난방계량기 사용시 에너지절약효과가 크다

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- 적산열량계활용 난방비 부과는 10% 이상 에너지절약 -

산업자원부 자원기술과 500-2796

산업자원부는 중앙집중난방방식 공동주택에 설치되어 있는 적산열량계(난방

계량기)를 활용하여 난방비를 부과하는 경우, 일괄적인 평형별 부과시보다

10% 이상 에너지절약이 된다고 발표하였다.

산하 에너지관리공단이 조사시험을 위하여, 공모에 응한 9개 중앙집중난방

공동주택 중에서 선정된 2곳(간헐난방의 대구소재 450세대 ·수원소재 372

세대)을 대상으로 적산열량계를 시범적으로 개체(3년의 애프터서비스기간경

과)하고, 난방비 부과 방식을 기존의 일괄적인 평형별 부과에서 적산 열량

계로 측정된 사용 수치만큼 난방비를 부과하도록 조치하였다. 그 결과 작년

12월부터 금년 2월까지 3개월 동안 단지 전체의 연료사용량은 작년동기보다

10% 정도 연료사용량이 줄어들었다.

이번 조사에서 도출한 결과에 의하면 그 동안 세간에 알려져 있는 적산열량

계를 이용한 에너지 절약효과가 24시간 난방을 공급하는 지역난방의 중앙난

방방식에는 있는 반면에, 간헐 난방공급 중앙난방방식에서는 효과가 없다고

잘못 알려진 것이 입증되었다.

적산열량계에 의한 난방비 부과는 세대에서 사용한 만큼 난방비를 부과하므

로 각 가정 스스로 사용하지 않는 방에 최대한 난방열사용을 억제하고 외출

시에 난방을 최저 수준으로 유지하는 등의 합리적인 에너지 사용을 하게 된다.

전국적으로 약 100만 가구 정도로 추산되는 난방계량기가 설치된 공동주택

모두만이라도 난방계량기를 활용하여 난방비를 부과할 경우, 연간 340억원

정도의 에너지절약효과가 있는 것으로 분석되었다.

그러나 일반적으로 중앙난방아파트의 경우, 관리사무소 입장에서는 난방계

량기에 의하여 난방비를 부과하는 것보다 난방요금계산이 간편한 평형별 부

과를 선호하는 경향이 있다. 이는 동절기에 난방비를 절약하려고 하는 가정

(세대)에게 불이익을 주고 있는 실정이며 공동주택의 에너지절약에도 역행

하고 있는 것으로 판단된다.

또한, 설문조사결과 난방계량기를 활용하여 난방 비를 부과하는 단지는 난

방계량기가 설치된 전체 공동주택의 6% 정도로서 활용율이 극히 저조한 상

태이므로, 산업자원부는 홍보 확대 등을 통해 난방계량기의 활용도를 제고

하여 에너지절약에 기여토록 할 계획이다.

<참고> 난방계량기활용에 따른 에너지절약 효과

I. 난방계량기 운용제도 개요

1. 난방계량기 설치 목적

o 중앙집중난방방식 공동주택에서 난방비를 산정함에 있어 세대별 사용

량에 따라 난방비를 부과하므로써 입주자 스스로 에너지를 절약토록

유도

- 세대별 난방계량기가 없는 경우, 전체 난방비를 세대별 면적에 비

례하여 균등 배분하므로 에너지절약에 대한 동기부여가 없음.

2. 난방계량기 설치 의무화 내용

o 설치 대상 : 중앙집중난방 또는 지역난방 공급방식 공동주택의 각세대

o 설치 내용

- 난방계량기 : 전용면적에 관계없이 적산열량계 또는 난방온수미터

를 선택적으로 설치

- 온도조절기 : 세대별로 1개 이상 설치

* 근거 법령

- 주택건설촉진법 제31조(주택의 건설기준 등), 주택건설기준 등에

관한 규정 제37조(난방설비 등) 제3항

- 통상산업부 고시 제1997-171호 "중앙집중난방방식 공동주택에 대한

적산열량계등의설치 시공지침"

3. 난방비 부과방법

o 공동주택의 관리비중 난방비는 난방열량계 등의 계량에 의하여 산정

(공동주택관리령 제15조 제1항, '98.12.31 개정)

II. 난방계량기 현황

1. 난방계량기

가. 공동주택 현황('98년 기준)

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중앙집중식      지역난방     개별난방     기타        계

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준공호수

1,429,569       483,613    2,025,562   604,497   4,543,241

(1,045,379)                                      (4,159,051)

구성비

(25)           12           49       14         (100)

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주) . ( )은 적산열량계의 설치의무화 이후에 준공된 공동주택 호수임.

. 주택통계편람(대한주택공사, 2000년)자료로서 1998년까지의 실적임.

나. 종류별 특성

o 적산열량계

- 개념

일정한 난방구역내에서 사용하는 열량을 일정한 시간동안 통과된

난방수의 양과 공급측과 환수측의 온도차이를 연산하여 적산부에

표시되는 열량에 따라 세대 난방비 분배를 할 수 있도록 설치된

기기

- 장점

. 열량을 정확하게 측정

. 난방비 부과에 따른 공정성 확보

- 단점

. 제품가격 및 설치비가 고가

. 고장율이 높고 점검·유지보수 곤란

- 가격

. 개당 평균 14만원(시공비 포함)

o 난방온수미터기

- 개념

일정한 난방구역내에서 일정한 시간동안 통과된 난방수의 양에

따라 세대 난방비 분배를  할 수 있도록 설치된 기기

- 장점

. 제품가격 및 설치비 저렴

. 고장율이 낮고, 점검 및 유지 보수가 상대적으로 용이

- 단점

. 각 세대에서 사용한 열량의 오차율이 열량계보다 큼.

