백두대간에 환경부와 건교부 합동으로 생태통로 설치하기로

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환경부 자연정책과 504-9283

- 환경부, 건설교통부 합동으로『생태통로조사반』구성, 설치위치 선정

- 생태계가 단절된 국도 13개소에 야생동물 이동통로를 2003년까지 설치

□ 백두대간은 한반도의 자연환경과 생태계의 근본을 이루는 연결축으

로서 각종 개발사업으로 인한 훼손을 방지하고, 도로건설로 생태계가

단절된 지역에 대해서는 생태통로를 설치키로 하는 등 환경부와 건설

교통부가 백두대간의 생태계 복원을 위해 공동으로 노력하기로 하였

다.

□ 백두대간은 도로, 철도, 관광지 등의 건설로 훼손되어 72개의 도로

가 평균 9㎞ 간격으로 관통하고 있으며, 그 중 28개 도로가 백두대간

줄기의 자연생태계를 단절시키고 있다.

□ 환경부는 백두대간의 생태적 가치를 보전하고, 한반도의 핵심생태

축으로 보전·관리하기 위하여 2000년부터 2003년까지 관리 범위와 권

역별 관리기준을 마련하고, 제도적 개선 방안을 마련하기 위한 연구

를 실시하고 있으며,

□ 도로 등으로 단절된 생태계의 복원을 위하여 지리산 시암재

('98.9.30) 및 오대산 구룡령(2000.12.30)에 야생동물 이동통로를 시

범사업으로 설치하고, 건설교통부와 행정자치부 등 관계부처와 협의하

여 생태통로를 설치토록 추진하여 왔다.

□ 그 결과 건설교통부에서는 2001년에 한계령·죽령·육십령 등 3개

소와 2002년 5개소, 2003년 5개소 등 백두대간을 관통하고 있는 13개

국도에 대하여 총 260억원의 예산을 투입하여 2003년까지 생태통로

(Eco-Bridge)를 설치할 계획이다.

- 이를 위해 환경부와 건설교통부 및 관계전문가 합동으로 생태통로

(Eco-Bridge) 조사반을 구성하여

- 금년에 설치예정인 3개소의 생태통로 설치지점 선정 및 설치방법 등

을 정하기 위하여 4월 19일부터 4월 24일까지 현지조사를 실시할 계획

이다.

o 한계령 : 설악산 국립공원내 국도 44호선

o 죽  령 : 소백산 국립공원내 국도 5호선

o 육십령 : 전북 장수와 경남 함양을 연결하는 국도 26호선

- 아울러 야생동물 이동통로 설치시 설계 및 시공, 2002년 이후에 설

치되는 생태통로의 경우에도 앞으로 두 부처가 합동으로 생태전문가

의 자문을 얻어 생태적 특성이 충분히 반영될 수 있도록 추진해 나갈

계획이다.

□ 환경부와 건설교통부가 공동으로 백두대간을 위해 생태계 복원사업

에 적극적으로 협조하는 것은 매우 의미있는 것으로서 앞으로 보전과

개발의 조화로운 시책 추진에 좋은 본보기가 될 것으로 보이며, 환경

부는 이를 위해 긴밀한 협조체계를 더욱 강화해 나갈 계획이라고 밝혔다.

<붙임 1>       야생동물 이동통로 설치계획

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도로(고도 m)  행 정 구 역    위 치     도로명    설치년도      비 고

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합 계                               지방도 1  국 도 14

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시암재

전남 구례군∼이백면                    861 지방도  '98. 9   환경부시범사업

구룡령(1,013)

강원 양양군 서면∼홍천군 내면          56번 국도   2000.12  환경부시범사업

한계령

강원 양양군 서면∼인제군 북면          44번 국도   2001     설악산국립공원

죽령(697)

경북 영주시 풍기읍∼충북 단양군 대강면  5번 국도   2001     소백산국립공원

육십령(690)

경남 함양군 서상면∼전북 장수군 장계면  26번 국도  2001

여원재(470)

전북 남원시 운봉읍∼이백면              24번 국도  2002

덕산재(650)

경북 김천시 대덕면∼전북 무주군 무풍면  30번 국도  2002

싸리재(1,268)

