그린투어리즘을 새로운 농외소득원으로

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- 지역경제 활성화에도 기여할 전망 -

농림부 농업정책과 500-1663

<> 농림부는 내년부터 농외소득증대와 지역경제 활성화를 위해 선진국에서

널리 확산되어 있는 그린투어리즘(녹색여가 체험활동)을 적극 추진하기

로 하였다.

o 최근 들어 관광수요가 늘고 있는데다 주5일근무제, 주5일수업제, 2008

년 국민연금시대 도래 등으로 늘어날 농촌여가 생활에 대한 수요를 농

가소득으로 연결시킨다는 구상이다.

<> 농촌의 자연경관이나 인정과 친절, 전통문화, 체험테마 등 도시민을 유

치할 수 있는 자원은 풍부하지만

o 현실적으로 쾌적한 여가를 위해 필요한 숙박시설이나 제반편의시설, 공

동이용시설, 마을경관의 정비가 충분치 않고 농촌주민들의 경영능력도

부족하며 여가활동에 적합한 농촌마을 정보가 수요자에게 제대로 알려

지지 않고 있으므로

o 그린투어리즘 추진을 위해 필요한 하드웨어와 소프트웨어분야를 종합적

으로 정비하기 위해 올해중 필요한 예산을 확보하고 관련 제도도 정비

해나갈 계획이다.

<> 구체적으로는, 2002년부터 그린투어리즘 시범마을로서[녹색여가 체험마

을]을 조성하고 생활 여가기반시설과 마을 경관을 정비하여 도시민을 유

치하는 한편

o 어린이, 학생, 노인, 기업이나 단체 등 도시민의 취향에 맞는 여가 체

험 프로그램과 그린투어리즘을 추진하려는 농촌주민에 대한 경영교육프

로그램을 개발하여 보급하고

o 그린투어리즘과 관련된 농촌지역정보를 도시민에게 제공하고 도시민의

요구를 농촌주민에게 신속하게 전달할 수 있는 쌍방향 종합정보시스템

도 갖추어 나갈 예정이다.

o 또한 농가소득을 늘일 수 있도록 지역 농산물을 이용한 소규모 농.특산

물 가공 판매사업도 촉진해나갈 계획이다.

<> 아울러 올해 하반기중 지방자치단체, 농촌마을 등 그린투어리즘 추진주

체와 그린투어리즘의 수요자인 다양한 도시측단체도 참여하는 [도시농촌

교류추진협의회]를 발족하여 그린투어리즘 붐을 조성할 계획이며

o 6월중에는 현지설명회(6.21∼22, 전북 순창군), 농업 관광지역개발 전

문가들이 참여하는 워크샵(6.29, 농촌경제연구원)을 개최하기로 하였다.

<> 농림부는 향후 5∼10년에 걸쳐 그린투어리즘을 활성화할 경우 도시근로

자가구소득과 비교하여 83.6%('99년)에 머물고 있는 농가의 소득증대에

기여하는 한편

o 인구가 급속히 감소하고 경제가 침체되어 공동화되고 있는 농촌지역을

활성화하는 데에도 적지않은 보탬이 될 것으로 기대하고 있다.

<참고> 그린투어리즘(녹색여가 체험활동)

I. 개요

<> 그린투어리즘은 유럽 일본에서 농가소득확보와 지역활성화를 위한 유

력한 정책대안으로 부각되고 있음.

o 우리나라도 관광수요가 급속히 증가하고 있어 향후 5∼10년에 걸쳐

그린투어리즘 확산이 기대됨

o 이에 따라 상대적으로 정책적 관심이 소홀했던 그린투어리즘 활성화

를 중심으로 농외소득을 확보하고

- 이와 더불어 농가 소규모 가공 판매사업의 활성화 추진 필요

II. 그린투어리즘 활성화를 통한 농외소득확보 방안

1. 여건과 전망

<> 주5일 근무제, 주5일 수업제가 실시되고 2008년부터 완전노령연금이

지급됨에 따라 향후 5∼10년에 걸쳐 관광 수요가 크게 늘어날 전망

o 유흥과 위락 중심의 관광보다는 체험관광 생태관광을 중심으로 한

숙박형 교류형태 관광 증가 전망

<> 다만, 농산촌에는 관광객을 수용할 수 있는 생활 여가기반시설 등

하드웨어와 여가 체험프로그램, 비즈니스체계 등 소프트웨어가 미흡

하고 훈련된 경영주체도 부족하여 도시민을 수용할 수 있는 체제가

취약함.

