화성과 남악 계획도시, 택지개발예정지구로 지정

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- 화성 택지지구 지정.수도권 남부지역 산업배후 자족도시 건설 -

건설교통부 주택도시국 주거환경과 504-9136

<> 건설교통부는 4.26일 화성 동탄, 남악 신도시와 대구 매천지구를 택지개

발예정지구로 지정하였다고 밝혔다.

<> "화성 동탄계획도시"는 분당, 일산 등 과거 5개 신도시 이후에 처음으로

시행되는 수도권 대규모 택지개발사업(9,060천평방미터)으로 5개 신도시

보다 저밀도이면서 "친환경적인 첨단자족도시"로 건설할 계획이다.

o 화성 동탄지구는 주택 4만세대에 12만명을 수용하여 인구밀도 135인/ha

수준으로 개발할 계획이라고 밝혔다. 분당이나 과천의 인구밀도나 각각

198인과 274인임을 감안할 때 매우 쾌적한 주거환경을 제공하게 될 것

으로 예상된다.

o 또한, 지구내에 벤처용지 260천평방미터, 도시형공장 100천평방미터 등

총 1,190천평방미터에 해당하는 자족단지를 조성하여 지구내 기술집약

형 공장을 이전시키고 정보.통신 등 첨단 벤처기업을 유치할 계획이기

때문에, 자족성이 결여되었다는 과거 5개 신도시의 문제점도 해소할 수

있을 것이라고 설명하였다.

o 공원.녹지율에 있어서도 쾌적한 주거환경 조성을 위해서 분당(20%), 과

천(14%)보다 훨씬 많은 국내 최고인 24% 수준을 확보함으로써 주민들에

게 충분한 쉼터를 제공할 계획이라고 하였다.

o 화성계획도시가 개발되면 출퇴근시간대에 서울방향으로 시간당 약 1,040

대의 교통량 증가가 예상되기 때문에 개발사업으로부터 나오는 개발이

익 약 5천억원을 활용하여 용인(영덕)-화성-오산간 고속화 도로와 화성-

수원(고색)간의 국도 1호선의 우회도로를 신설하여 교통문제가 발생하

지 않도록 할 계획이라고 건교부는 설명하였다.

<> 이와 함께, 건설교통부는 화성계획도시를 기존의 신도시와는 다른 테마

를 가진 특색있는 도시로 건설한다고 밝혔다.

o 먼저 화성지역을 개성 넘치는 전원 주거단지로 조성할 계획이다.

- 일부 아파트단지를 시범단지로 지정하여 현상공모를 통하여 가장 우

수한 설계내용을 선정, 약 5,000세대 정도를 조기에 개발할 계획이며

(2003.6월 주택분양)

- 단독주택용지 분양도 종전과 같이 천편일률적으로 필지별(230평방미

터)로 분양하지 않고, 16,500평방미터인 중규모 블록으로 분양하여

특색있고 정돈된 소주거단지의 개발이 가능하도록 하여 일산의 전원

주택보다 주변지형 및 자연과 조화되고 개성있는 주거환경이 조성될

전망이다.

- 아울러, 단독.연립주택에 대해서는, 국내의 우수 건축가를 선정하여

설계를 의뢰하거나 현상공모를 통하여 채택된 우수설계 내용대로 개

발하여 새로운 주거모델을 제시하고 우리나라 주거의 질을 끌어 올릴

계획이라고 밝히고

이는 건설업체가매년 다양한 형태의 주택을 지어 일반에게 전시하면

서 판매하는 미국의 "꿈의 거리(Streets of Dreams) 이벤트"를 우리

나라에 최초로 적용하는 것이라고 설명하였다.

o 또한 화성 계획도시에 충분한 교육 및 문화시설을 조성할 계획이다.

- 초.중.고등학교와 전문대학 등 충분한 학교시설을 마련함과 동시에,

특히 고등학교에 있어서는 민족사관고등학교 등과 같은 영재학교나

특수학교, 선진국 수준의 시범학교 등을 적극적으로 유치하고

이를 위하여 이들 학교에 대해서는 학교용지를 원가 이하로 공급하거

나 장기 임대하는 방안을 검토할 계획이라고 밝혔다.

