'99 유해화학물질 배출량 조사 결과 발표

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환경부 폐기물자원국 화학물질과 504-9288

<> 주요 내용

국내 최초로 석유정제업.화학업종을 대상으로 실시

2003년부터 화학물질을 취급하는 전 업종으로 대상 확대 및 기업별 배출

량 공개 추진

o 환경부에서 실시한 "'99 유해화학물질 배출량 조사" 결과에 따르면,

156개 업소에서 60종의 화학물질 16,380톤/년이 화학물질의 제조.사용

과정에서 환경으로 배출되었고, 54종 30,867톤/년이 폐수.폐기물위탁처

리업체로 이동된 것으로 조사되었다.

- 환경부는 금번 조사를 위해 종업원수 100인 이상인 석유정제.화학업

종 중 대기.수질배출시설의 설치허가 또는 신고를 한 업소를 대상으

로 벤젠 등 80종의 물질에 대해 '99년 한해 동안의 배출량과 이동량

을 보고하도록 하였다.

- 156개 보고업소중 석유정제업이 6개, 화학제품제조업이 150개 업소이

며 이중 75%(117개)는 공단지역에 위치하였다.

- 배출량이 많은 물질은 디클로로메탄(2,789톤/년), 톨루엔(2,676톤/년),

크실렌(1,477톤/년)이며 배출량의 약 91%가 대기로 증발.배출되었다.

- 이동량이 많은 물질은 황산(8,967톤/년), 크실렌(3,172톤/년), 톨루

엔(2,890톤/년)이며 이동량의 약 96%가 폐기물처리업체로 이동한 것

이다.

- 배출량이 많은 지역은 석유화학공장이 많은 울산, 전남, 전북 순이며,

이동량이 많은 지역은 울산, 전남, 경기도 순으로 나타났다.

o 환경부는 조사결과 환경으로 다량 배출되는 물질에 대해서는 독성을 감

안하여 위해우려물질로 지정.관리할 수 있도록 유해화학물질관리법을

개정할 계획이다.

- 또한, 사업장에서도 배출량을 산정.보고하는 과정에서 원료인 화학물

질의 주요 누출공정을 파악할 수 있으므로 공정개선 등을 통해 효과

적인 배출 저감의 기회로 삼을 수 있도록 산업계에 홍보하고, 매년

배출량 조사를 실시하여 사업장의 배출저감 활동에 대해 평가할 것이

라고 밝혔다.

o '99 조사는 제한된 업종에 대해 처음 실시된 것으로 환경부는 조사대상

물질과 업소를 단계적으로 확대하고, 2003년부터는 사업장 뿐만 아니라

농약, 자동차, 가정용품 등 비점오염원까지 총망라한 배출목록을 작성

할 계획

- 이를 위해 2001년부터는 23개 업종, 종업원수 50인 이상인 사업장까

지 확대하고 조사대상 화학물질수도 160종으로 늘려 조사할 계획이다.

- 한편, 비점오염원을 포함한 배출량 조사가 본격적으로 실시되는 2003

년부터 기업별 배출량을 공개할 예정이며

* 2003년 이전이라도 기업의 자발적인 공개가 이루어질 수 있도록 유

도하고, 배출량을 스스로 공개하는 기업에 대해 지원하는 방안을

강구할 계획이라고 환경부는 밝혔다.

