2002년 한.일월드컵의 금연월드컵 추진

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보건복지부

< 주요내용 >

○ 5월 14일부터 스위스 제네바에서 개최된 제54차 세계보건총회에 한국정부의

수석대표로 참석하고 있는 이경호 보건복지부 차관은 「육체적·정신적 건강

증진」이라는 주제의 기조연설을 통해 2002년 한.일 월드컵을 금연월드컵으로

치루는 계획을 설명하고 WHO의 적극적인 지원을 요청하였다.

- 각국의 보건장관 및 수석대표가 참석하는 장관원탁회의(Ministerial Roundtable

Meeting)에 참석하여 최근 각국의 현안과제가 되고 있는 정신보건에 대한

심도있는 토의를 하였고, WHO 사무총장 및 일본, 중국 등 각국 수석대표를

만나 보건에 관한 국제협력증진방안에 대하여 협의하였다.

○ 또한 우리나라는 금번 총회에서 WHO집행이사국으로 선출되었으며, 엄영진 전

사회복지정책실장이 한국을 대표하여 이사로 활동하게 된다.

○ 5월 14일부터 스위스 제네바에서 개최된 제54차 세계보건총회에 정부의 수석

대표로 참가중인 이경호 보건복지부 차관은 현지시간 5월 15일(화) 오후 세계

보건총회 본회의에서「육체적·정신적 건강증진(Promotion of Physical and

Mental Health)」이라는 주제로 기조연설 하였다.

○ 이차관은 기조연설에서 vCJD같은 새로운 전염병의 유행방지와 인구의 노령화에

따른 만성질환의 예방은 물론, 금년도 세계보건기구의 표제(Theme)인 "정신건

강"의 증진을 위하여 WHO와 각국 정부가 보다 적극적인 정책적 지원이 필요함

을 역설하였다.

- 특히, 이차관은 기조연설에서 2002년 한.일월드컵을 금연이벤트(금연월드컵)로

치루는 정부의 방침과 계획을 설명하고 각국의 지원을 당부하였으며, 이와 관련

Brundtland WHO 사무총장과 일본수석대표인 Kondo Junoro차관을 별도로

만나 동 방안을 긴밀히 협의하고 지원을 요청하였다.

○ 한편, 이날 오전에는 각국 장관급 수석대표가 참석하는 「장관급 원탁회의

(Ministerial Roundtable Meeting)」에 참석하여 WHO가 금년 테마(주제)로 정

하고 있는 「정신건강」을 주제로 우리나라의 정신보건현황과 시책방향을 설명

하고 인류의 정신보건 향상을 위한 심도 있는 토의를 하였다.

○ 또한 이차관은 5월14일 WHO 사무총장(Gro Harlem Brundtland)을 별도로 면담

하고, WHO의 핵심사업인 말라리아 퇴치를 위해 한국정부가 북측에 50만불상당의

현물기여를 할 수 있도록 지원해준 노력에 감사를 표명하였으며, WHO가 추진하

는 금연사업 및 담배규제협약(FCTC)에 적극 참여하고 있으며, 2002년 한.일

월드컵의 금연월드컵 추진계획을 밝히고, WHO의 적극적인 지원을 당부하였다.

○ 이어서 Yupeng 중국 수석대표(보건부차관)를 만나 전통의학분야의 상호협력증진

방안을 협의하였고, 금년 10월 우리나라에서 개최되는 「한.중동양의학 협력조

정위원회」와 「국제동양의학학술대회」의 성공적인 개최를 위하여 적극 협조해

줄 것을 당부하였다.

- 또한 Kondo Jungoro 일본 수석대표(후생노동성차관)을 만나 2002년 한.일

월드컵을 금연이벤트로 치루자는 데 의견을 같이하고 이를 위해 한.일간에 긴

밀히 협의하기로 하였으며, 한.일 양국간의 사회보장협정의 조속한 체결과 한.

일 국립암센터간 교류확대 방안에 대해서도 의견을 나누었다.

