2000 회계년도 총세입부.총세출부 마감

------------------------------------

재정경제부 국고국 회계제도과 500-5389

<> 주요 내용

o 진념 경제부총리는 3.10 오전 감사원의 노우섭 감사위원이 참여한 가운

데 2000 회계년도 총세입부와 총세출부를 재정정보시스템 "살리미"를

통하여 전산으로 마감하였음.

o 총세입부와 총세출부는 한 회계년도의 정부의 세입과 세출내역을 회계

별.소관별로 기록한 정부의 회계장부로서, 이를 마감하는 것은 한 회계

년도의 정부의 세입 및 세출실적이 확정되는 것을 의미함.

o 마감결과

- 일반회계는 세입이 92조 6,022억원, 세출이 87조 4,645억원, 다음년

도 이월액이 1조 822억원으로 4조 555억원의 순잉여금이 발생하였으며

. 동 순잉여금은 예산회계법 제47조에 따라 국채 등 국가채무 상환

또는 세입에 이입하게 됨.

- 특별회계는 세입이 69조 907억원, 세출이 64조 7,875억원, 다음년도

이월액이 2조 2,490억원으로 2조 542억원의 순잉여금이 발생하였음.

o 2000 회계년도 재정운영결과의 특징을 보면

- 세입에서는 '99년도 경기회복세의 영향으로 조세징수실적이 호조를

보여 조세수입이 예산보다 19.2% 초과 징수되었으며, 이에 따라 국채

발행규모도 당초계획(10조 9,500억원)보다 67.4%(7조 3,780억원) 축

소 조정하였음.

- 세출에서는 사회안전망 구축, 지방 및 교육재정지원 확대 등에 따라

"사회개발비", "지방재정교부금" 및 "교육비" 등의 지출비중이 '99년

에 비해 증가된 반면, 경제개발비.일반행정비 등은 다소 감소되었음.

- 순잉여금은 세수실적호조 및 불용액 발생 등에 기인하여 일반회계에

서는 '99년보다 1조 6,831억원이 증가하고 특별회계는 전년과 비슷한

수준인 2조여원의 순잉여금이 발생하여 전체적으로 큰 폭의 순잉여금

이 발생하였음.

o 정부는 총세입부.총세출부를 마감한 후 곧이어 2000 회계년도 결산작업

을 시작할 계획이며, 이와 병행하여 지난해 재정운영 결과를 심도있게

분석.평가하여 그 결과를 앞으로의 재정.경제정책 및 예산편성 등에 활

용하도록 할 계획임.

1. 세입세출결산총괄

o 세입액은 161조 6,929억원, 세출액은 152조 2,520억원, 이월액은 3조

3,312억원으로 6조 1,097억원의 순잉여금이 발생

(단위 : 억원)

=================================================================

세입      세출    세계잉여금  이월액   순잉여금

(A)       (B)      (C=A-B)     (D)      (C-D)

-----------------------------------------------------------------

총계        1,616,929 1,522,520    94,409    33,312    61,097

-----------------------------------------------------------------

일반회계        926,022   874,645    51,377    10,822    40,555

특별회계        690,907   647,875    43,032    22,490    20,542

=================================================================

o 순잉여금의 규모가 '99년에 비해 크게 증가

- 일반회계는 '99년대비 1조 6,831억원이 증가, 특별회계는 전년보다

66억원 감소

(단위 : 억원)

=================================================================

'99(A)             '00(B)          증감(B-A)

-----------------------------------------------------------------

일반회계            23,724*1           40,555*2           16,831

특별회계            20,608             20,542*3              -66

=================================================================

주) *1 '99년 국가채무 상환(16,098) 및 추경재원(7,624) 등에 사용

*2 향후 재정.경제여건을 감안하여 사용계획을 마련(금년도 세입

이입, 국가채무상환, 추경재원 등의 용도에 사용 가능)

