각 부처 2002년 예산, 금년보다 28조원 증액 요구

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기획예산처 예산총괄과 3496-5131

□52개 중앙관서는 예산회계법 제25조에 따라 지난 5월 31일까지 금년 예산

보다 28% 증가한 128조원 규모의 2002년도 예산요구안을 기획예산처에 제

출하였음.

ㅇ 재정규모(일반회계+재특 순세입) 기준 요구액 : ('01예산) 100조 2,246

억원 →('02요구) 128조 2,414억원(28%, 28조 168억원 증)

* 일반회계 예산 요구액 : ('01예산) 94조 1,246억원 →('02요구) 122조

2,597억원(29.9%, 28조 1,351억원 증)

<요구증가율 추이>

(단위 : %)

=================================================================

'98     '99      2000     2001      2002

-----------------------------------------------------------------

재정규모              31.1    24.3     24.0     29.9      28.0

(일반회계)          (24.7)  (13.1)   (24.6)   (32.2)    (29.9)

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□분야별 예산 요구규모를 살펴보면

ㅇ 문화·관광(72.7%), 사회복지분야(59.2%), 중소·벤처기업 지원(54.9%),

과학기술·정보화(53.0%) 등 복지와 미래대비투자 분야는 금년 예산보

다 50% 이상 증액 요구

- 문화·관광 1.1 →1.9조원(72.7% 증)

- 사회복지 8.1 →13.0조원(59.2% 증)

- 중소·벤처기업 지원 3.3 →5.1조원(54.9% 증)

- 과학기술·정보화 5.5 →8.4조원(53.0% 증)

- SOC 14.6 →20.6조원(41.0% 증)

- 교육 20.0 →23.0조원(15.0% 증)

- 농어촌 지원 9.9 →11.0조원(11.8% 증)

□각 부처가 제출한 2002년 예산안의 주요 내용

(1) 주요 신규사업

ㅇ 선거관리 경비 : 1,130억원

ㅇ 만5세아 무상교육비 지원 : 303억원

ㅇ 중학교 무상의무교육 확대 : 2,896억원

ㅇ 기간국도 9차건설 : 4,000억원(총사업비 2.7조)

ㅇ 버스재정 지원 : 2,110억원

ㅇ 밭농업 직접지불 : 816억원

ㅇ 중소유통업 구조개선 : 631억원(총사업비 1.1조)

ㅇ 문예진흥기금 조성 : 750억원

ㅇ 인천공항 2단계 : 643억원(총사업비 4.7조)

ㅇ 인천공항 경영개선 지원 : 1,500억원(총사업비 1.5조)