○ 이차관은 귀로에 프랑스 고용연대부와 전국질병보험금고를 방문하여 최근 우리

나라의 현안이 되고 있는 건강보험제도의 재정안정화 방안에 대하여 의견을

교환하고 보험제도 현장을 둘러 볼 예정이다.

○ 특히 우리나라는 금번 총회에서 집행이사국(전체32개국)으로 선출되었으며, 5월

23일부터 24일까지 개최되는 이사회에 엄영진 전 보건복지부 사회복지정책실장

이 아국을 대표하여 참석하게 된다.

《참고자료 》  2002 한·일월드컵의 금연월드컵 추진 방안

Ⅰ. 취지

○ 2002 한·일 월드컵 기간중 대회시설의 금연구역  지정, 금연시책의

적극 홍보등을 통해 “담배없는 대회”로 개최

- 대회 참가선수들을 담배연기로부터 보호

- 관중 및 행사요원들의 직·간접적인 담배연기 피해 방지

- 국민의 금연실천 유도 및 건강사회 문화 정착

※ 호주도 지난해 「2000년 시드니 올림픽」을 성공적인 금연대회로 치룸

Ⅱ. 추진경과

○ 금년 1월 청와대 업무계획 보고시 금연월드컵 추진계획보고

※ 2000. 10에는 WHO본부와 WHO/WPRO 금연정책(TFI : Tobacco

Free Initiative)책임자가 방한하여 우리부 및 월드컵  조직위를

방문하여 협의.

○ 현재 WHO는 FIFA, IOC등과 금연올림픽 추진방안 협의중

Ⅲ. 추진방안(안)

○ 월드컵 축구 행사시설에서는 지정 구역내에서만 제한된 흡연 허용

○ 행사시설 매점에서의 담배판매 및 담배회사의 휘장사업 참여 규제

○ 행사시설 및 인근 지하철 등 공중시설에 포스터 등 적극적인 금연

홍보

○ 대회관련 모든 차량을 금연차량으로 지정

○ 행사안내요원의 금연감독 및 지도강화

기조연설문(General discussion)

존경하는 의장, 사무총장 그리고 회원국 대표 여러분 !

본인은 전 인류의 건강을 책임지고 있는 세계 각국의 대표들이 모인 세계

보건총회에서 대한민국을 대표하여 기조연설을  하게 된 것을  무한한 영광

으로 생각하는 바입니다.

지난  해에  WHO는  [보건의료  시스템의  성과증대(Health  systems  :

improving performance)]라는 주제를 설정하고 전 인류의 건강생활에 영향을

미치는 보건의료시스템에 대한  분석을 실시하는 등  많은 노력을  기울였습니다.

이러한 노력은 새 천년의 출발과 더불어 인류의 삶의 질을 향상시키는데

많은 기여를 하였다고 생각합니다.

한국정부는 지난해 보건정책의  효율성을 제고하기  위하여 의약분업을

실시하고, 보건의료서비스 전달체계를 개선하였습니다.  한국의 보건의료서비스

공급체계는 이윤추구 동기가 강한  민간의료기관 중심으로 구성되어  있습니

다. 이를 개선하여 보건의료의 공공기능을 강화하고, 1차  보건의료기능을 확대

하여 예방중심의 보건의료서비스로 전환하였습니다.

또한 인구 고령화에 따른 만성퇴행성질환의 증가에  부응하기 위하여

급성질환 진료중심의 고비용 의료서비스공급체계를 개선하여  노인장기요양

센터의 확충 등 저비용의 장기요양  서비스 공급체계를 강화하고 있습니다.

지역방문 보건사업을 복지사업과  연계하여 추진하는 등  타 보건복지제도와의

통합을 통해 보건의료서비스 공급의 효율성 제고에도 노력하고 있습니다.

존경하는 의장!

