부심사결과를 참

치마련: 유해   접수           문헌검색 등을   조하여 해당 업주

성 조사결과보                 통하여 근로자   에 근로자 보호조

고서 작성                     보호를 위한 의  치명령 : 관할지방

견 제시         사무소에 지도감독

지시

|

+-------------------------------+

|                     |

+----------+        +--------------+

|행정자치부|        |지방노동사무소|

+----------+        +--------------+

관보게재               지도감독

=================================================================

<참고2> 신규화학물질의 유해성조사결과 조치사항 통보내용

1. Reactive orange DYPR 1466

<> 용도 : 섬유 염색용 염료

<> 유해.위험성

o 변이원성 의심물질

o 눈에 심한 자극성을 일으킴(자극성 물질)

o 오렌지색 분말

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성 물질이므로 분진이 다량으로 발생하는 장소에는 적절한 환기

시설을 설치하여 분진이 바산하는 것을 억제할 것

o 유전독성이 의심되므로 직접 접촉하지 않도록 주의하며 취급 근로자

는 보안경, 호흡용 보호구, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용

할 것

o 눈에 심한 자극을 일으키므로 눈과의 접촉시 즉시 씻어내고 의사의

진찰을 받을 것

2. Reactive scarlet F-970319

<> 용도 : 섬유 염색용 염료

<> 유해.위험성

o 변이원성 의심물질

o 붉은색 분말

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 분진이 다량으로 발생하는 장소에는 적절한 환기시설을 설치하여 분

진이 비산하는 것을 억제할 것

o 유전독성이 의심되므로 직접 접촉하지 않도록 주의하며 취급 근로자

는 보안경, 호흡용 보호구, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용

할 것

3. Reactive Orange F-970318

<> 용도 : 섬유 염색용 염료

<> 유해.위험성

o 변이원성 의심물질

o 눈에 심한 자극을 일으킴(자극성 물질)

o 오렌지색 분말

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성 물질이므로 분진이 다량으로 발생하는 장소에는 적절한 환기

시설을 설치하여 분진이 비산하는 것을 억제할 것

o 유전독성이 의심되므로 직접 접촉하지 않도록 주의하며 취급 근로자

는 보안경, 호흡용 보호구, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용

할 것

o 눈에 심한 자극을 일으키므로 눈과의 접촉시 즉시 씻어내고 의사의

진찰을 받을 것

4. Diamantechtrot BT

<> 용도 : 섬유 염색용 염료

<> 유해.위험성

o 변이원성 의심물질

o 붉은색 분말

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 분진이 다량으로 발생하는 장소에는 적절한 환기시설을 설치하여 분

진이 비산하는 것을 억제할 것

o 유전독성이 의심되므로 직접 접촉하지 않도록 주의하며 취급 근로자

는 보안경, 호흡용 보호구, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용

할 것

5. 4-Amino-2,2,6,6-tetramethylpiperidinium bis[5-methyl-2- phenyl

pyrazole-4-azo-(5'- methylsulfamoylbenzene)-2',3-diolato] aluminate

[CAS No : 148462-56-0]

<> 용도 : 복사기 토너용 물질

<> 유해.위험성

o 변이원성 의심물질

o 오렌지색 분말

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 분진 폭발의 위험이 있으므로 분진이 발생하는 장소에는 국소배기장

치 등 적절한 환기시설을 설치하여 분진의 비산을 억제하고 점화원이

나 인화물질로부터 격리하여 보관 취급 할 것

o 취급 근로자는 보호장갑, 호흡용 보호구 등 적절한 개인 보호구를 착

용할 것

6. 4-Amino-3-[[4-[[4-[(2-amino-4-hydroxyphenyl)azo]phenyl] amino]-3-

sulfophenyl]azo-5- hydroxy-6-(phenylazo)-2,7- naphthalene disulfonic

acid, trilithium salt[CAS No :108936-08-9]

<> 용도 : 잉크 카트리지용 안료

<> 유해.위험성

o 급성경구독성물질, 아급성독성물질(유해물질)

o 눈에 심한 자극을 일으킴(자극성 물질)

o 검은색 분말

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 유해 및 자극성 물질이므로 분진이 발생하는 장소에는 국소배기장치