*3 전액을 관련법령에 따라 금년도 세입에 이입하거나 관련기금에

적립

2. 세입

<> 일반회계

o 조세수입이 예산보다 19.2%(13조 1,845억원) 초과징수되고, 세외수입

이 예산보다 46.7%(9조 3,186억원) 적게 징수되어 전체적으로는 예산

보다 4.4%(3조 8,659억원)가 초과징수

- 세외수입이 예산보다 적게 징수된 것은 조세수입징수호조에 따라

국채발행규모를 계획보다 축소하고, 한국통신 등 정부보유주식의

매각 차질에 기인

(단위 : 억원, %)

=================================================================

예산            결산          증감        (률)

(A)             (B)          (B-A)

-----------------------------------------------------------------

계           887,363        926,022        38,659       4.4

-----------------------------------------------------------------

조세수입         688,001        819,846       131,845*1    19.2

비조세수입       199,362        106,176       -93,186*2    46.7

=================================================================

주) *1 법인세 65,163, 소득세 19,004, 증권거래세 18,974, 부가가치

세 15,425, 특소세 12,031

*2 국채발행 -73,780, 유가증권매각 -34,755, 전년이월금 13,986

<> 특별회계

o 농어촌특별세관리.통신사업특별회계 등 12개 특별회계에서 예산대비

초과징수되어 특별회계 전체로는 1조 3,155억원 초과징수

(단위 : 억원, %)

=================================================================

예산           결산          증감        (률)

(A)            (B)          (B-A)

-----------------------------------------------------------------

계            677,752        690,907       13,155       1.9

-----------------------------------------------------------------

기타특별회계       581,072        590,326        9,254*1     1.6

기업특별회계        96,680        100,581        3,901*2     4.0

=================================================================

주) *1 농특세관리 7,624, 농어촌구조개선 4,918, 교통시설 4,555, 재

정융자 -11,671

*2 통신사업 6,293, 철도사업 -2,008, 양곡관리 -606

3. 세출 : 예산현액대비 94.9% 지출

<> 일반회계의 기능별 지출내역

o 사회안전망 구축, 지방 및 교육재정지원 확대 등으로 '99년에 비해

사회개발비, 지방재정교부금, 교육비 등의 지출 증가

(단위 : 억원, %)

=================================================================

'00(A)  (비중)   '99(B)   (비중)  증감(A-B)  (%p)

-----------------------------------------------------------------

계         874,645  100.0   805,099   100.0   69,546

-----------------------------------------------------------------

경제개발비      238,793   27.3   234,990    29.2    3,803    1.6

방위비          154,792   17.7   139,155    17.3   15,637   11.2

교육비          127,043   14.5   114,179    14.2   12,864   11.3

사회개발비      105,997   12.1    92,003    11.4   13,994   15.2

일반행정비       81,644    9.3    78,115     9.7    3,529    4.5

지방재정교부금   82,665    9.5    67,108     8.3   15,557   23.2

채무상환.기타    83,711    9.6    79,549     9.9    4,162    5.2

(채무상환)     (18,630)  (2.1)  (13,092)   (1.6)  (5,538) (42.3)

=================================================================

<> 기타특별회계의 기능별 지출내역

o 채무상환.기타부분만 전년보다 지출비중이 증가하고 그 외에는 지출

비중이 감소

(단위 : 억원, %)

=================================================================

'00(A)  (비중)   '99(B)   (비중)  증감(A-B)  (%p)

-----------------------------------------------------------------

계         559,189  100.0   534,663   100.0   24,526

-----------------------------------------------------------------

경제개발비      244,983   43.8   242,656    45.4    2,327    1.0

방위비           12,183    2.2    11,622     2.2      561    4.8

사회개발비      104,552   18.7   102,998    19.3    1,554    1.5

일반행정비        5,748    1.0     6,090     1.1     -342   -5.6

지방재정교부금   39,809    7.1    40,292     7.5     -483   -1.2

채무상환.기타   151,914   27.2   131,005    24.5   20,909   16.0

=================================================================

4. 이월 및 불용

<> 이월

o 일반회계의 경우는 세출예산의 적기집행 등으로 이월액이 전년대비

22.% 감소하였으나, 특별회계에서는 교통시설.지방교육양여금특별회

계 등의 이월액 증가로 '99년보다 14.0% 증가하여 일반.특별회계 전

체의 이월액은 전년과 비슷한 수준임.