⇒ 관광객 수용체제를 정비하고 필요한 자원을 적절히 공급할 경우 그

린투어리즘은 관광자원으로서 상당한 잠재력을 가지고 있음.

2. 추진원칙

가. 그린투어리즘의 의의

<> 농촌의 자연경관과 전통문화, 생활과 산업을 매개로 한 도시민과

농촌주민간의 체류형 교류활동

o 도시민에게는 휴식 휴양과 새로운 체험 공간을 제공

o 농촌에는 농산물판매(1차), 가공사업(2차), 숙박 음식물 서비스

(3차) 등 소득원을 제공하여 지역활성화에 기여

<> 그린투어리즘의 세가지 측면을 조화시킬 필요

o 농촌주민과 도시민간 도농교류활동

o 농촌주민의 소득증대를 위한 사업(business)

o 주민협력을 바탕으로 한 지역활성화 운동

⇒ 이를 위해서는 마을과 지역사회를 조직화하고 이끄는 리더의

역할이 대단히 중요

나. 그린투어리즘의 상품(서비스) 컨셉

o 심신의 안락감 … 농촌경관의 치유기능, 인정과 친절

o 농촌에만 있는 것 … 아름다운 경관, 깨끗한 환경, 신선하고 풍부

한 농축산물

o 5감을 통한 체험

o 풍부한 체험테마 … 농업체험, 지역심층탐방, 도농교류, 문화체험

o 여행의 효율성 … 접근 용이, 장기여행의 베이스캠프, 농촌패키지

투어

다. 중점 확보할 수요층

o 학생, 학부모, 교사층 등의 체험관광수요 적극 확보

o 고령도시노인의 장기체재형 여가활동수요 개발

o 기타 기업과 단체의 연수 등 행사형 여가수요 유치

라. 시책추진의 기본전략

<> 마을 또는 마을연합을 기본단위로 추진

o 마을이나 일선 시 군의 재량을 대폭 부여

- 마을내, 지역내 합의를 기초로 사업계획을 만들고 이를 심사하

여 지원대상 마을 선정

o 마을 단위 사업을 기반으로 권역별로 확대 발전

<> 일반 관광상품과 차별화

o 일반관광과는 구별되는 농산촌과 농림업 여가 체험 프로그램, 심

층적인 지역탐방프로그램에 중점

- 농촌이 경쟁력을 가질 수 있는 틈새시장 전략

<> 저비용-저투자 전략

o 가동률 15∼20% 유지할 경우 사업타당성 확보 가능

o 인근지역 농촌지역 부존자원의 최대한 활용

- 지역내 인적 물적 자원조사를 바탕으로 사업계획 수립

<> 경영주체육성 및 1 2 3차 산업을 연계한 사업체계 구축

<> 정부는 중장기 계획하에 다양한 소프트웨어 시스템 정비 측면에

중점 투자하면서 하드웨어 정비 병행

o 사업모델을 정립, 시 군 등 지자체의 투자방향 유도

《 마을사례 1 : 경기도 포천 교동마을 》

<>  주민수 : 30세대 100여명(참여농가 : 6호)

<> 2000년(1년차) 추진성과 : 외국인 40명 포함 851명 방문

=================================================================

수입           지출     순이익    순이익율     호당순이익

-----------------------------------------------------------------

14,380천원       3,200     11,180       77.7%       1,863

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<> 주요 프로그램

o 농사체험, 인근 지장산, 궁예성터, 한탄강 래프팅 등 명소 안내

<> 경험 및 건의사항

o 사심없이 일하는 리더가 있어야 추진 가능

o 지원요망 : 잔디밭, 가로수 식재, 공동취사장, 공동화장실, 공동

샤워실, 마을회관 개보수, 창고 축사의 용도전환 등

《 마을사례 2 : 경기도 여주 상호마을 》

<> 주민수 : 30세대 100여명(참여농가 : 5호)