등 적절한 환기 시설을 설치할 것

o 급성 및 만성적으로 노출시 인체에 유해하므로 취급 근로자는 보안경,

보호장갑, 호흡용 보호구 등 적절한 갱인 보호구를 착용할 것

o 눈에 심한 자극을 일으키므로 눈에 접촉시 즉시 다량의 물로 씻어내

고 진찰을 받을 것

7. N,N'-Bis(2,2,6,6-tetramethyl-4-piperidinyl) 1,3-benzene dicarboxamide

[CAS No : 42774-15-2]

<> 용도 : 물성 증가제

<> 유해.위험성

o 급성경구독성물질(유해물질)

o 눈에 자극적임(자극성 물질)

o 흰색 분말

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 분진 폭발의 위험이 있으므로 분진이 발생하는 장소에는 국소배기장

치 등 적절한 환기시설을 설치하여 분진의 비산을 억제하고 점화원이

나 인화물질로부터 격리시켜 보관 취급할 것

o 유해하고 자극적이므로 취급 근로자는 보안경, 보호장갑, 호흡용 보

호구 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

8. 2-Hydroxyethyl 2-propenoate polymer with 1,1'-methylen bis [4-isocy-

anatocyclohexane] and alpha, alpha', alpha"- 1,2,3- propanetriyltris

[omega- hydroxypoly(oxy(methyl-1,2- ethanediyl)]][CAS No : 73324-00-2]

<> 용도 : 중합 코팅제

<> 유해.위험성

o 급성경구독성물질(유해물질)

o 피부, 호흡기에 자극적일 수 있음

o 무색 투명 액체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성을 일으킬 수 있는 물질이므로 미스트나 증기가 다량으로 발생

하는 장소에는 국소배기장치 등 적절한 환기시설을 설치할 것

o 자극성을 일으킬 수 있는 물질이므로 취급 근로자는 보안경, 호흡용

보호구, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

o 알레르기 등 이상증상이 나타나면 즉시 의사의 진찰을 받을 것

9. Methylaluminoxane

<> 용도 : 촉매 제조용

<> 유해.위험성

o 습기에 노출되면 수분과 격렬하게 반응하여 인화물질(methane)이 발

생됨(금수성물질).

o 눈과 피부, 호흡기에 화상을 일으킴(부식성 물질)

o 인화점 -11℃로 높은 인화성이 있음(극인화성 물질)

o 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 부식성 물질이므로 취급 장소에는 국소배기장치 등 적절한 환기시설

을 설치할 것

o 인체에 접촉시 심한 손상을 일으키는 물질이므로 취급 근로자는 보안

경, 보호장갑, 호흡용 보호구 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

o 신체에 접촉시 즉시 의사의 진찰을 받을 것

o 수분에 노출시 격렬하게 반응하며 자연발화성이 있으므로 불활성 기

체하의 밀폐 시스템에서 보관 취급할 것

10. Ethenylbenzene polymer with ethene and 1-propene[CAS No : 25608-79

-1]

<> 용도 : 사출성형용 수지

<> 유해.위험성

o 고분자 물질

o 분진은 안구와 호흡기에 자극적임(자극성 물질)

o 무색 펠렛형 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성 물질이므로 분진이 다량으로 발생하는 장소에는 국소배기장치

등 적절한 환기 시설을 설치 할 것

o 취급 근로자는 보안경, 보호장갑, 호흡용 보호구 등 적절한 개인 보

호구를 착용할 것

11. 2-(4-(3-(4-Chlorophenyl)-2- pyrazolin-1-yl)phenylsulfonyl) ethyldi-

methylammonium formate[CAS No : 133514-97-3]

<> 용도 : 섬유용 현광 증백제

<> 유해.위험성

o 눈에 심한 자극을 일으킴(자극성 물질)

o 황색 액체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성 물질이므로 증기가 다량으로 발생하는 장소에는 국소배기장치

등 적절한 환기시설을 설치할 것

o 안구 자극성이 있으므로 취급 근로자는 보안경 등 적절한 개인 보호

구를 착용할 것

o 눈에 접촉시 즉시 다량의 물로 씻어내고 의사의 진찰을 받을 것

12. Formaldehyde polymer with 6-phenyl-1,3,5-triazine-2,4- diamine,

methylated[CAS No : 72849-23-1]

<> 용도 : 도료 코팅제

<> 유해.위험성

o 눈과 피부에 자극적임(자극성 물질)

o 연황색 점성 액체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성 물질이므로 증기 또는 미스트가 발생하는 장소에는 국소배기