<> 유해화학물질 배출량 조사제도란

o 사업자가 화학물질이 환경중으로 배출되는 양을 파악하여 환경부에 보

고하고 이를 스스로 저감토록 하는 제도로서

--> 기업은 환경중으로 누출되어 낭비되는 원료를 스스로 저감함으로써

환경보호는 물론 기업의 생산성을 향상

--> 정부는 환경중으로 배출되는 유해화학물질의 양을 D/B화하여 매체

별 관리정책에 반영

* 유해화학물질 배출량조사를 미국에서는 TRI(Toxics Release

Inventory), OECD에서는 PRTR(Pollutants Release and Transfer

Register)로 명명

1. 추진배경

o 배출량 조사제도는 별도의 규제조치 없이 최소의 비용으로 유해화학물

질의 배출저감을 이끌어 낼 수 있는 제도로서 현재 미국, 캐나다 등 약

20여 국가에서 실시중

- 미국에서는 '84년 인도 보팔사고를 계기로 '86년 "긴급명령 및 알권

리에 관한 법(EPCRA : Emergency Planning and Community Right-to-

know Act.)"을 제정, '87년부터 제도를 도입.실시

- '92.6. 리우정상회담에서 채택한 의제21 제19장 "유해화학물질의 안

전관리"에서 "유해화학물질환경배출목록"을 구축하는 프로그램을 갖

추도록 권고

o 우리나라는 '96년 OECD 가입당시 이 제도의 도입을 약속

2. 주요 용어 해설

o 배출량 : 사업장에서 화학물질을 취급(제조.사용)하는 과정에서 대기로

증발, 수계로 유출, 토양으로 침투되는 양

* 저장 및 운반시설(저장탱크, 배관 등), 제품제조공정(혼합, 반응공정

등), 환경오염방지시설(집진장치, 흡수장치 등)로부터의 배출과 빗물

을 통한 배출 등을 포함

o 이동량 : 사업장에서 폐수나 폐기물의 형태로 사업장 외부의 폐수.폐기

물 위탁처리업체로 이동되는 양으로 적절한 처리를 통해 환경

으로 배출되는 양이 현저히 줄어들 수 있다는 점에서 배출량

과는 구별

3. '99 유해화학물질 배출량 조사 결과

<> 총괄

o 156개 업소에서 총 발생량은 47,243톤/년이며 이중 환경으로의 직접

배출량은 35%, 폐기물 위탁처리업체로의 이동량은 65%임.

<> 조사대상업소 현황

o 조사대상 276개 업소중 156개 업소에서 조사표를 작성.제출

- 업종별로는 석유정제업이 6개 업소, 화학제품제조업이 150개 업소

- 지역별로는 울산(47), 경기(32), 전남(27) 순으로 많으며 대부분이

공단지역에 위치(117)

(단위 : 개)

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서울 부산 인천 울산 경기 충북 충남 전북 전남 경북 경남

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업소수      1   10   11   47   32    6    4    8   27    8    2

물질수      6   17   17   46   28   18   12   24   35   17    6

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<> 환경 중으로의 배출량

o 배출현황 총괄

- 80개 조사대상물질중 환경으로 배출된 물질은 60종 16,380(톤/년)

- 배출량의 약 91%가 대기로 배출

* 대기 배출량의 54.7%는 밸브, 플랜지 등 배관의 연결부위에서 발생

(단위 : 톤/년, %)

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계(60종)    대기(60종)    수계(30종)    토양(9종)

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배출량          16,380       14,860         1,316          204

(100)       (90.7)         (8.0)        (1.3)

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주) ( )는 배출량에 대한 매체별 비율임.

o 배출량이 많은 물질은 디클로로메탄(2,789톤/년, 17.0%), 톨루엔(2,676

톤/년, 16.3%), 크실렌(1,477톤/년, 9.0%) 순임.

- 대기로 가장 많이 배출된 물질은 디클로로메탄이고 수계와 토양으

로 가장 많이 배출된 물질은 황산임.

o 지역별 배출량은 울산광역시, 전라남도, 전라북도 순으로 많은 것으

로 나타났고 이중 87.1%가 공단지역에서 배출되었음.

o 업종별로는 화학제품제조업이 총배출량의 85.8%를 차지하였는데 이는

조사대상사업장수가 석유정제업보다 많기 때문임.

<업종별 배출현황>

(단위 : 개, 톤/년, %)

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매체별 배출비율

업종          업소수   취급  배출량   ----------------------

물질수           대기    수질    토양

-----------------------------------------------------------------

석유정제업             6     10    2,339    99.9     0.1       -

화학제품제조업       150     62   14,040    89.2     9.4     1.4

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- 석유정제업에서 공통으로 배출되는 물질은 벤젠, 톨루엔, 크실렌이

며 석유정제과정에서 생성되어 대기로 배출되는 것으로 나타남.

