4월중 고용 동향분석 및 실업대책 추진상황

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노동부

1. 4월중 고용동향 분석

<고용동향>

<> 4월중 실업률 3.8%, 실업자수는 848천명으로 전월대비 실업률은 1.0%P

하락, 실업자수는 187천명(-18.1%) 감소

(단위 : %, 천명)

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2000.4월     12월     2001.1월     2월     3월     4월

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실업률        4.1        4.1        4.6       5.0     4.8     3.8

실업자수      900        893        982     1,069   1,035     848

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주) . 실업자, 실업률은 작년 11월(797천명, 3.6%) 이후 가장 낮은 수

준

. 계절조정실업률도 전월대비 0.4%P 하락한 3.8%

<> 취업자는 21,504천명을 전월대비 776천명(3.7%) 증가

o 취업자는 농림어업(390천명), 건설업(77천명), 사업.개인.공공서비스

업(154천명), 도.소매.음식숙박업(87천명), 제조업(38천명) 등 전산

업에 걸쳐 증가

* 취업자수는 2000.10월(21,573천명) 이후 가장 높은 수준임.

<> 비경제활동인구는 14,053천명으로 전월대비 566천명(-3.9%) 감소

o 구직단념자는 122천명으로 전월대비 13천명(-9.6%) 감소

<2001년 4월 고용동향>

(단위 : 천명, %)

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2000.4월   2001.3월    2001.4월   전월대비 증감

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경제활동인구         21,966    21,763      22,352     589  (2.7)

(경제활동참가율)      (60.9)    (59.8)      (61.4)         (1.6P)

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취업자               21,065    20,728      21,504     776 ( 3.7)

실업자                  900     1,035         848    -187(-18.1)

(실업률)               (4.1)     (4.8)       (3.8)         (1.0P)

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비경제활동인구       14,078    14,619      14,053    -566 (-3.9)

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<> 실업구조 분석

o 모든 연령계층에서 전월대비 실업자, 실업률 감소

o 15-24세의 청년층 실업률은 전월(12.2%)대비 2.5%P 하락한 9.7%

(단위 : 천명, %)

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2000.4월    12월    2001.1월    2월    3월    4월

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청년층실업자         214      235       249      262    254    201

청년층실업률        10.4     11.0      11.3     12.3   12.2    9.7

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- 15-29세 실업률은 전월(9.1%) 대비 1.6%P 하락한 7.5%

o 전직유무별로 보면 신규실업자는 51천명으로 17천명(-25.0%), 전직실

업자는 797천명으로 170천명(-17.6%) 전월대비 4각각 감소

- 1년 이상 전직실업자(장기실업자)는 140천명으로 전월대비 22천명

(-13.6%) 감소

<고용동향 분석>

<> 이와 같이 실업률이 크게 하락한 것은

o 그동안 범정부적으로 추진해온 실업대책의 성과가 가시화되고 계절적

요인의 해소, 경기회복 기대감 신설법인의 증가 등에 따라 전산업에

걸쳐 취업자 수가 증가된 것에 따른 것으로 분석

<> 4월중 취업자는 776천명이 증가한 반면, 실업자는 187천명, 비경활인

구는 566천명이 감소됨(경활참가율도 1.6%p 증가).

o 특히, 전년도 4월의 산업별 취업자 증가폭과 비교할 때 사업.개인.공

공서비스업, 도소매.음식숙박업에서 취업자가 각각 154천명, 87천명

으로 큰 폭 증가

<4월의 전월대비 취업자수 증감 비교>

(단위 : 천명)

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'00년 3월 --> 4월        '01년 3월 --> 4월

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전산업                      405                      776

농림어업                     28                      390

제조업                        4                       38

건설업                      114                       77

도소매.음식숙박업            -3                       87

사업.개인.공공서비스업       -1                      154

운수창고통신업                5                       30

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<> 최근 견조한 산업생산 증가 및 소비자 기대지수 개선 등에 따른 경기

회복 기대감도 일조

* 산업생산증가율(%) : ('01.1) 0.1 --> (2월) 8.8 --> (3월) 6.2

* 도소매판매증가율(%) : ('00.12) 2.3 --> ('01.1) 2.2 --> (2월) 1.6

--> (3월) 3.7

* 통계청CSI(5.16): ('01.1) 89.7 --> (2월) 92.0 --> (3월) 94.1-->

(4월) 96.3

<> 최근 신설법인수 증가에 따른 고용증대 효과 반영

o 1월중 2,762개에 불과하던 8대 도시 신설법인수가 3월에는 3,647개로

증가함에 따라 고용증가 효과가 나타나기 시작

*  8대도시 : 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 수원

(단위 : 개)

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'00.2     3     10     11    12    '01.1     2    3월

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8대도시

신설법인수  3,480  4,605  2,990  2,826  2,910  2,762  3,294 3,647

부도법인수    222    189    257    288    288    232    233   185

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2. 실업대책 추진상화

<> 1.17 "종합실업대책" 에 이어, 2.23 "보완실업대책"을 수립하여 범정

부적으로 추진중

* 2-3월중 실업대책 관련부서의 연장근무 등 비상근무에 이어 4월부터는

주간단위로 실업대책 추진실적을 점검하면서 "실업대책상시점검반"을

구성하고 현장점검을 강화해 실업대책의 효과성을 제고해 옴.