ㅇ 여성 역사 박물관 건립 : 327억원

(2)주요 계속사업

ㅇ 지역건강보험 19,009 →33,423억원

ㅇ 국민기초생활보장 26,934 →42,380억원<(의료급여) 11,397 →25,168>

ㅇ 모성보호비용 지원 150 →892억원

ㅇ 경부고속철도건설 8,682 →7,977억원

ㅇ 호남선 전철화 555 →3,750억원

ㅇ 인천국제공항철도 건설 600 →2,193억원

ㅇ 6대도시 지하철 지원 9,101 →11,752억원

ㅇ 민자유치지원사업 2,500 →10,800억원

ㅇ 국민임대주택건설 2,364 →3,690억원

ㅇ 주거환경개선사업 2,000 →3,000억원

ㅇ 부산신항 건설 1,673 →3,413억원

ㅇ 광양항 건설 461 →836억원

ㅇ 대학원 연구중심대학 육성 1,700 →2,300억원

ㅇ 논농업 직접지불 2,105 →5,259억원

ㅇ 부채대책 등 이차보전 9,319 →9,988억원

ㅇ 중소기업 창업 및 진흥기금 3,692 →5,364억원

ㅇ 신용·기술신용보증기금 7,000 →8,000억원

ㅇ 특정연구개발 지원 4,955 →7,090억원

ㅇ 차세대 핵심환경기술개발 500 →1,500억원

ㅇ 남해안 관광벨트 개발 530 →840억원

ㅇ 유교문화 관광자원화 320 →624억원

ㅇ 재해위험지구 정비 500 →1,000억원

ㅇ 천연가스 자동차 보급 407 →832억원

ㅇ 정당 국고보조금 268 →1,138억원

ㅇ 금융구조조정 지원(재특) 65,323 →79,513억원

□기획예산처는 균형재정 달성노력을 가속화하면서 더불어 사는 사회와 지

식정보 강국의 비전을 실현하는데 중점을 두어

ㅇ 각 부처의 예산요구를 면밀히 검토하여 기존 세출구조를 과감히 조정

하고 재정지출의 효율성 제고 노력을 강화해 나갈 계획임

ㅇ 앞으로 전문가 등 각계각층의 의견수렴 및 관련기관과의 협의를 거쳐

어려운 재정여건 하에서도 정부가 할 일을 적극 뒷받침할 수 있도록

2002년 예산안을 마련해 나가겠음.

<참고1> 2002년 예산요구 현황

1. 요구총괄

□2001년 예산보다 28% 증가한 128조원을 요구(재정규모 기준)

ㅇ 재정규모(일반회계+재특 순세입) 기준 요구액 : ('01예산) 100조

2,246억원 →('02요구) 128조 2,414억원(28%, 28조 168억원 증)

ㅇ 일반회계 예산 요구액 : ('01예산) 94조 1,246억원 →('02요구) 122

조 2,597억원(29.9%, 28조 1,351억원 증)

* 52개 중앙관서중 20%이상 요구부처는 34개(2001년 31개)

- 5% 미만(3개 소관) : 감사원(△2%), 통계청(1%), 기획예산처(2%)

- 5∼10%(7개 소관) : 행자부(8%), 국방부(8%), 병무청(8%) 등

- 10∼20%(8개 소관) : 법무부(14%), 교육부(17%), 국세청(19%) 등

- 20% 이상(34개 소관) : 건교부(47%), 복지부(62%), 환경부(113%) 등

ㅇ 22개 특별회계 예산 요구액 : ('01예산) 66조 2,563억원 →('02요구)

77조 3,989억원(16.8%, 11조 1,426억

원 증)

<요구증가율 추이>

(단위 : %)

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'98       '99       2000       2001       2002

-----------------------------------------------------------------

재정규모        31.1      24.3      24.0       29.9       28.0

일반회계        24.7      13.1      24.6       32.2       29.9

특별회계        27.4      24.5      11.7       16.4       16.8

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2. 분야별 예산요구 현황

�문화·관광, 과학기술·정보화 등 미래대비 투자, 사회복지, 중소·벤

처기업 지원분야 등을 중심으로 대폭 증액 요구

(단위 : 억원, %)

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2001 예산  2002 요구    증감      %

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문화·관광                   11,032     19,047     8,015    72.7

사회복지                     81,460    129,648    48,188    59.2

중소·벤처기업 지원          32,680     50,622    17,942    54.9

과학기술·정보화             55,197     84,448    29,251    53.0

SOC                         146,321    206,287    59,966    41.0

교육                        200,200    230,289    30,089    15.0

농어촌 지원                  98,885    110,534    11,649    11.8

기타

금융구조조정(재특)          65,323     79,513    14,190    21.7

외교통일                     7,793     12,523     4,730    60.7

국방비                     153,884    165,630     11,74   6 7.6

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(문화·관광) : 1.1 →1.9조원(72.7%)

<계속사업>

(단위 : 억원)