<> 2000년(2년차) 추진성과 : 총 4,800명 방문

=================================================================

수입        지출       순이익     순이익율   호당순이익

-----------------------------------------------------------------

45,120천원    13,460      31,660       70.2%       6,332

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<> 프로그램 및 사업추진체계

o 농촌체험(고구마캐기, 버섯수확, 메주만들기, 경운기몰기, 칡캐

기, 연날리기, 팽이치기 등), 도요 등 지역 내 명소 안내

<> 경험 및 권고사항

o 프로그램 시설은 수요자가 원하는 사항을 중심으로 정비

o 시설은 토속적이면서 위생적이고 편리해야 함.

<> 지원요망 : 어린이놀이터, 공동화장실과 오수처리시설, 산책로

* 그린투어리즘 관련 사업간 연계체계

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+------------------------------++-------------------------------+

| 소프트웨어 및 시스템 기반정비||   농가소규모가공 판매업 육성  |

|------------------------------||-------------------------------|

|. 여가 체험프로그램 개발      ||. 가공사업 아이템개발          |

|. 농업인 주민교육프로그램개발 ||. 가공교육 강화                |

|. 자격제도 개발               ||. 소가공 판매업 창업보육센터   |

|. 살기좋은마을경진대회        ||  설치                         |

|. 농업종합자금 지원 활성화    ||. 일감갖기사업확대             |

+------------------------------+|. 농업종합자금 지원 활성화     |

+-------------------------------+

|                               |

v                               v

+------------------------+      +------------------------+

|교육 컨설팅체계         |      |교육체계                |

|종합정보시스템          |      |창업보육지원            |

|도시농촌교류센터(협의회)|      |지역특산가공품 발굴     |

|리더와 추진인력         |      |부녀층 노령층 역할 제고 |

+------------------------+      +------------------------+

|                              |

+-----------------------------------------+

|                   |                     |

v                   |                     v

+------------------+         |             +------------------+

|     여타마을     |         |             |     여타마을     |

|  (기존민박마을,  |         |             |  (기존민박마을,  |

|환경정비마을 포함)|         |             |환경정비마을 포함)|

+------------------+         |             +------------------+

v

+----------------------------+

|   녹색여가 체험마을 조성   |

|----------------------------|

|각도별 3개소, 총 27개소 조성|

|마을공동시설 1∼3억원 지원  |

|필요시 심사를 거쳐 추가지원 |

+----------------------------+

|

v

+-----------------------------+

|  사업추진모델 정립 및 제시  |

+-----------------------------+

|

+--------------------------------+

|                                |

v                                v

+------------------------------+ +------------------------------+

|  관광휴양자원개발사업 재정립 | |  농촌생활환경정비방향 재정립 |

|------------------------------| | (지방자치단체 사업방향 유도) |

| - 관광농원 →휴양농원, 체험농| |------------------------------|