<> 폐수.폐기물 위탁처리업체로의 이동량

o 이동현황 총괄

- 80개 조사대상물질 중 위탁처리업체로 이동된 물질은 54종 30,867

(톤/년)이고 이중 96% 가량이 폐기물처리업체로 이동

(단위 : 톤/년, %)

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계(54종)            폐수(26종)        폐기물(52종)

-----------------------------------------------------------------

이동량          30,867               1,333               29,534

(100)               (4.3)               (95.7)

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주) ( )안은 전체 배출량에 대한 비율임.

o 물질별 이동량

- 이동량이 많은 물질은 황산(8,967톤/년, 29.1%), 크실렌(3,172톤/

년, 10.3%), 톨루엔(2,890톤/년, 9.4%) 순임.

- 폐수처리업체로 가장 많이 이동되는 물질은 암모니아이고, 폐기물

처리업체로 가장 많이 이동되는 물질은 황산임.

o 지역별로는 울산광역시, 전라남도, 경기도 순으로 이동량이 많은 것

으로 나타남.

o 업종별 이동량은 석유정제업 0.7%, 화학제품제조업이 99.3%임.

<참고>

<매체별 배출량 상위 3개 물질>

(단위 : 톤/년, %)

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대기                 수계               토양

순위 ---------------------- ------------------- -----------------

물질명    배출량     물질명    배출량    물질명   배출량

-----------------------------------------------------------------

1  디클로로메탄  2,765     황산         879     황산       176

(18.6)               (66.8)             (86.4)

2  톨루엔        2,647     염화수소     281     톨루엔      16

(17.8)               (21.4)              (7.9)

3  크실렌        1,464     암모니아      37     크실렌     9.7

(9.9)                (2.8)              (4.8)

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주) ( )안은 매체별 총배출량에 대한 비율

<지역별 배출량>

(단위 : 톤/년, %)

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매체별 배출비율

순위 지역       배출량    ------------------------------    공단

대기       수계       토양

-----------------------------------------------------------------

1  울산      6,718.5      85.4       14.6          -       100

2  전남      3,750.0      95.2        0.1        4.7      99.3

3  전북      1,418.1       100          -          -       100

4  경기      1,310.7      86.1       13.8        0.1      42.4

5  충남      1,262.8       100          -          -      84.6

6  인천        670.1      89.3       10.7          -      56.7

7  충북        657.6       100          -          -      11.7

8  경북        210.4      81.0        6.6       12.5       100

9  부산        205.5      68.5       31.5          -      57.2

10  경남        174.8       100          -          -         -

11  서울          1.0      88.3       11.7          -       100

-----------------------------------------------------------------

전국       16,379.5      90.7        8.0        1.3      87.1

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<처리업체별 이동량 상위 3개 물질>

(단위 : 톤/년, %)

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폐수                         폐기물

순위   ------------------------------ ---------------------------

물질명         배출량         물질명        배출량

-----------------------------------------------------------------

1    암모니아          712(53.4)       황산         8,957(30.3)

2    아크릴로니트릴    220(16.5)       염화수소     3,161(10.7)

3    디클로로메탄      143(10.7)       암모니아     2,871 (9.7)

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주) ( )안은 처리업체별 총이동량에 대한 비율

<지역별 이동량>

(단위 : 톤/년, %)

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이동형태별 비율

순위     지역       이동량    --------------------------   공단

폐수       폐기물

-----------------------------------------------------------------

1      울산      13,952.6           -         100         100

2      전남       6,452.4        15.5        84.5        99.3

3      경기       4,727.3           -         100        44.7

4      부산       2,753.3         0.2        99.8        43.2

5      충북       1,525.5         0.2        99.8         100

6      충남         812.9           -         100        79.1

7      전북         272.6        55.1        44.9         100

8      인천         185.8        74.4        25.6           0

9      경북         141.2        19.4        80.6         100

10      경남          42.9        12.0        88.0           0

11      서울           0.2           -         100         100

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전국            30,867         4.3        95.7        85.0

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