강원 정선군 고한읍∼태백시 화전동       38번 국도  2002

백봉령(780)

강원 강릉시 옥계면∼정선군 임계면       42번 국도  2002

진고개(970)

강원 강릉시 연곡면∼평창군 도암면       6번 국도   2002     오대산국립공원

진부령

강원 고성군 간성읍∼인제군 북면         46번 국도  2003     설악산국립공원

피재(920)

강원 태백시 적각동∼황지동              35번 국도  2003

이화령(530)

경북 문경시 문경읍∼충북 괴산군 연풍면  3번 국도   2003  문경새재 도립공원

화방재(940)

강원 태백시 혈동                        31번 국도  2003  태백산 도립공원

삽답령(670)

강원 강릉시 왕산면                      35번 국도  2003

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<붙임 2> {생태통로조사단} 구성 및 합동 조사계획

1. 배  경

○ 백두대간의 단절된 자연생태계 복원  및 야생동물의 이동을 위해

수립한 "야생동물 이동통로 설치계획('01.3.26)"에 따라

○ 환경부 및 건설교통부  합동으로 {생태통로조사단}을 구성, 야

생동물 이동통로 위치선정을 위한 합동조사 실시

※ 국도 3개소(한계령, 죽령, 육십령)에  대하여 실시하고, '02년 이후(10

개소)에는 연구용역사업으로 추진(환경부, 건교부 전문가 참여)

2. {생태통로조사단} 구성

□ 구  성

○ 자연생태, 지형·지질 및 토목분야 등 관계 전문가 12인으로

구성(전문가 명단 : 붙임)

□ 전문가 선정방법

○ 자연생태 관련 전문가는 식생 및 야생동물의 특성 등을 잘 이해

하고 현장실무에 익숙한 전문가 선정

○ 토목 및  시공관련 전문가는  건교부에서 선정하여 추천한  자

(토목기술사)로 구성

□ 기 능

○ 야생동물 이동통로 위치선정을 위한 기초조사 실시

- 주변의  주요 식생현황,  야생동·식물 서식현황,  지형  및

지질의 구조 등

○ 이동통로의 적정 위치 및 형태, 설치방법, 시공의 용이성,  경

제성 등 검토

○ 이동통로의 적정 설치위치, 시공방법 등의 결정 및 효율적 관리

방안 강구 등

3. 생태통로 합동조사 계획

□ 조사기간 : '01.4.19 ∼ 4.24(6일간)

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구   분    한계령    죽 령    육십령

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조사기간  4.19∼20  4.21∼22  4.23∼24

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※ 관계전문가의 일정에 따라 일부 변경될 수 있음

□ 조사내용 및 방법

○ 현지조사내용

- 산 능선 주변의 주요 식생 및 야생동물의 서식현황

- 야생동물의 이동이 적합한 장소물색 및 주변지역의 지형· 지질

의 구조 및 특성

- 인근지역의 기존 시설물 현황 및 각종 개발사업계획 등

○ 조사방법

- "자연생태분야" 및 "지형·지질 및 토목분야"로 구분하여 현지

조사 실시

- 현장에서 직접확인이 불가능한  경우에는 기존의 조사자료를  최

대한 활용

○ 조사결과 분석·평가

- 환경부에서는 조사결과를 토대로 {생태통로조사단}에서  이동

통로 설치위치 및 형태 등에 관한 의견을 작성, 건설교통부에

통보

□ 조사비용 부담

○ {생태통로조사단}의 조사 및 운영에 관한  비용은 환경부 및 건

설교통부가 분담

- 환경부 : 자연생태분야 전문가의 수당 및 여비 등 부담

- 건교부 :  지형·지질 및  토목분야 전문가의  수당 및  여비,

기타 조사에 필요한 비용 등 부담

4. 향후 조치계획

○ {생태통로조사단} 현지조사 계획 통보(건교부) 및 조사실시 : 4월

○ 현지 조사결과 분석 및 이동통로 위치 선정 : 5월

○ 야생동물 이동통로 설치 추진(건교부) : 5월∼

○ 야생동물 이동통로 설치 추진상황 파악(환경부) : 11월

<붙임 3> {생태통로조사단} 전문가 명단(생략)