WTO 농산물협상을 위한 제 6·7차 농업위원회 특별회의 참석

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농림부 국제협력과 500-1707

지난해부터 시작된 WTO 농산물협상의  제6·7차 농업위원회 특별회

의가 3. 22∼28간 스위스 제네바에서 개최된다.

3.22∼23 양일간 개최되는 6차 회의에서는 지금까지 제출된  농산물협

상에 대한 각국의 제안 중에서 아직까지 논의가 되지 않은 노르웨이, 인

도의 제안 등 10개의 제안이 논의될 예정이다.

3. 26∼28 개최되는 7차 특별회의에서는 지난 1년간의  논의내용을 평

가하고 앞으로의 협상계획을 협의하게  된다. 이번 회의를  통해 대체

로 향후  1년 정도의  작업계획을 설정하고,  공식적인 특별회의  외에

비공식회의를 운영함으로써 협상을 위한  회의가 작년보다 훨씬 빈번

하게 개최되어 협상이 본격화될 전망이다.

우리나라는 이번 회의 수석대표로  농림부 최용규 국제농업국장을 파

견, 개발도상국을 비롯한  모든 나라가 참여하는  가운데 그동안 각국

이 제시한 다양한  관심사항과 의견을  충분히 논의하여 모든  나라가

수용할 수 있고  실천가능한 협상결과가 도출되어야  하며, 각국의 이

해관계를 균형있게 반영할 수  있도록 농산물협상을 광범위한 분야를

다루는 뉴라운드의 일환으로 추진해야 함을 주장할 계획이다.

<참고> WTO 농산물협상 분야별 각국 제안내용

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제출국가              제안명                     주요내용

(제출시기)

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미국     농산물협상에 대한 종합   관세의 대폭 감축과 시장접근물량의

(2000.6.23) 제안                     대폭 증량

수출보조, 수출세 철폐, 수출국영무

역에 대한 규율 강화

국내보조는 허용보조와 감축보조로

구분하고 감축보조는 국내총생산액

을 기준으로 감축

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미국     국내보조                 국내보조 관련 제안 구체화

(2000.6.23)

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미국     시장접근물량             시장접근물량 상당수준 증량, 시장

(2000.11.14)                         접근물량 수입제도 개선, 시장접근

물량 수입촉진장치 마련

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EU      Blue Box                 Blue Box의 유지

(2000.6.28)

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EU      동물복지                 동물복지의 증진

(2000.6.28)

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EU      식품의 질                지리적 표시 보호 강화

(2000.6.28)

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EU      수출경쟁                 수출보조보다는 수출신용과 식량원조

(2000.9.18)                          의 문제점을 주장

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EU      농산물협상에 대한 종합   UR협상 방식에 의한 관세감축

(2000.12.14)제안                     시장접근물량관리에 대한 규범마련

국내보조의 기본틀 유지

수출신용, 식량원조, 수출국영무역에

대한 규범 강화

환경보호, 식품안전, 동물후생 등 농

업의 다원적 기능 배려

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케언즈그룹  수출경쟁                 수출보조, 수출신용 등 수출관련 지

(2000.6.16)                          원조치 철폐

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케언즈그룹  국내보조                 무역왜곡적 국내보조 대폭 감축.철폐

(2000.9.22)                          허용보조의 요건 강화

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케언즈그룹   시장접근                관세의 대폭 감축과 시장접근물량의

(2000.11.10)                         대폭 증가

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케언즈그룹  수출제한과 수출세       수출제한·수출세·가공단계에 따른

(2000.12.21)                         관세인상에 대한 규범 마련

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캐나다     시장접근                관세의 대폭감축, 시장접근물량 증량,

(2000.6.19)                          시장접근물량에 대한 관세 철폐

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캐나다     국내보조                모든 국내보조에 대해 상한 설정

(2000.12.21)                         허용보조의 요건을 무역왜곡이 없

도록 강화

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일본      농산물협상에 대한 종합  농업의 다원적기능에 대한 배려,

(2000.12.21) 제안                    식량안보 보장

신축적인 관세감축, 각국 여건에 맞는

시장접근물량 관리

국내보조체계 유지, 허용보조 요건

완화

수출관련 조치에 대한 규범 강화

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스위스     농산물협상에 대한 종합   NTC달성수단에 관해 원칙적으로

(2000.12.21) 제안                     합의가 된 이후 시장접근, 국내 보조,

수출보조 감축에 대해 협상

관세는 R/O방식으로 감축

허용보조를 통해 농업의 다원적 기

능을 실현할 수 있도록 보장

수출관련 모든 조치에 대한 규범제정

지리적 표시제, 기술적 규제, 환경

문제 등을 농산물협상에서 다룰 것

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모리셔스    농산물협상에 대한 종합   소규모섬나라개도국입장에서 제안

(2000.12.28) 제안                     NTC, 식량안보, 개도국우대 강조

민감한 품목에 대해서는 시장접근,

국내보조, 수출보조에 있어 감축의

무 면제

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쿠바 등 11개국   개도국우대           시장접근 및 국내보조에 있어서 개

(2000.6.23)                           도국 특별우대 주장

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쿠바 등 11개국   허용보조             국내보조를 General Subsidy로 통합