|              원              | | - 특색있는 마을가꾸기 추진   |

|                              | |                              |

| - 민박마을 계속 지원         | |  . 문화마을사업을 농촌전통   |

|                              | |    마을,  친환경자연생태마을 |

|  . 실적 우수민박 추가지원    | |    등 다양화                 |

|  . 마을 단위 사업 우대       | |                              |

|                              | | - 다양한 마을단위 사업에 대  |

| - 농어촌휴양단지             | |   한 지원 강화               |

|                              | |                              |

|  . 복수의 마을을 1개 권역으로| |  . 정주권개발사업 추진시 녹  |

|    개발                      | |    색여가 체험마을, 민박마을,|

+------------------------------+ |    전통마을, 생태마을 등을   |

|    우대                      |

+------------------------------+

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3. 향후 추진계획

가. 관련 예산확보

o  농정국 총괄하에 각 기관 단체 부서별로 진행

나. 그린투어리즘에 관한 협력체제 구축

o 지방자치단체 : 각시 도 및 순창 장수 등 10여개 선진 시 군 대상

- 6월중, 순창군에서 그린투어리즘 현장설명회 개최 추진

o 타부처 : 다양한 부처간 협의채널을 통해 그린투어리즘 등 농정 차

원의 지역활성화 방안 제시

- 문화관광부 [관광개발기본계획]과 연계

- 교육인적자원부 [도농간교류체험학습]과 우리부 농소정협력사업,

그린투어리즘의 공조체계 구축

o 민간단체, 학계인사, 연구소 등과 워크샵 : 6월중

- KREI 주관으로 전문가 관련단체간 토론회 추진

⇒ 공감대 형성후 2001년 하반기 도농교류추진협의회 구성

<참고1> 분야별 세부추진과제

가. 소프트웨어 기반 정비

(1) 다양한 그린투어리즘(녹색여가 체험활동) 프로그램 개발

o 국내외 사례를 바탕으로 도시민의 다양한 수요에 대응한 여가 체험

교류 프로그램을 메뉴로 제시하여 현장 여건에 따라 활용

- 특히 초기에는 학생 학부모(주부), 도시노인 대상 프로그램에 역점

(2) 농업인 주민 교육프로그램 개발 및 경영매뉴얼 개발

o 특히 경영기법, 리더쉽 등 경영교육에 역점을 두고 다양한 코스 개발

1) 농림업 농산촌 여가 체험활동의 의의

2) 국내외 실천사례

3) 각부처 지자체의 사업 시책이나 금융 세제 활용방법

4) 경영기법

5) 리더쉽

6) 지역활성화를 위한 지역매니지먼트 등

(3) 소규모 가공 판매업 활성화를 위한 교육등 측면지원프로그램 확충

o 농업 농촌 체험 교류활동의 소득사업화를 위한 소규모 2차(가공),

3차(판매) 사업활동에 대한 지원체계 구축

- 가공 판매사업 분야 및 사업아이템 개발 확충

. 전통식품류 외에 소비성향변화를 고려, 원예 축산가공에도 역점

- 부녀층을 비롯, 농업인에 대한 가공 판매교육프로그램 확충

(4) 전문인력육성 및 자격제도 도입 등 그린투어리즘 리더 육성

o 그린투어리즘 리더로서 녹색여가 체험 가이드, 지역기획가, 지역경영

컨설턴트를 육성하고 자격인증제도 도입

나. 하드웨어 기반 정비

(1) 그린투어리즘 추진거점으로 [녹색여가 체험마을]을 시범마을(pilot

village)로 조성하여 사업모델 및 방향 제시

o 주민총의에 입각한 마을협정에 따라 하드웨어와 소프트웨어가 잘 정

비된 시범마을 조성 및 마을 네트웍 구성

- 2006년까지 국고, 지방비 486억원을 투입, 총 81개 마을 조성

- 팜스테이마을 53개소, 일감갖기사업마을 120개소, 민박마을 266개

소, 선진독농가 소재마을을 중심으로 사전조사 심사를 거쳐 마을

발굴

o 지원내용 : 2002년 총사업비 54억원(국고 27, 지방비 27)

- 마을공동 생활기반시설, 여가 체험기반시설 및 경관조성 지원

- 마을여건에 따라 1∼3억원을 지원하고 우수마을에 대해 추가 지원

- 정부 지원은 마을 공동의 하드웨어 기반 정비 중심으로 지원

o 사업추진절차

- 마을협정체결 및 사업계획 수립(마을)

* 주민합의를 기초로 전문가(지역기획가, 컨설턴트등)이 참여 조언

- 시범마을 지정 신청(마을 → 시장 군수)

* 생산자단체(작목반등), 여성회는 농협중앙회장, 농촌진흥청장이

추천

- 마을협정 및 사업계획 심사 (심사위원회)

* 심사위원회는 컨설턴트등 전문가 포함

* 적법성, 사업성, 컨센서스, 파급효과 평가

- 가 지정후 마을지원계획 입안 보고(시장 군수)