장치 등 적절한 환기시설을 설치할 것

o 자극성 물질이므로 취급 근로자는 보안경, 보호장갑, 호흡용 보호구

등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

o 화재 위험이 있는 물질이므로 점화원이나 인화 물질로부터 격리시켜

보관 취급할 것

13. 2-Hydroxyethyl 2-propenoate polymer with alpha-hydro- omega-hydroxy

poly(oxy-1,4- butanediyl) and 1,1'-methylene bis[4- isocyanatocy-

clohexane][CAS No : 67599-25-1]

<> 용도 : 폴리머 성형부품 제조

<> 유해.위험성

o 눈과 호흡기에 자극적임(자극성 물질)

o 무색 투명 액체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성을 일으킬 수 있는 물질이므로 미스트나 증기가 다량으로 발생

하는 장소에는 국소배기장치 등 적절한 환기시설을 설치할 것

o 자극성을 일으킬 수 있는 물질이므로 취급 근로자는 보안경, 호흡용

보호구, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

o 알레르기 등 이상증상이 나타나면 즉시 의사의 진찰을 받을 것

14. Butyl 2-propenoate polymer with ethene and 2,5- furandione[CAS No

: 64652-60-4]

<> 용도 : 난연제 상용화제

<> 유해.위험성

o 고분자 물질

o 고온에서 용융된 상태는 눈과 피부, 호흡기에 자극적일 수 있음

o 무색 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 자극성이 있으므로 분진 등이 다량으로 발생하는 장소에는 국소배기

장치 등 적절한 환기시설을 설치할 것

o 취급 근로자는 보호장갑, 호흡용 보호구 등 적절한 개인 보호구를 착

용할 것

15. Adiprene CM

<> 용도 : 중합 코팅제

<> 유해.위험성

o 고분자 물질

o 주황색 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 분진이 다량으로 발생하는 장소에는 국소배기장치 등 적절한 환기시

설을 설치할 것

o 취급 근로자는 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

16. Dodiflow 4700

<> 용도 : 경유용 유동성 향상제

<> 유해.위험성

o 담황색 점성 액체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 취급 근로자는 보안경, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

o 인화성이 있으므로 점화원이나 인화물질로부터 격리시켜 보관 취급할

것

17. Siloxanes and silicones, dimethyl, mono[[(2-methyl-1- oxo-2-propenyl)

oxy]propyl]- terminated polymer with docosyl 2-methyl-2- propenoate

and methyl 2-methyl-2- propenoate

<> 용도 : 화장품 광택제

<> 유해.위험성

o 밝은 황색 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o  취급 근로자는 보안경, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것.

18. Siloxanes and silicones, dimethyl, mono[[(2-methyl- 1-oxo-2-propenyl)

oxy]propyl]-terminated polymer with methyl 2-methyl-2- propenoate

and octadecyl 2-methyl-2- propenoate

<> 용도 : 화장품 광택제

<> 유해.위험성

o 밝은 황색 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 취급 근로자는 보안경, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

19. Cetiol CC

<> 용도 : 화장품 광택제

<> 유해.위험성

o 백색 액체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 취급 근로자는 보안경, 보호장갑 등 적절한 개인 보호구를 착용할 것

20. 2,2'-(1,4-Phenylene)bis[1H-benzimidazole-4,6-disulfonic acid]

disodium salt[CAS No : 180898-37-7]

<> 용도 : 화장품 제조 원료

<> 유해.위험성

o 갈색 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 분진 마찰에 의한 정전기 발생으로 분진폭발의 위험이 있으므로 분진

이 다량으로 발생하는 장소에는 국소배기장치 등 적절한 환기시설을

설치하여 분진이 비산하는 것을 억제하고 점화원 또는 인화물질로부

터 격리시킬 것

o 취급 근로자는 보호장갑, 호흡용 보호구 등 적절한 개인 보호구를 착

용할 것

21. Disodiumoxybis[methylbenzenesulfonate[CAS No : 73037-34-0]

<> 용도 : 화장품 제조 원료

<> 유해.위험성

o 갈색 고체

<> 근로자 건강장해 예방을 위한 조치사항

o 분진 마찰에 의한 정전기 발생으로 분진폭발의 위험이 있으므로 분진

이 다량으로 발생하는 장소에는 국소배기장치 등 적절한 환기시설을

설치하여 분진이 비산하는 것을 억제하고 점화원 또는 인화물질로부

터 격리시킬 것

o 취급 근로자는 보호장갑, 호흡용 보호구 등 적절한 개인 보호구를 착

용할 것