<> 단기일자리 제공

o 공공근로는 5.12 현재 1일 188천명 투입(목표인원 169천명 대비 111.2%)

o 청소년인턴은 당초 인원 19천명에 대해서는 3.134까지, 추가인원 1만

명은 4.14까지 100% 채용 완료

<> 실업자의 취업능력 제고

o 정보통신(60천명), 3D업종(31천명), 서비스업종 등(127천명)을 중심

으로 실업자 직업훈련을 실시(연간목표 218천명)

- 5.12 현재 163천명 훈련승인, 107천명에게 훈련 실시중(연간 목표

대비 43%)

o IT분야 인력양성을 위하여 IT분야 전문교육 실시(연간 20천명)

<> 실업자의 생활안정과 자활지원

o 실업급여 지급, 실직자 임금채권 보호, 가계안정자금대부 등을 통해

실업자에 대한 사회안전망 강화

* 5.12 현재 실업급여 3,210억원(192천명), 체당금 261억원(8,214명)

지급, 가계안정자금 105억원(2,103명) 대부

<> 취업지원 서비스 제공

o 1-4월중 대규모 취업박람회 32회, 구인.구직자 만남의 날 444회 개최

등 164개소 고용안정센터 등 직업안정기관을 통해 126천명 취업

<> 실업예방 및 취약계층 고용촉진

o 고용유지지원제도를 활용하여 일시적 경영난 등에 따른 감원을 최소

화

*  5.12 현재 261억원(110천명) 지원

o 여성.고령자.장기실업자 등 취업애로계층의 고용촉진을 위해 고용촉

진 장려금 지원

* 5.12 현재 177억원(95천명) 지원

<> 일자리 창출

o SOC투자를 상반기중 85% 이상 집행목표로 추진 중

* 4.30 현재 금년 발주계획 10조 7천억원중 10조 868억원 발주(94%)

o 중소.벤처기업의 창업 활성화

- 중벤처기업 창업보육센터 설치 확대(241 --> 281개소)

* 4.30 현재 대학, 국공립연구원 등 34개소 추가 지정

- 소상공인 창업자금지원

* 4.30 현재 8,076개 업체, 2,161억원 지원(예산 2,200억원대비 98.2%)

- 장기실업자.실직여성가장의 자영업 창업을 지원

* 장기실업자 : 199건, 76억원, 여성가장 : 145건, 68억원

* 장기실업자 창업지원활성화를 위해 5.15부터 점포지원기간을 연장

(3 --> 6년)하고, 창업초기시설자금(1,500만원 한도)도 지원

o 중소기업 IT화 지원 등 고용여력 증대(금년 4천개소 목표)

* 3.2 사업공고, 4.10까지 5,400여개소 지원 신청을 받아 검토중

<향후 중점 추진과제>

<> 향후 경제동향을 면밀히 관찰하면서 기왕에 수립한 실업대책사업들을

차질없이 시행하되

o 청소년, 장기실업자, 취약계층의 실업대책을 유의하여 추진

<> 특히, IT 등 지식관련 서비스분야와 3D 업종의 인력난과 실업이 공존

하는 인력수급 불균형 현상 해소는 중점과제로 추진

o "인력수급전망 인프라구축"을 통해 산업별.직업별 인력수급을 전망하

여 인적자원 개발의 효과성을 제고

- 관계부처 합동으로 금년중 국가인적자원개발 중장기계획 수립을 추

진

- 인터넷.전자상거래 등 정보통신기술의 급속한 발전에 따라 2005년

까지 14만명의 인력부족이 예상되는 IT분야의 인력을 집중 양성

o 조기재취직수당 우대지급(실업급여잔액 1/2 --> 전액), 실업급여 정

지제도 활용 등을 통해 중소제조업 취업 유도

* 고용보험법 시행령 개정한 5.10 입법예고 완료, 규제심사중(6월 시

행 예정)

- 현재 Work-Net에 등록된 상시유효 구인 일자리 5만개(4주 이상 구

인등록)의 산업별.직업별 특성을 분석해 일자리 특성별 대책 강구

- 방학을 활용한 중소기업 봉사활동 프로그램 등 대학생 중활(중소기

업 활동)을 통해 중소기업 인력난 완화방안 강구