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'01 예산       '02 요구

-----------------------------------------------------------------

남해안 관광벨트 개발                      530            840

유교문화 관광자원화                       320            624

부산아시아경기대회 지원                   383            846

문화재보수정비                          1,198          1,560

2003 대구U대회                             30            381

월드컵 문화예술행사 지원                    5            138

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<신규사업>

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요구액                  비고

-----------------------------------------------------------------

문예진흥기금 조성           750        . 조성목표(4,500억)와 현

조성액(3,750억)의 차액

보전

문화산업단지 조성           140        . 총사업비 2,500억원

('02∼'11년)

관광숙박단지 조성            65        . 30만평 8천실 규모

. 총사업비 1조 1,315억원

(민자 9,264, 공공 2,051)

. 사업기간 : '02∼'10년

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(사회복지) 8.1 →13.0조원(59.2%)

<계속사업>

(단위 : 억원)

=================================================================

'01 예산       '02 요구

-----------------------------------------------------------------

지역건강보험                            19,009         33,423

국민기초생활보장                        26,934         42,380

(생계·주거급여, 근로소득공제)        (14,577)       (17,747)

(의료급여)                            (11,397)       (25,168)

자활근로사업                               600          1,490

경로연금                                 1,999          2,262

장애수당                                   331            666

희귀·난치성 질환자 의료비 지원            226            288

모성보호비용 지원                          150            892

청소년 인턴제                              460            747

국가유공자 지원                         11,344         14,289

식품의약품 안전성 관리                      78            600

=================================================================

<신규사업>

=================================================================

요구액               비고

-----------------------------------------------------------------

장애인 종합수련원 건립             50     ·총사업비 515억원

('02∼'04년)

6급 전공상 군경 유족 연금승계     250     ·단가 : 250천원(기본연

금)

·(현재) 6급 상이군경의

경우 상이(부상)와 직

접 관련되어 사망한 때

한해 연금승계 →(요구)

사망원인과 관계없이

연금승계 인정

=================================================================

(중소기업 및 벤처지원) : 3.3 →5.1조원(54.9%)

<계속사업>

(단위 : 억원)

=================================================================

'01 예산       '02 요구

-----------------------------------------------------------------

중소기업 창업 및 진흥기금               3,692          5,364

신용·기술신용보증기금                  7,000          8,000

수출보험기금                            2,000          3,000

지역산업진흥                            1,080          1,943

벤처기업 활성화 인프라 구축               350            600

중소기업 e-biz화 기반구축                 125            867

무역기반조성사업                          363            540

외국인투자유치                            600            600

전자상거래 기반 구축                      173            530

=================================================================

<신규사업>

=================================================================

요구액               비고

-----------------------------------------------------------------

중소유통업 구조개선              631   ·유형별 재래시장 활성화

(550억원) 등

중소·대기업 공동기술개발사업    800   ·중소·대기업 공통개발과

제 지원(과제당 2.5억원,

320과제)

* 정부 70%, 중소기업 15%,

대기업 15% 부담

3D요인 제거장비 개발             200   ·중소제조업 생산공정상 3D

요인제거로 근무여건 개선

→인력난 해소

·도금·열처리 등 산업현장

기술의 자동화장비 개발 및

신공정 발굴 지원

=================================================================

(과학기술 및 정보화) : 5.5 →8.4조원(53.0%)

<계속사업>

(단위 : 억원)

=================================================================

'01 예산       '02 요구

-----------------------------------------------------------------

특정연구개발 지원                       4,955           7,090

기초과학연구 지원                       2,003           2,950

정부출연연구기관 지원                   5,699           8,457

차세대 핵심환경기술개발                   500           1,500

초고속정보통신 기반구축사업             1,246           1,484

부품소재 기술개발                         767           2,000

산업기술 기반구축                         706           1,750

농업 생명공학 연구                        100             500

정보화 촉진 지원                          968           1,160

정보통신 산업기반                         784           1,031

=================================================================

<신규사업>

=================================================================

요구액             비고

-----------------------------------------------------------------

전통산업의 지식집약화           130     ·지자체의 전통산업 지식

집약화 지원 및 과학기술

자문관 운영

서울과학관 건설                 296     ·총사업비 1,855억원

('02∼'06년)