* 중앙정부 지원프로그램과 지방자치단체 사업 시책을 연계

- 타당성조사 및 심의를 거쳐 지정승인(농림부)

* 도시농촌교류추진협의회에서 심의

- 농업인 주민교육 실시 후 시범마을 지정(시장 군수)

* 참여농가 주민 전원 대상(전문가에 의한 출장교육 지도)

* 지원계획 통보

- 사업추진(마을)

* 전문가에 의한 컨설팅 실시

(2) 기존 관광휴양자원개발사업을 '팜스테이(농가숙박)' 및 '농업.농촌

체험.교류'를 중심으로 하여 발전 유도

<> 민박마을지원

o 2년 거치, 3년 상환인 융자상환기간을 주택개량사업 수준으로 장기화

- 증.개축 : 5년 거치, 15년 상환, 부분개량 : 3년 거치, 7년 상환

o 그린투어리즘을 추진하는 민박마을 추가 지원(호당 15백만원 한도)

- 전문가 조언, 체험 프로그램, 인력 육성 등 소프트웨어적 지원

병행

<> 관광농원 → 휴양농원, 체험농원으로 보완 발전

o 마을과 연계하여 녹색여가 체험활동을 추진하는 관광농원은 [농촌

휴양농원], [농업 농촌체험농원] 등 명칭 사용 허용

o 관광농원 휴양농원 체험농원 민박마을의 전국 체인화 등 추진

o 휴양농원, 체험농원에 대한 시설자금은 농업종합자금에서 지원

- 지원조건도 농축산업에 대한 지원과 동일한 수준으로 개선

(3) 문화마을사업 정주권개발사업의 개편

o 문화마을조성은 단순한 주택단지 개발을 지양하고 기존마을 정비 중

심의 특색있는 마을만들기 추진(농촌전통마을, 친환경생태마을 등)

- 일감갖기사업과 연계하여 소득원개발과 조화를 이루도록 개발

o 정주권개발사업은 녹색여가 체험마을, 농업 농촌체험프로그램 운용

민박마을, 농촌전통마을, 친환경자연생태마을 등을 우선 지원

(4) 농가 마을의 소규모 가공 판매사업 육성

o 부녀층 등 농업인 지역주민의 취업 및 소규모 사업 창업을 촉진하여

소득 확보에 기여

다. 시스템 구축 및 제도 정비

(1) 농업 농촌 여가 체험 종합정보시스템 구축

o 도시민 등 수요층과 그린투어리즘 추진 농가 마을 지역간의 원활한

정보흐름 확보를 위해 인터넷 등 정보제공시스템 구축

o 농업방송 개국시 그린투어리즘 전담코너도 설치

(2) 농.소.정 협력사업의 개편 확충

o 다양한 프로그램을 통해 소득사업화 가능한 분야와 수요층을 발굴

o 중장기적으로 시 도사업, 농협 추진사업으로 다양화하고 재원분담

(3) 그린투어리즘 민간추진기관으로 (재)도시농촌교류센터 설립

o 그린투어리즘의 수요 발굴, 농촌지역의 수용체제 정비, 농가 마을에

대한 지도 등을 지속적으로 수행하기 위한 전국적 지원센터

o 재원 : 정부 및 농업관련기관 단체, 기업 등 기금 출연

o 1단계로 도농교류추진협의회 구성(2001년 하반기)

- S/W, 시스템정비, 전문가 결집 등을 바탕으로 재단법인 설립(2002

이후)

(4) [농가 소규모 가공 판매업 창업보육센터] 설치

o 소규모 가공 판매사업에 대한 사업계획수립 등 창업준비, 교육, 기술

경영지도 등을 체계적으로 추진

- 유관 기관 협력하에 기술 경영 전문인력 풀 구성

(5) 그린투어리즘 관련 제도 정비

o 규제완화, 농업 농촌체험민박제도, 인력육성, 국가 지자체 지원 등

(6) 아름답고 살기좋은 마을가꾸기 장려를 위한 경진대회 개최

<참고2> 그린투어리즘의 상품(서비스) 컨셉

1. 심신의 안락감

o 푸르고 깨끗한 환경은 그자체로 심신을 치유한다.

o 지나치게 자극적이지 않고 번잡하지 않다.

o 바가지요금으로 불쾌한 일이 없다.