(2000.6.23)                           국내총생산액을 기준으로 감축하되

개도국에게 추가적 신축성 인정

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쿠바 등 12개국   시장접근             선진국의 고율관세 대폭감축

(2000.9.28)                           선진국의 SSG 철폐

선진국의 시장접근물량 대폭증량

및 수입의무화

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한국 등 27개국  농업의 비교역적 기능  2000년 7월 개최된 NTC국제회의의

(2000.9.22)                           발표자료를 제안서로 제출

농업의 비교역적 기능 및 협상에서

이를 구체적으로 반영할 필요성

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알젠틴          정당한 NTC            NTC를 추구함에 있어 농산물협상

(2000.11.30)                          의 목표(농산물교역의 근본적인 개

혁)를 저해해서는 안 됨

부유한 나라의 무역왜곡적 정책으로

인하여 정당한 NTC인 농촌빈곤,

고용, 환경보호가 위협을 받고 있음

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브라질 등     수출보조와 식량안보     수출보조는 선진국에 생산을 집중

남미 7개국                            시키고 개도국의 식량불안을 조장

(2000.9.27)                           하므로 철폐

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브라질 등      국영무역               국영무역기업의 활동을 시장에 대

남미 7개국                            한 왜곡이 없도록 규율

(2001.1.23)

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아세안         개도국우대             시장접근 및 국내보조에 있어서 개

(2000.11.10)                          도국 특별우대

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동구권 국가    시장접근               관세의 점진적 감축

(2000.11.14)

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동구권 국가    국내보조               시장경제로 이행중인 국가에 대해

(2000.11.14)                          서는 국내보조 감축에 추가적 신축

성 부여

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스와질랜드  소규모 개도국에 대한 시장 소규모개도국에 대한 시장접근상

(2000.12.22)접근상의 우대             특별대우는 계속 유지

소규모개도국이 수입농산물로부터

국내농업을 보호할 수 있도록 허용

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도미니카 등  농산물협상에 대한 종합   소규모 섬나라개도국에게 시장접근

섬나라개도국 제안                     에 있어 특혜 부여

(2000.12.29)                          소규모 섬나라개도국의 식량안보를

보장하기 위한 조치 마련

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한국*       농산물협상에 대한 종합   관세, 보조금 감축에 있어 신축적·점

(2001.1.9)   제안                     진적인 접근

농업의 다원적·비교역적 기능 반영

핵심주곡에 대한 특별배려

보다 효과적인 개도국우대조항 마련

UR협상 이후 여건과 상황변화로

나타난 새로운 문제에 대처

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말리*       농산물협상에 대한 종합   최빈개도국에 대해서는 일부 품목의

(2001.1.11)  제안                     무관세 시장접근 허용

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CARICOM*    시장접근                 소규모 개도국 등 개도국에 대한

(2001.1.15)                           시장접근기회 확대

소규모개도국에 대한 기술적·재정적

지원 강화

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노르웨이*  농산물협상에 대한 종합    감축약속은 모든 회원국간에 공평

(2001.1.16) 제안                      하게 이루어져야 하고, 개도국의 특

별한 필요, NTC 등을 적절히 고려.

주요 농산물에 대해서는 제한적으로

관세감축

내수용보다 수출용으로 생산되는

농산물에 대한 국내보조를 더 많이 감축

모든 형태의 수출관련 조치들에 대해

규범 제정

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인도*     농산물협상에 대한 종합    시장접근, 국내보조, 수출보조 등에

(2001.1.15) 제안                      있어 개도국의 식량안보를 위한 구

체적 장치 마련

선진국은 관세와 보조금을 급격히

감축

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폴란드*   농산물협상에 대한 종합    관세와 국내보조는 UR협상 방식대

(2001.1.19) 제안                      로 감축.

모든 형태의 수출보조에 대해 감축

약속

각 회원국이 NTC와 직접 관련된

국내정책의 핵심적인 요소를 보호

할 권리를 보장

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모로코*   농산물협상에 대한 종합    선진국은 관세와 국내보조를 급속

(2001.2.5)  제안                      히 감축, 개도국에 대해서는

신축성 부여

장기적으로 수출보조는 철폐

개도국의 다원적 기능 추구에 소요되

는 자금을 지원하기 위한 국제기금

창설. 동 기금에 대한 재원은 선진국

이 조달

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터키*     농산물협상에 대한 종합    개도국은 관세를 적게 감축하고 이

(2001.2.5)  제안                      행기간 늘림과 동시에 선·개도국

간 불균형을 철폐한다는 차원에서

선·개도국간 관세감축비율 격차

(UR때 개도국은 선진국의 2/3만큼

만 감축) 확대

de minimis 수준 이상의 국내보조

는 상당수준 감축 또는 철폐하되

개도국에 대해서는 de minimis를

상호 합의된 수준으로 인상

선진국의 수출보조는 철폐 또는 상당

수준 감축

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이집트*   농산물협상에 대한 종합     선진국은 높은 관세와 보조금을 상당

(2001.2.6) 제안                       수준 감축, 모든 형태의 수출보조를

합의된 기간동안 철폐

개도국에 대해서는 관세 및 보조금

감축에 있어 신축성 부여

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나이지리아*  농산물협상에 대한 종합   시장접근, 국내보조분야에서 개도국에

(2001.2.14)  제안                     대한 신축성 확대

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※ 이번 특별회의에서 논의할 제안서임.