(단위 : 억원, %)

=================================================================

'00           '99           증감        (률)

(A)            (B)          (A-B)

-----------------------------------------------------------------

총계             33,312        33,713          -401       -1.2

-----------------------------------------------------------------

일반회계           10,822*1      13,983        -3,161      -22.6

특별회계           22,490*2      19,730         2,760       14.0

=================================================================

주) *1 국방부 6,265, 건교부 1,588, 교육부 642

*2 교통시설 6,162, 지방교육양여금 5,583, 철도사업 3,758, 국유

재산 1,833

<> 불용

o 전체적으로 불용액이 '99년에 비하여 크게 감소하였으며, 특히 재특

회계의 경우 이자율 하락에 따른 이자지급소요 감소 등으로 발생한

불용액이 전년에 비하여 대폭 감소하여 전년비 2조 4,735억원 감소

o 일반회계의 경우 전년비 37.9% 감소, 특별회계는 45.0%가 감소

(단위 : 억원, %)

=================================================================

'00           '99           증감        (률)

(A)            (B)          (A-B)

-----------------------------------------------------------------

총계             48,248        84,402       -36,154      -42.8

-----------------------------------------------------------------

일반회계           16,079*1      25,902        -9,823      -37.9

특별회계           32,169*2      58,500       -26,331      -45.0

=================================================================

주) *1 채무상환.기타 9,338, 예비비잔액 1,991

*2 재정융자(이자율 하락에 따른 이자지급소요감소 등) 13,035,

철도사업 6,378, 에너지 및 자원사업 3,259, 통신사업 2,937

<참고> 2000 회계년도 세입세출 개산결산 개요

1. 회계별 결산총괄표

가. 일반회계

(단위 : 억원)

=================================================================

세입결산액   세출결산액   세계잉여금  다음년도이월액    순이여금

(A)          (B)        (C=A-B)         (D)          (E=C-D)

-----------------------------------------------------------------

926,022      874,645       51,377       10,822          40,555

=================================================================

나. 특별회계

(단위 : 억원)

=================================================================

세입     세출    세계  다음년도   순

결산액   결산액  잉여금  이월액  잉여금

-----------------------------------------------------------------

18개 기타특별회계        590,326 559,189  31,137  17,606  13,531

. 재정융자특별회계      208,869 207,899     970     759     211

. 17개기타특별회계      381,457 351,290  30,167  16,847  13,320

5개 기업특별회계         100,581  88,686  11,895   4,884   7,011

-----------------------------------------------------------------

합계              690,907 647,875  43,032  22,490  22,542

=================================================================

주) 5개 기업특별회계 : 양곡관리, 철도사업, 통신사업, 조달특별회계,

책임운영기관특별회계임.

다. 잉여금 내역

(단위 : 억원, %)

=================================================================

일반회계       특별회계        합계

-----------------------------------------------------------------

세입

예산액(A)                 887,363        677,836      1,565,199

결산액(B)                 926,022        690,907      1,616,929

비율(B/A)                   104.4          101.9          103.3

-----------------------------------------------------------------

세출

예산현액(D)               901,545        702,534      1,604,079

결산액(E)                 874,645        647,875      1,522,520

비율(E/A)                    98.6           95.6           97.3

비율(E/D)                    97.0           92.2           94.9

-----------------------------------------------------------------

세계잉여금(C=B-E)           51,377         43,032         94,409

-----------------------------------------------------------------

다음년도이월액(F)           10,822         22,490         33,312

-----------------------------------------------------------------

순잉여금(G=C-F)             40,555         20,542         61,097

=================================================================

주) 예산현액=예산액(A)+전년도이월액+수입대체경비 초과승인액

2. 일반회계 세입.세출 내역

가. 세입내역

(1) 세입총괄표

(단위 : 억원, %)