2. 농촌에만 있는 것

o 그윽한 아침 향기, 물안개와 이슬, 6,000개의 별과 은하수, 개구리와

풀벌레 소리, 흙길과 풀밭, 맑은 시냇물, 약수

o 순박한 인심, 현명하고 구수한 얘기꾼, 시골아낙의 손맛

o 생산과정을 확인할 수 있는 안전하고 신선하며 풍부한 농축산물

3. 5감을 통한 체험

o 보고 지나치는 관광(sightseeing)이 아니라 보고, 듣고(대화하고), 향

기맡고, 맛보고, 만지고 느낀다.

o 여러날 지낼수록 깊은 맛이 난다.

o 주민들, 다른 도시민들과의 교류는 인생의 폭을 넓혀준다.

- 제2의 고향을 찾아낼 수도 있다.

4. 풍부한 체험 테마

o 농촌주민은 농업과 농작물 전문가다.

⇒ 농산물과 농업경영, 농산물가공에 대해 깊이 배울 수 있다.

o 농촌주민은 주변 지역에 대한 최고의 안내자다.

⇒ 인근의 명소와 특색있는 풍물을 두루 체험할 수 있다

o 농촌은 그자체가 놀이공원이다.

o 자연과 문화체험의 학습장이며 비교육적 환경이 없다.

5. 여행의 효율성

o 어디에나 있어 찾기 쉽고 어떤 여행계획과도 잘 어울린다.

o 농촌마을은 여행의 베이스캠프로 최고다.

o 농촌마을을 패키지로 묶어 일정을 짜면 금상첨화다.

<참고3> 농가소득관련 주요 통계자료

1. 농업GDP 성장률과 농업소득 증감률

<연평균변화율>

(단위 : %)

=================================================================

1986∼1990  1990∼1994  1994∼1999  (1994∼1997)

-----------------------------------------------------------------

농업GDP성장률        -0.9        2.3          3.2        (5.7)

농업소득 증감률       6.2        4.6         -3.0       (-3.7)

=================================================================

2. 농가소득추세(한국)

(단위 : 천원, %)

=================================================================

1990      1995      1997     1998

-----------------------------------------------------------------

명목농가소득(A)              11,025    21,803    23,488   20,494

농업소득                     6,264    10,469    10,204    8,955

농외소득                     2,841     6,931     8,677    6,975

이전수입                     1,921     4,403     4,607    4,563

농외소득비율                   43.1      51.9      56.5     56.2

(이전소득 제외)              (25.8)    (31.8)    (36.9)   (34.0)

도시가구(B)                  11,320    22,933    27,488   25,597

상대소득(A/B)                  97.4      95.0      85.4     80.1

실질농가소득('95년=100)      16,297    21,803    21,910   18,201

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=================================================================

1999         '97/'90         '99/'97

-----------------------------------------------------------------

명목농가소득(A)           22,323         2.13배         0.95배

농업소득                 10,566         1.63           1.04

농외소득                  7,034         3.05           0.81

이전수입                  4,723         2.40           1.03

농외소득비율                52.6            -              -

(이전소득 제외)           (31.5)

도시가구(B)               26,697         2.43           0.97

상대소득(A/B)               83.6            -              -

실질농가소득              20,147         1.84           0.92

=================================================================

<> '90년 이후 명목농가소득은 성장했으나 물가상승률을 감안한 실질소득

은 거의 정체상태

o '90년 대비 '97년 명목소득은 2.13배, 실질소득은 1.24배 성장

o 도시근로자 가구소득대비 농가소득은 '90년 97.4%까지 근접했으나

'99년 83.6%로 도농간 소득격차 확대

<> 농가소득중 농외소득비중(이전수입포함)은 '90년 43.1%에서 '97년 56.5%

까지 증가하였으나 '99년에는 52.6% 수준

* 일본('98) : 85.6% , 대만('98) : 83.1% , 미국('97) : 88.6%

3. 농가소득추세(일본)