- 지구내에서 발굴되는 문화재를 모아 "문화유적공원"을 만들고, 아울

러 문화유적 공원내에 덕수궁 돌담길이나 명동의 쇼핑몰 같이 정감있

는 산책로와 보행로를 조성하고 지역출신 문인인 "홍사용 거리" 등

문화로를 조성한다.

- 또한 근린공원별로 소규모 마을도서관을 건축하여, 화성지역 문화발

전을 도모하고 주민들의 유대감이 형성될 수 있도록 할 계획이라고

밝혔다.

o 화성은 자연과 어우러진 도시로 개발된다.

- 이를 위하여 지구외곽의 동학산과 매미산, 구봉산, 무봉산, 필봉 등

과 지구내 녹지축을 연결하는 광역녹지축을 구축하고 야생동물의 서

식처 훼손을 방지하고 생태계를 보전하며

- 분당과 같이 약 330천평방미터 규모에 해당하는 "중앙공원"을 배치하

여 지역주민의 휴식공간으로 활용할 계획이다.

- 아울러, 주거단지내 양호한 소규모 녹지는 중앙공원이나 주변녹지와

연결하여 생태가 보전될 수 있도록 하는 소생태계(비오톱)를 조성함

으로써 환경친화적 생활공간을 만들어 나갈 것이며

- 4-5개의 테마공원도 조성하여 상징적인 도시로 개발할 계획이라고 밝

혔다.

. 농업공원 : 대체농지로 조성되는 농지를 활용하여 공원 조성

. 야생화 공원 : 전국의 야생화를 한 곳에 모아 공원 조성

. 역사공원 : 주민의 자발적 참여문화를 위한 역사공원 조성

. 중앙공원 : 박물관, 야외음악당 등 교육문화시설 건립

. 과학공원 : 첨단과학 체험 등 교육, 레저 공간 조성

<> 건교부는 화성 지역이 계획대로 건설될 경우 이제까지와는 다른 우리나

라의 주거문화를 한층 끌어 올리는 새로운 개념의 도시가 될 수 있을 것

이라고 설명하였다.

<> 건교부는 화성 계획도시 추진과 관련한 지구내 공장 등 민원에 대해서는

관련 당사자의 손실이 최소화될 수 있는 방안을 강구할 예정이라고 밝혔

다.

o 지구내 554개 공장에 대해서는(등록 127개, 설립중 137, 무등록 18, 제

조장 262)

- 밀집지역 공장에 대해서는 토지이용계획에 지장이 없는 범위내에서

존치시키는 방안을 적극적으로 검토하고

- 이전 희망업체는 토지공사에서 시행하느 아산 포승(688만평방미터)

국가산업단지 및 화성 발안(192만평방미터) 지방산업단지에 이주시키

거나 또는 지구내 벤처단지에 우선입주시키는 방안을 강구할 계획이

라고 밝혔다.

이전을 지원하기 위해 건교부는 이전대상 공장에 대해서는 우선적으

로 보상을 실시하는 방안을 강구하고 지구내 도시형 공장단지와 벤처

단지를 조기에 조성하여 이주에 따른 피해를 최소화할 계획이며

이와 더불어 이전 공장에 대해서는 총량제 적용을 배제(5월중 완료

예정)하고 금융지원 방안도 검토하기로 하였다고 밝혔다.

- 건교부는 또한, 전업을 희망하는 업체에 대해서는 상가 또는 시장용

지(업체당 20-26평방미터)를 집단화하여 공급하는 방안을 강구하고,

폐업을 희망하는 업체에 대해서는 폐업보상을 실시할 계획이라고 밝

혔다.

o 주택업체 및 토지소유자에 대해서는

- 주택건설을 위하여 사업계획승인 신청중인 5개 지역(640천평방미터)

7개 업체(9,220세대)에 대해서는 공동주택지를 우선공급하고 방안을

검토하고

- 약 4,900명 정도의 토지소유자에 대해서는 적정 보상을 실시하고 약

700세대에 해당하는 세입자에 대해서는 임대아파트 입주권을 부여하

거나 또는 주거대책비(3개월분)를 지급하는 방안을 강구할 것이라고

밝혔다.