=================================================================

증감(A, B) 대비

2000 예산액  2000 수납액  -------------------

(A)         (B)         차액       B/A

(B-A)

-----------------------------------------------------------------

조세수입               688,001     819,846     131,845     119.2

내국세                545,294     677,841     132,547     124.3

관세                   48,282      57,997       9,715     120.1

방위세                      -         -29         -29         -

교통세                 94,420      84,036     -10,384      89.0

세외수입               199,362     106,176     -93,186      53.3

재산수입               21,571      21,819         248     101.1

경상이전수입           18,622      19,869       1,247     106.7

국공채 및 차입금       35,153         398         785       1.1

전년도 이월금           7,623      21,609      13,986     283.5

전입금 및 기타        111,934      37,237     -74,697      33.3

기타 세외수입           4,459       5,244         785     117.6

-----------------------------------------------------------------

합계             887,363     926,022      38,659    104.4

=================================================================

(2) 예산액대비 조세수입 실적

(단위 : 억원, %)

=================================================================

비율

2000 예산액  2000 수납액  -------------------

(A)         (B)         B/A        구성

-----------------------------------------------------------------

내국세                 545,294     677,841      124.3       82.7

소득세                156,084     175,088      112.2       21.4

법인세                113,621     178,784      157.4       21.8

상속세                100,456       9,888       98.4        1.2

자산재평가세            5,079       5,372      105.8        0.7

부가가치세            216,695     232,120      107.1       28.3

특별소비세             17,814      29,845      167.5        3.6

주세                    1,211         981       81.0        0.1

증권거래세              8,385      27,359      326.3        3.3

인지세                  4,284       3,875       90.5        0.5

기타내국세             12,072      14,524      120.3        1.8

-----------------------------------------------------------------

관세                    48,282      57,997      120.1        7.1

-----------------------------------------------------------------

방위세                       -         -29          -          -

-----------------------------------------------------------------

교통세                  94,420      84,036       89.0       10.3

-----------------------------------------------------------------

합계               688,001     819,846      119.2      100.0

=================================================================

(3) 예산액대비 세외수입 내역

(단위 : 억원, %)

=================================================================

2000년도

----------------- '99 수납액   B/A    B/C

예산액    수납액

(A)       (B)

-----------------------------------------------------------------

재산수입                21,571   21,819   14,935   101.1   146.1

경상이전수입            18,622   19,869   18,083   106.7   109.9

재화 및 용역판매수입     3,268    3,640    4,097   111.4    88.8

수입대체경비               757    1,066    1,016   140.8   104.9

관유물 매각대               56       89      102   158.9    87.3

융자 회수금                360      309      304    85.8   101.6

국공채 및 차입금        35,153      398   33,009     1.1     1.2

차관수입                    18      140      437   777.8    32.0

전년도 이월금            7,623   21,609   14,153   283.5   152.7

전입금 및 기타         111,934   37,237  106,000    33.3    35.1

-----------------------------------------------------------------

합계            199,362  106,176  192,136    53.3    55.3

=================================================================

나. 세출내역

(1) 기능별 세출내역

(단위 : 억원, %)

=================================================================

2000년도

-----------------------------------------------

예산액    예산현액   지출액     비율   구성비

(A)       (B)      (B/A)

-----------------------------------------------------------------

방위비             150,816   161,657   154,792     95.8    17.7

교육비             126,513   128,428   127,043     98.9    14.5

사회개발           105,504   107,671   105,997     98.4    12.1

경제개발           231,438   244,050   238,793     97.8    27.3

일반행정            81,188    84,026    81,644     97.4     9.3

지방재정교부금      82,615    82,666    82,665    100.0     9.5

채무상환 및 기타   109,289    93,048    83,711     90.0     9.6

-----------------------------------------------------------------

합계         887,963   901,546   874,645     97.0   100.0

=================================================================

=================================================================

1999년도

------------------------------------------

지출액(C)         비율(B/C)       구성비

-----------------------------------------------------------------

방위비                   139,155             93.1          17.3

교육비                   114,179             98.6          14.2

사회개발                  92,003             97.9          11.4

경제개발                 234,990             98.4          29.2

일반행정                  78,115             97.7           9.7

지방재정교부금            67,108            100.0           8.3

채무상환 및 기            79,549             79.6           9.9

-----------------------------------------------------------------

합계               805,099             95.3         100.0

=================================================================

(2) 성질별 세출내역

(단위 : 억원, %)