(단위 : 만엔, %)

=================================================================

연도 농업소득  농외소득  이전수입  농가총소득    농외소득 비중

(이전수입제외)

-----------------------------------------------------------------

1970      51        89        20        159          68.6(55.6)

75     115       227        55        396          71.2(57.3)

80      95       356       108        559          83.0(63.7)

85     107       443       141        692          84.4(64.1)

90     116       544       180        840          86.2(64.7)

95     144       545       202        892          83.7(61.2)

98     125       531       212        868          85.6(61.2)

=================================================================

4. 주 부업별 농가소득구성(일본)

<> 주업농의 비중이 적고 소득도 평균보다 낮은 편임.

(단위 : %, 만엔)

=================================================================

구성비

농가비중  총농가소득 ------------------------------

농업소득  농외소득  이전소득

-----------------------------------------------------------------

판매농가평균    100         868         14        61        24

주업농           22         817         66        12        22

준주업농         25         937         12        66        22

부업농           53         856          3        71        26

=================================================================

주) . 주업농가 : 농업소득이 주고(50% 이상), 65세 미만-60일이상 농

업종사 가구원 있음

. 준주업농가 : 농외소득이 주고, 65세 미만-60일이상 농업종사

가구원이 있음

. 부업농가 : 65세 미만-60일이상 농업종사 가구원이 없는 농가

5. 농가와 근로자가구 소득비교(일본, '98)

(단위 : 만엔, 인)

=================================================================

가구소득  가구원수   가구원   취업자수    취업자

1인당소득            1인당 소득

-----------------------------------------------------------------

판매농가         868      4.12       211      2.42       359

근로자가구       707      3.50       202      1.66       426

=================================================================

6. 농가소득추세(대만)

(단위 : NT$, %)

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호당 평균농가소득

-------------------------------------------------------

농가         농업                농외소득

총소득(A)       소득       --------------------------

계        임금소득

-----------------------------------------------------------------

1966          32,320        21,300         10,000

1970          35,439        17,300         16,900

1975          86,061        39,900         42,800

1980         219,412        54,436        154,728       111,146

1985         310,582        76,888        213,114       153,309

1990         503,830       101,265        357,978       253,870

1995         871,082       172,083        533,505       358,515

1996         885,469       176,837        545,365       359,273

1997         907,221       154,919        587,485       384,091

1998         881,853       148,997        571,086       367,056

=================================================================

=================================================================

호당 평균농가소득                        농가와

----------------------------------    비농가      비농가

농외소득         농외       소득      소득비교

-------------------------  소득률       (B)        (A/B)

재산소득   겸업소득

-----------------------------------------------------------------

1966                               34.0        34,080      94.8

1970                               51.3        49,089      72.2

1975                               53.7       108,086      79.6

1980       22,814      20,768      75.2       275,451      79.7

1985       30,532      29,274      75.2       390,641      79.5

1990       49,008      55,101      79.9       651,845      77.3

1995      101,218      73,773      80.2     1,052,834      82.7

1996      109,688      76,404      80.0     1,072,461      82.6

1997      121,126      82,269      82.9     1,123,112      80.8

1998      119,998      84,032      83.1     1,144,969      77.0

=================================================================

7. 농외소득 종류별 구성(한국, '99)

<> 농외소득중 타사업고용 또는 일용노동에 따른 취업소득 비중이 높고

겸업소득의 비중이 낮은 편임.

o '99년 농외소득(협의)중 취업소득비중은 70.1%로서 대만보다는 높은

수준이나 일본에 비해서는 낮은 수준임.