- 가격

. 개당 평균  7.8만원(시공비 포함)

2. 설치 및 활용현황

가. 중앙집중난방방식의 공동주택에 대한 난방계량기 실태조사결과분석

1) 난방비 부과방법 현황

실태조사 설문은 전국 1,790개소 공동주택단지에 대하여 실시하였

으며, 이중 설문지가 회수된 982단지중에서 난방계량기를 활용하여

난방비를 부과하고 있는 단지는 59개소(점유율 7%)에 불과한 것으

로 조사되었으며, 단위면적당 난방단가를 적용한 평형별 부과방법

을 평형별로 난방비를 부과하는 단지수가 많은 이유는 과거 난방계

량기에 대한 신뢰성 부족 및 간헐난방방식에서의 부과방법으로는

부적합할 것이라는 선입관과 함께 세대간 난방비의 차이에 대한 입

주세대의 민원 등을 우려하여 이용율이 극히 저조한 것으로 나타났다.

(단위 : %)

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평형별 부과  난방계량기활용   미응답     계

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세대수              675,058         52,096      17,538   744,692

단지수                  892             59          31       982

구성비(세대수기준)     90.6              7         2.4       100

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III. 난방계량기 설치효과

1. 사례로 본 난방비 절감효과

평형별로 난방비를 균등부과하는 간헐난방방식의 중앙집중난방 공동주

택에서 난방계량기를 개체하고 사용한 만큼 난방비를 부과하도록 한후

에너지절약 효과를 분석 : 기존 대비 10% 절약

1) 대구소재 공동주택(12.16∼3.15)

이 단지의 경우에는 7개동으로 구성되어 있으며 기계실에서 가장 먼

곳에 위치한 A동에 거주하는 세대에서 난방시즌이면 항상 난방이 부

족하다는 민원이 발생하였으나, 난방계량기에 의한 난방요금 부과 이

후부터는 A동에 거주하는 세대에서의 민원이 해소되었다.

(단위 : N입방미터, %)

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전년사용량            금년사용량         절감  절감

----------------------- ----------------------    량    률

전체   급탕    난방   전체    급탕   난방

-----------------------------------------------------------------

12월  116,488 19,540  96,948 106,665 19,370  87,295   9,653    10

1월   124,187 20,246 103,941 113,028 19,377  93,651  10,290   9.9

2월    93,730 19,570  74,160  83,993 17,893  66,100   8,060  10.8

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계    240,675 59,356 275,049 219,693 56,640 247,046  28,003  10.2

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<난방연료사용량 추이>

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12월                 1월               2월

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전년             96,948              103,941            74,160

금년             87,295               93,651            66,100

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2) 수원소재 공동주택(12.1∼2.28)

본 공동주택은 전년동기 대비하여 난방계량기를 활용한 후 3개월 평

균 8.2%의 가스사용량이 절감된 것으로 분석되었으나, 2001년 1월분

의 절감율은 2.3%로 극히 저조한 것으로 나타났다.

이는 기상자료를 분석한 결과 외기평균온도에 있어서 전년도 1월은

-2도씨, 금년도 1월은 -4도씨인 것으로 나타났으나, 금년1월은 10여

일 동안 집중적으로 평균외기 온도가 낮아져 상대적으로 연료사용량

의 절감량이 많지 않은 것으로 판단된다.

(단위 : N입방미터, %)

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전년 사용량            금년 사용량       절감   절감

------------------------ ----------------------   량     률

전체    급탕    난방    전체    급탕    난방

-----------------------------------------------------------------

12월 64,159  12,460  51,699  57,629  13,017  44,612  7,087  13.7

1월  79,093  13,507  65,586  78,216  14,146  64,070  1,516   2.3

2월  71,834  14,429  57,405  65,092  13,552  51,540  5,865  10.2

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계  215,086  40,396 174,690 200,937  40,715 160,222 14,468   8.2

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<난방연료사용량 추이>

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12월               1월                 2월

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전년              51,699            65,586              57,405

금년              44,612            64,070              51,540

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2. 국내 에너지절약 효과

가. 국내 공동주택의 연간 에너지절약 효과 산출

1) 전국의 공동주택에 활용시 절감가능금액 : (AxB)xCxD=340억원

o A : 중앙난방보일러 아파트단지의 에너지사용량 : 10,267.9M칼로

리('99 에너지총조사보고서 난방설비별 표본가구당 에너지소

비량)

o B : 합리적사용에 따른 에너지절감율 : 약 10%

o C : 가정용 에너지 적용단가 : 32원/M칼로리

o D : 난방계량기 설치 대상 공동주택 세대수 : 1,045,379

2) 공동주택의 난방계량기 활용에 따른 절감실적 : (AxB)xCxDxE=24억원

o A : 중앙난방보일러 아파트단지의 에너지사용량 : 10,267.9M칼로

리('99 에너지총조사보고서 난방설비별 표본가구당 에너지

소비량)

o B : 합리적사용에 따른 에너지절감율 : 약 10%

o C : 가정용 에너지 적용단가 : 32원/M칼로리

o D : 난방계량기 설치 대상 공동주택 세대수 : 1,045,379

o E : 난방계량기 활용율 : 7%

나. 투자비 회수기간

1) 투자비 : 1,250억원(적산열량계 120,000원/개 기준)

2) 회수기간 : 투자비/절약금액=1250억원/340억원=3.7년