=================================================================

2000년도

-----------------------------------------------

예산액    예산현액   지출액     비율   구성비

(A)       (B)      (B/A)

-----------------------------------------------------------------

인건비              84,921    88,266    87,439     99.1    10.0

물건비              98,795   100,977    97,048     96.2    11.1

경상이전           341,378   345,224   342,495     99.2    39.2

자본지출            79,962    99,252    89,656     90.3    10.3

융자.출자           10,069    10,144    10,111     99.7     1.2

보전지출               759       855       828     96.8     0.1

정부내부거래       250,260   251,743   243,036     96.5    27.8

예비비 및 기타      21,419     5,085     4,030     79.3     0.5

-----------------------------------------------------------------

합계         887,363   901,346   874,645     97.0   100.0

=================================================================

=================================================================

1999년도

------------------------------------------

지출액(C)         비율(B/C)       구성비

-----------------------------------------------------------------

인건비                    82,176             99.2          10.2

물건비                    86,810             94.7          10.8

경상이전                 308,553             99.1          38.3

자본지출                  77,589             87.5           9.7

융자.출자                 11,015            100.0           1.4

보전지출                     996             96.8           0.1

정부내부거래             233,725             93.7          29.0

예비비 및 기타             4,235             47.8           0.5

-----------------------------------------------------------------

합계               805,099             95.3         100.0

=================================================================

3. 특별회계의 회계별 세입세출 내역

(단위 : 억원, %)

=================================================================

세입           세출

회계별         예산액  -------------- --------------  세계

(A)      금액   B/A    금액    C/A  잉여금

(B)           (C)          (B-C)

-----------------------------------------------------------------

재정융자             220,540  208,869  94.7  207,899  94.3    970

국유재산관리          12,996   12,706  97.8   11,946  91.9    760

농어촌구조개선        58,248   63,166 108.4   59,094 101.5  4,072

농어촌특별세          16,293   23,917 146.8   16,493 101.2  7,424

교통시설             123,310  127,865 103.7  120,520  97.7  7,345

등기                   1,694    1,692  99.8    1,560  92.1    132

지방양여금관리        36,710   37,810 103.0   36,422  99.2  1,386

교도작업                 375      400 278.1      271  72.0    129

군인연금              10,593   10,431  87.1   10,429  98.5      2

지방교육양여금        52,237   54,907 105.1   50,578  96.8  4,329

에너지 및 자원사업    22,543   20,056  89.0   19,206  85.2    850

환경개선              10,505   10,560 100.5   10,203  97.1    357

국립의료원               611      491  80.5      475  77.9     16

토지관리 및 지역       3,082    3,016  97.9    1,977  64.2  1,039

우체국보험             2,457    3,595 146.3    3,560 144.9     36

자동차교통관리           411    2,080 507.3      252  61.5  1,828

특허관리               1,466    1,763 120.2    1,302  88.8    461

교육환경개선           7,000    7,000 100.0    7,000 100.0      -

-----------------------------------------------------------------

소계             581,072  590,325 101.6  559,188  96.2 31,138

-----------------------------------------------------------------

양곡관리              12,168   11,562  95.0   11,397  93.7    165

철도사업              43,896   41,888  95.4   38,740  88.3  3,148

통신사업              35,959   42,252  97.6   34,139  94.9  8,113

조달                   1,960    2,003  70.4    1,981 101.0    222

책임운영기관           2,697    2,676  99.2    2,430  90.1    246

-----------------------------------------------------------------

소계              96,680  100,581 104.0   88,687  91.7 11,894

-----------------------------------------------------------------

합계             677,752  690,907 101.9  647,875  95.6 43,032

=================================================================