IT설비투자확대 지원(재특)       730     ·기업의 컴퓨터 구입, 정

보통신망 구축 비용중

일부를 융자지원

디지털방송전환 지원(재특)      800      ·TV 송·중계시설, 유선

방송사업자의 전송선로

설치 투자비 지원

=================================================================

(SOC 투자) 14.6 →20.6조원(41.0%)

<계속사업>

(단위 : 억원)

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'01 예산       '02 요구

-----------------------------------------------------------------

일반국도건설 지원                       17,343         20,500

고속도로건설 지원                       20,239         19,576

부산신항 건설                            1,673          3,413

광양항 건설지원                            461            836

경부고속철도건설                         8,682          7,977

호남선 전철화                              555          3,750

인천국제공항철도 건설                      600          2,193

6대도시 지하철 건설·운영지원            9,101         11,752

민자유치지원사업                         2,500         10,800

수해상습지개선사업                       1,800          4,000

국민임대주택건설                         2,364          3,690

주거환경개선사업                         2,000          3,000

=================================================================

<신규사업>

=================================================================

요구액               비고

-----------------------------------------------------------------

버스재정지원                  2,110     ·버스업계 경영개선지원

기간국도 9차건설              4,000     ·총사업비 2.7조원

인천공항 2단계                  643     ·총사업비 4.7조원

인천공항 경영개선 지원        1,500

PA관련 출연금                 1,000     ·수입결손분 지원

=================================================================

(교육투자) : 20.0 →23.0조원(15.0%)

<계속사업>

(단위 : 억원)

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'01 예산       '02 요구

-----------------------------------------------------------------

사립학교교직원 연금관리                 3,572          4,400

대학원 연구중심대학 육성                1,700          2,300

학술연구 조성사업                       1,300          1,500

국립대학 시설                           2,689          3,120

실업계고교 확충 및 내실화                 506            704

대학생 학자금 융자 이차보전               423            686

국제백신연구소 지원                        98            141

국립대병원 지원                            93            202

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<신규사업>

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요구액                 비고

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만5세아 무상교육비 지원       303   ·읍면지역 55천명 교육비

지원(월10만원 한도)

중학교 무상의무교육 확대    2,896   ·입학금·수업료 : 2,691억원

(시지역 1학년, 52만명)

·교과서 대금 : 205억원

지방대학 육성                 920   ·전문인력 양성, 산·학연계

특성화 사업 등

기초학력 국가책임제 실시      129   ·초·중등학생중 기초학력 부

진아 200천명 특별지도

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(농어촌 지원) : 9.9 →11.0조원(11.8%)

<계속사업>

(단위 : 억원)

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'01 예산       '02 요구

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농업생산기반 조성                       16,766        16,321

양곡수매사업지원                           770         2,730

양곡증권 정리기금 지원                   4,242         5,087

부채대책 등 이차보전                     9,319         9,988

농작물재해보험                              46           240

논농업직접지불                           2,105         5,259

가축방역                                   233           358

기르는 어업육성                            326           471

수산발전기금 출연                          100           880

어업구조조정(어선감축)                   2,544         1,268

숲가꾸기사업                             1,200         1,599

산불방지대책                               148           409

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<신규사업>

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요구액              비고

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밭농업직접지불                  816   ·사업량 : 163.2천ha

·단가 : 500천원/ha

(논농업직불제 요구단가와

동일)

새만금 해양환경영향 조사        40    ·새만금호 외부측 해양환경

모니터링(29억원) 등

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(기타)

<계속사업>

(단위 : 억원)

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'01 예산       '02 요구

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여성발전기금 조성                          50             300