<> 건교부는 지구지정이 되면 내년 6월까지 개발계획을 수립하고 빠르면

2003년 12월에는 택지와 주택을 분양할 수 있을 것이며 실제 입주는 2005

년에 이루어질 수 있을 것이라고 밝혔다.

<> "남악 계획도시"는 전남도청이 이전됨에 따라 행정, 업무, 주거 등이 결

합된 저밀도 "복합 행정도시"(9,139천평방미터)로 개발하게 된다.

o 계획도시에는 도청 이외에 광주지검 목포지청, 경찰청, 교육청 등 82개

유관기관이 새로이 이전할 계획이며

o 인근 산업단지 및 공공시설 등의 경쟁력 향상을 위해 종합정보의 지원.

관리기능을 갖춘 정보문화연구단지를 조성하여 자족성을 충족시키고

o 현장 체험학습이 가능한 해양주제공원, 수변 생태공원 등을 충분히 조

성하여 환경친화적 도시로 조성하게 된다.

o 주택은 26천호(9만명 수용)를 건설하되, 단독.연립.공동주택을 적절히

배분하여 인구밀도 100인/ha 정도의 초저밀도로 개발된다.

<> 남악 계획도시는 목포시 하당신도심과 연접하고 인근에 서해안고속도로

및 국도 1, 2호선이 입지하여 지역간 연계성이 양호한 지역으로

o 향후 무안국제공항, 목포-광양간 고속도로, 국도2호선 대체우회도로,

호남선 복선화, 남해안 국제관광벨트 등의 조성이 완료되면 서남해안시

대의 주역으로 서남권 개발의 교두보 역할이 기대되며

o 올 연말까지 개발계획을 수립하고, 보상 등을 거쳐 내년 하반기 공사에

착수하여 2003년말이며 택지와 주택을 분양하고, 2004년말에 최초 입주

가 가능할 것이라고 밝혔다.

<> 화성 동탄, 남악 신도시, 대구 매천 등 이번에 지정된 3개 택지개발예정

지구에서는 아파트.단독주택 등 약 6만 9천호(수도권 40,000호, 지방

29,200호)가 건설될 예정이다.

o 특히, 공공 택지개발사업은 공동주택지의 60% 이상을 소형주택으로 건

설하고 20% 이상을 임대주택으로 확보하게 되므로, 수도권을 포함한 대

구, 목포지역 무주택서민의 주택난 해소에도 큰 도움이 될 것으로 예상

되며

행정.업무시설 및 도로, 공원, 학교 등 자족기능과 도시기반시설을 갖

춘 계획적인 개발로 민간의 소규모 아파트 건설에 따른 난개발 방지와

쾌적한 주거환경 조성에 기여할 것으로 기대된다.

<참고>

1. 택지개발예정지구 지정현황(총괄)

(단위 : 천평방미터, 호, 인)

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위치               면적      호수   인구수 시행자

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계(3개 지구)                        18,600   69,200  221,200

-------------------------------------------------------------------

수도권 소계   1개 지구               9,060   40,000  120,000

-------------------------------------------------------------------

화성   경기도 화성군 태안읍 반월리,  9,060   40,000  120,000  한국

동탄   능리, 병점리, 동탄면 석우리,                           토지

반송리, 금곡리, 오산리, 청                             공사

계리, 영천리 일원

-------------------------------------------------------------------

지방 소계(2개 지구)                  9,540  29,200   101,200

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남악  전라남도 목포시 옥암동,       9,139  26,000    90,000  전라

신도시 무안군 삼향면 남악리,                                  남도

일로읍 죽산리 일원                                     지사.

목포

시장

대구   대구광역시 북구 매천동,         401   3,200    11,200  대한

매천   태전동 일원                                            주택

공사

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2. 화성 동탄지구 개발구상

중저밀도의 친환경적인 "자족형 산업 배후도시"로 개발하며, 경부고속도

로에 대체되는 도시고속화도로 건설로 교통 처리

<> 저밀도.친환경 주거단지 조성

o 토지이용 : 주거 281만평방미터, 벤처 119, 녹지 218, 공공시설용지

291

o 주택호수 : 총 4만호(단독 2,700호, 연립 3,300, 아파트 34,000)

o 주거배분 : 단독 83만평방미터, 공동주택 198만평방미터(3:7, 분당은

1:9)

o 인구밀도 : 135인/ha(분당 198인, 평촌 344인, 과천 274인)

o 녹지비율 : 24%(분당 19.3%, 일산 22.2%)