오늘날 우리는 지식정보의 사회에 살고 있습니다.   정보화는 인류에게 커다란

희망과 번영을 가져다 줄  것입니다.  그러나 지식ㆍ정보화의 격차는  선진

국과 개도국, 계층간의 빈부격차의 심화와 갈등과  대립을 가져올 염려도

동시에 포함하고 있으며 특히 보건의료분야에 대한 정보의 격차는  인류의

건강에 직접적인 영향을 미치는  심각한 문제를 유발할  수 있습니다. 따라서

정보통신기술을 이용한 최신 의료정보에 대한 평등한 접근과 나눔에 WHO가

중심이 되어 많은 논의와 사업이 개발되기를 기대합니다.

건강은 보건의료체계에서 뿐만  아니라 정부차원에서  통합적인 접근이

필요하다고 봅니다. 육체적인 건강도 중요하지만 이에 못지 않게 정신 건강도

중요합니다. 이러한 때에  WHO가 금년도  주제를 정신건강으로 설정한  것은

매우 의미 있는 일이라고 생각하는 바입니다.

지금까지 정신보건은 타  보건의료분야에 비하여  상대적으로 소홀히

다루어져 왔던 것이 사실입니다. 정신질환은 소득 수준과  연령에 관계없이 발생

하고 있으나 진료를 필요로  하는 많은 사람들이  혜택을 받지 못하고 있습니다.

진료를 받는 계층과 받지 못하는  계층 간의 gap이 커지고 있는데  이것은 국가

정신보건사업의 정책부재에 기인하는 것입니다.

이러한 정신건강문제를 해결하기 위해서는 국가차원에서  정신건강과 관련한

사업과 인력개발 등  종합적인 정책수립이 선행되어야  하며 각국 정부의

고위정책 결정자들의 적극적인 역할이 필요하다고 판단됩니다.

존경하는 의장!

최근 세계적으로 급격히 진행되고 있는 고령화 사회와  고혈압, 당뇨병, 암과

같은 만성퇴행성질환 위주의  질병구조 변화에 적극적으로  대처해 나가야

합니다. 또한 vCJD 등 신종질환의 확산에도 주의를 기울여야 합니다. 소극적

이고 사후적인 치료위주의 보건의료정책에서 적극적인 질병예방 및 건강증진

정책으로의 변화를 추진해야 합니다.

따라서 인류의 건강증진을 위하여 어느 때 보다 더욱  국가간의 협력이

강조되고 있습니다. 이와  같이 제기되고  있는 문제들에 대한  연구조사활동과

훈련계획수립 등 종합적인 협력체계구축을 위하여 WHO가 initiative를 갖고

구체적인 협력 강화 프로그램을 개발할 것을 제안하는 바입니다.

한국정부는 WHO의 금연정책에 적극 참여하고  있습니다. 이러한 노력의

일환으로 FCTC(Framework Convention  on Tobacco  Control)에 적극참여하고

있으며, 한국과  일본이 공동으로  개최하는 2002년  월드컵축구대회(Tobacco

Free Worldcup)를   금연 월드컵으로  개최하기를  희망합니다.  이를 위하여

WHO가 국제적인 분위기 형성에 적극 노력해 줄 것을 당부드리는 바입니다.

존경하는 의장!

질병에는 국경이 없으며  인류를 질병으로부터  해방하는 데에는 국가  간

이의가 있을 수 없습니다. WHO가  추진하는 호혜의 정신은 한반도에서도  꽃을

피우기 시작하고 있습니다. 우리는 지난해 6월 실시된 남북정상회담을 계기로

남·북한간에 보건의료분야의 교류와 협력이 더욱  활발히 이루어지기를 희망

하며, 지금 그러한  방향으로 나아가고  있다고 확신합니다.  이러한  한반도의

변화는 WHO가 추진하는 보건의료분야 협력의 좋은 선례가  될 것이며 WHO의

의미와 역할을 한층 더 의미 있게 하는 일이 될 것입니다.

본인은 금번 제54차  WHO총회가 인류의  보건문제를 다루는 훌륭한

대화의 장이 되기를 기대하면서, 각국 대표 여러분들의 앞날에 무궁한 발전이

있기를 기원합니다.

감사합니다.

2001. 5. 15

대한민국 보건복지부차관 이경호