정당 국고보조금                           268           1,138

금융구조조정 지원(재특)                65,323          79,513

국제기구분담금 지원                       737           1,368

한국국제협력단 출연                       566             816

교통안전 활동                           1,442           3,939

산업은행출자                              500           1,000

지방공공근로사업                        2,000           2,000

제주4.3사건 지원                           10             314

민주화운동보상 지원                        29             393

재해위험지구 정비                         500           1,000

남북협력기금                            5,000           8,000

중소도시 지방상수도 개발                  637             995

폐기물 소각시설 설치                      690             810

천연가스 자동차 보급                      407             832

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<신규사업>

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요구액              비고

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선거관리 경비                  1,130

여성역사박물관                   327  ·부지매입(300억) 등

한국교육방송공사 자본급 납입     777  ·EBS 자본금 출자

도소매업 및 서비스업 총조사      199  ·5년주기 통계조사

인사정책지원시스템 구축          273  ·전산장비 구입 259억원 등

러시아경협차관 대지급          2,746  ·10년간 분할 대지급

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<참고2> 2002년 일반회계 예산 부처별 요구현황

(단위 : 억원)

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소관                       2001예산             2002요구

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대통령실                              423                 449

대통령 경호실                         476                 533

국회                                2,028               2,249

대법원                              4,384               5,120

국가안보회의                            8                  10

민주평통회의                           93                 103

국민경제자문회의                       14                  19

감사원                                576                 567

헌법재판소                            102                 132

중앙선관위                          1,056               3,372

국무총리실                          6,160               9,016

·일반경비                           461                 559

·출연연구기관                     5,699               8,457

재정경제부                         24,587              28,872

(타회계 전출금 포함)             (46,663)            (76,835)

교육인적자원부                    162,376             190,101

통일부                              5,630               8,820

외교통상부                          5,617               7,674

법무부                             10,787              12,277

국방부                            153,884             165,629

행정자치부                        120,445             129,816

과학기술부                          9,858              14,890

문화관광부                          9,652              16,163

농림부                             36,055              48,426

산업자원부                         13,716              23,612

정보통신부*                         3,611               5,419

(통특회계)                       (39,684)            (41,569)

보건복지부                         62,727             101,828

환경부 *                            4,700              10,015

(환특회계)                       (11,466)            (17,104)

노동부                              6,398               9,276

여성부                                113               1,354

건설교통부                        135,130             198,561

해양수산부                         13,484              20,703

기획예산처                            208                 212

(예비비 포함)                    (17,745)            (17,749)

중앙인사위원회                         60                 340

공정거래위원회                         221                253

법제처                                  95                119

국정홍보처                             418                576

국가보훈처                          14,204             19,087

국세청                               7,432              8,880

관세청                               2,224              2,784

조달청*                             (1,298)            (1,518)

통계청                                 998              1,006

병무청                               1,345              1,458

경찰청                              40,192             50,307

기상청                                 824              1,203

문화재청                             2,725              4,275

농촌진흥청                           2,717              3,516

산림청                               4,274              5,330

중소기업청                          14,966             22,173

특허청*                             (1,568)            (1,890)

식품의약품안전청                       686              1,324

철도청*                              7,844             10,552

(철특회계)                        (49,166)           (67,710)

해양경찰청                           3,667              5,236

방송위원회                               3                780

=================================================================

=================================================================

소관               증감         (%)           비고

-----------------------------------------------------------------

대통령실                     26        6.0

대통령 경호실                57       12.1

국회                        221       10.9

대법원                      736       16.8

국가안보회의                  2       23.4

민주평통회의                 10       11.2

국민경제자문회의              5       35.4

감사원                      △9      △1.7   - '01년 세계감사원장

회의개최(△18억)