- 농외소득중 취업소득비중 : 일본 83.6%, 대만 64.3%

(단위 : 억원, %)

==================================================================

겸업소득    취업소득    재산소득    이전수입     합계

------------------------------------------------------------------

금액        20,473      68,065     8,522       65,170    162,230

비율1         12.6        42.0       5.3         40.2      100.0

비율2         21.1        70.1       8.8                   100.0

==================================================================

주) . 비율1 : 농외소득에 이전수입 포함

. 비율2 : 이전수입 제외

8. 일본의 농외소득 종류별 구성('99)

(단위 : %)

==================================================================

겸업소득    취업소득    재산소득    이전수입     합계

------------------------------------------------------------------

비율1         7.7        60.6        4.2         27.5     100.0

비율2        10.6        83.6        5.8                  100.0

==================================================================

9. 농외소득 종류별 변화추이

<> 취업소득은 겸업소득보다 변동폭이 크고 하향세에 있음.

(단위 : %)

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연평균 변화율

---------------------------------------------------------

'86년-'90년   '90년-'94년   '94년-'99년   '94년-'97년

------------------------------------------------------------------

취업소득        13.1           2.2        -5.6           -0.1

겸업소득         4.8           4.8        -4.9            0.8

이전수입         6.6           9.2         0.9            1.7

==================================================================

10. 경지규모별 농가소득격차 추이

(단위 : 만원)

==================================================================

금액

1990   1995   1996   1997   1998   1999 -------------

'97    '99

------------------------------------------------------------------

1.0ha 미만  100.0  100.0  100.0  100.0  100.0  100.0  2,140  1,788

1.0-2.0ha   113.1   99.7   96.0   91.9  108.4  109.9  1,967  1,966

2.0-3.0ha   165.8  151.5  138.4  132.8  160.1  165.3  2,843  2,956

3.0ha 이상                161.6  173.2  209.6  230.3  3,706  4,119

==================================================================

<> 최근 소농과 대농간 소득격차가 급속히 확대되고 있는데 이는 농업소

득의 차이에 기인함.

o IMF 이후 1ha 미만 농가(896천호)는 실질소득이 크게 감소하였고 1-2ha

농가(332천호)는 실질소득이 근소하게 감소한 반면 5ha 이상 농가(17

천호)는 실질소득이 급속히 증가

11. 경지규모별 농외소득비중

(단위 :만원,  %)

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연증가율

1990   1995   1996   1997   1998   1999    '99   ---------------

금액   '96/'90 '99/'96

------------------------------------------------------------------

농가 전체

43.2   52.0   53.5   56.6   56.3   52.6   1,176    17.4    -1.9

------------------------------------------------------------------

1.0ha 미만

64.3   68.5   72.4   73.7   76.8   76.4   1,365    17.4    -3.2

1.0-2.0ha

34.8   42.3   46.4   48.6   50.3   47.1   1,100    18.3    -0.2

2.0-3.0ha

26.8   31.0   36.5   37.8   37.9   34.0   1,005    17.3    -1.4

3.0-5.0 ha

33.7   28.0   29.7   28.7   1,026            -2.5

5.0ha 이상

23.3   23.5   31.7   19.9   1,124            10.7

==================================================================

<> 농외소득비중('99년)은 1ha 미만 농가 76%, 0.5ha 미만 농가 84%이며

경영규모가 클수록 농외소득비중이 낮음.

o 1.0ha미만 농가의 농외소득은 전체 평균(1,176만원)보다 높은 1,365

만원이며, 5ha 이상 농가는 1,124만원

o 소농은 농업소득노임 및 급료 소득, 대농은 상업 농업부대서비스 등

겸업소득이 높은 것으로 나타나고 있음.

12. 경지규모별 농업소득의 가계비충족률

<> 2.0ha 미만(전체농가의 90%) 농가는 농업소득으로 가계비('99년 1,712

만원) 충당이 어려운 상황

o 영농규모가 작을수록 농외소득의존도가 높아 농외소득 확대가 긴요

(단위 : 만원, %, 천호)

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경지규모    0.5ha 미만  0.5-1.0ha  1.0-1.5ha  1.5-2.0ha  2.0-3.0ha

------------------------------------------------------------------

농업소득        285        606       1,136      1,452      1,950

가계비충족률   16.6       35.4        66.4       84.8      113.9

농가수          508        388         217        116         90

(36.8)     (28.1)      (15.7)      (8.4)      (6.5)

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주) ( )내는 비율임.