<> 자족성을 첨단 산업배후도시 조성

o 벤처, 연구단지와 상업.업무시설을 충분히 확보하고 인근 산업단지와

기능을 연계하여 자족성 충족

o 반도체 등 클린 인더스트리를 유치하여 환경영향을 최소화하고, 직주

근접형 도시 건설로 서울방향 교통발생 최소화

<> 철저한 교통대책을 통한 수도권 남부 중심도시 건설

o 양재-용인(영덕)간을 연장해서 화성계획도시를 거쳐 오산까지 연결

(6차선)하고 하갈-영통-화성간의 연결도로를 건설하고

o 서부측 국도1호선의 정체를 완화하기 위해 화성-수원(고색)간 국도대

체 우회도로(6차선)을 건설

o 신설중인 수원-천안간 전철(병점역)을 활용(연결도로, 환승시설 설치

등)하여 수원, 서울방향 소통을 원활화

3. 남악 계획도시 개발구상

전남도청 이전(2004년말)에 따라 행정.업무.주거 등의 기능이 어우러진

"복합 행정도시" 건설

<> 사업개요

o 토지이용 : 주거 225만평방미터, 상업.산업 88, 녹지 260, 공공시설

용지 341

o 주택호수 : 총 2.6만호(단독 1,300호, 연립 6,500, 아파트 18,200)

o 주거배분 : 단독 29만평방미터, 공동주택 196만평방미터(1.3:8.7, 분

당은 1:9)

o 인구밀도 : 100인/ha(분당 198인, 평촌 344인, 과천 274인)

o 녹지비율 : 30%(분당 19.3%, 일산 22.2%)

<> 추진 필요성

o 서해안 시대에 대비한 대 중국 및 동남아 교역의 전진기지 구축

o 도청 이전에 따른 개발수요 충족 및 저렴한 주택재를 공급하고, 고용

을 창출하여 지역경제 활성화에 기여

<> 개발구상

o 전남의 균형발전을 선도하는 행정.업무의 중추도시로 개발

* 82개 유관기관이 남악 신도시로 이전할 계획

o 주택 26천호(9만명 수용)를 건설하되, 단독.연립.공동주택을 적절히

배분하여 저밀도(100인/ha)로 개발

o 수변 생태공원 등을 충분히 조성하여 환경친화적 도시로 조성

- 공원.녹지비율 : 30%(분당 19.3, 일산 22.2%)

4. 대구 매천지구 개발구상

<> 입지여건

o 대구시 북구 매천동 일원의 동 지구는 대구시청으로부터 서북측 약

6km 지점에 위치하고 있는 도시기본계획상 주거용지로

o 지구북측 2.5km 지점에 칠곡I.C가 있고 지구 동측에 접하여 대로 1-9

호선이 통과하며, 지구 서측에는 대로 1-26호선이 금년말 완공예정으

로 있어 도심 및 인근도시로의 접근성이 양호

o 또한, 지구북측에는 칠곡신시가지가 접해있고 지구 동측과 서측에 각

각 함지산과 명봉산 자락이 위치하는 등 입지여건이 양호하여 새로운

주거지로서 각광을 받을 것으로 예상

<> 개발 필요성 및 개발구상

o 대구시의 주택보급률은 81%로 5대 광역시의 평균 주택보급률(93.3%)

을 훨씬 밑돌고 있으며

o 동 지구는 아파트단지와 화물터미널 부지 등 개발지로 둘러싸여 있어

개발하지 않을 경우 난개발이 우려됨.

o 따라서, 대구시 도시발전과 신규 주택수요에 대비하고, 국민.임대주

택 건설을 위한 택지 확보를 위해 택지개발 추진

* 주택건설계획 : 3,200호(11,200인)

<> 향후 추진계획

o 2002.12 : 택지개발계획 수립

o 2003.12 : 실시계획 수립(2004.6 : 착공)

o 2006.12 : 입주

o 2007.12 : 사업준공

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