헌법재판소                   30       29.6

중앙선관위                2,316      219.3   - 선거관리경비 등

국무총리실                2,856       46.4

·일반경비                  98       21.2

·출연연구기관           2,758       48.4

재정경제부                4,285       17.4

(타회계 전출금 포함)   (30,172)     (64.7)   - 재특, 국특 전출금

등

교육인적자원부           27,725       17.1

통일부                    3,190       56.7

외교통상부                2,057       36.6

법무부                    1,490       13.8

국방부                   11,745        7.6

행정자치부                9,371        7.8

과학기술부                5,032       51.0   - 특정연구개발 지원

(7,090억) 등

문화관광부                6,511       67.5   - 문예진흥기금 조성

(750억) 등

농림부                   12,371       34.3

산업자원부                9,896       72.2   - 수출보험기금(3,000

억) 등

정보통신부*               1,808       50.1

(통특회계)              (1,885)      (4.8)

보건복지부               39,101       62.3   - 지역건강보험 지원

(33,423억) 등

환경부 *                  5,315      113.1   - 환특회계 전출금

(환특회계)              (5,638)     (49.2)

노동부                    2,878       45.0

여성부                    1,241    1,100.7   - 여성역사박물관(327

억) 등

건설교통부               63,431       46.9

해양수산부                7,219       53.5   - 수산발전기금 출연

(880억) 등

기획예산처                    4        2.0

(예비비 포함)               (4)      (0.0)

중앙인사위원회               280     467.0   - 인사정책지원시스템

구축(273억)

공정거래위원회                32      14.5

법제처                        24      25.8

국정홍보처                   158      38.0

국가보훈처                 4,883      34.4

국세청                     1,448      19.5

관세청                       560      25.2

조달청*                     (220)    (16.9)

통계청                         8       0.7

병무청                       113       8.4

경찰청                    10,115      25.2

기상청                       379      46.1

문화재청                   1,550      56.9

농촌진흥청                   799      29.4

산림청                     1,056      24.7

중소기업청                 7,207      48.2

특허청*                     (322)    (20.5)

식품의약품안전청             638      92.9   - 식품의약품 안전성

관리 (600억) 등

철도청*                    2,707      34.5

(철특회계)              (18,544)    (37.7)

해양경찰청                 1,569      42.8

방송위원회                   777   27,812.4  - EBS 자본금 출자

(777억)

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주) * 특별회계사업이 주종인 부처로 (  )내는 특별회계 예산규모임

<참고3> 2002년 특별회계 예산 부처별 요구현황

(단위 : 억원)

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2001예산   2002요구      증감       (%)          비고

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재정융자

167,051    205,960      38,909      23.3    재경부 등 13부처

국유 재산 관리

16,298     18,556       2,258      13.9    재경부 등 17부처

농어촌구조개선

65,179     68,592       3,413       5.2    농림부 등  4부처

농어촌 특별세

35,471     20,484    △14,987    △42.3    농림부 등  9부처

교통시설

125,217    177,546      52,329      41.8    건교부, 해양부

등기

1,979      1,840       △139     △7.0    대법원

지방양여금

47,795     42,588     △5,207    △10.9    행정자치부

교도작업

390        400          10       2.6    법무부

군인연금

12,888     12,689       △199     △1.5    국방부

교육양여금

36,244     38,419       2,175       6.0    교육부

에너지 및 자원

25,220     27,274       2,054       8.1    산자부 등 5부처

환경개선

11,466     17,104       5,638      49.2    환경부

국립의료원

624        677          53       8.5    보건복지부

토지관리 및 지역

3,114      2,096     △1,018    △32.7    건설교통부

우체국보험

3,603      4,148         545      15.1    정보통신부

자동차교통관리

1,580      4,040       2,460     155.7    경찰청

특허관리

1,568      1,890         322      20.5    특허청

양곡관리

11,586     12,037         451       3.9    농림부

책임운영기관

5,141      6,854       1,713      33.3    경찰청 등 16부처

철도사업

49,166     67,710      18,544      37.7    철도청

통신사업

39,684     41,569       1,885       4.8    정보통신부

조달

1,298      1,518         220      16.9    조달청

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