자활지원사업 획기적으로 개편

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- 하반기부터 "직업적응훈련" 등을 새롭게 시행 -

노동부 실업대책추진단 500-5588

<> 노동부는 국민기초 생활보장 수급자들을 대상으로 하는 자활사업의 조기

정착과 활성화를 위해 자활사업 활성화 방안을 마련하여 금년 하반기부

터 이를 시행해 나가기로 하였다.

o 이같은 방안이 마련된 것은 사업대장자 확보곤란, 대상자의 자활프로그

램 참여저조 등의 애로요인을 완화하기 위한 것으로 자활사업시행 초기

단계에서 나타날 수 있는 문제들을 개선해야 한다는 판단에 따른 것이다.

o 방안의 내용은 크게 (1) 자활프로그램을 수요자 중심으로 보완함으로써

국민기초생활보장법 수급자의 적극적인 참여를 유도하는 것과 (2) 자활

프로그램 참여자 범위를 조건부수급자로 한정하지 않고 그 이외의 수급

자에게까지 확대하는 것으로 구분될 수 있다.

<> 먼저, 자활프로그램보완과 관련하여 가장 특징적인 것이 "직업적응훈련"

제도를 새롭게 도입한 것이다.

o 직업적응훈련은 자활의지와 근로의욕을 고취하고 정보화 활용능력을 제

고하는 훈련으로, 이제까지는 이러한 절차가 없이 막바로 자활프로그램

(자활직업훈련, 인턴 등)에 투입됨으로써 참여자의 특성에 부합하는 프

로그램 지원이 미흡하다는 지적이 있었던 바 이를 개선코자 새로 도입된

제도이다.

o 직업적응훈련내용은 자활의지 배양과 근로의욕을 고취하는 근로의욕증

진프로그램, 올바른 직업선택을 지원하는 직업지도 프로그램 및 직업생

활에서 공통적으로 요구되는 컴퓨터 조작 등 정보화 활용능력을 제고하

는 정보화 기초프로그램으로 구성된다.

<> 직업적응훈련을 받고 난 다음에는, 훈련이수과정에서 파악된 참가자의

적성과 특기 등을 고려하여 직업훈련, 창업, 인턴, 취업알선 등의 프로

그램에 참여하게 되는데 이 프로그램의 내용도 일부 개선되었다.

o 취업알선과 자활인턴사업의 실효성을 높이기 위해 취업알선 참여자 요

건강화 및 대상자의 소극적 구직활동에 대한 제재기준을 마련하고, 자

활인턴사업 참여자에 대한 구직활동지원기간(3월)을 운영할 계획이다.

o 또한 자활직업훈련 참가시 지원하는 식비.교통비 상향조정(10만원 -->

14만원) 및 자활수당(10만원) 추가 지원 등 인센티브도 확대된다.

<> 한편, 자활사업참여자 확대와 관련하여서는 비취업대상자(35천명), 조건

부과제외자(236천명)도 노동부 자활프로그램에 참여할 수 있도록 보건복

지부, 지자체 등과 긴밀히 협의하여 수급자가 자활프로그램에 참여하도

록 유도해 나갈 방침이다.

<참고1> 직업적응훈련 주요 내용

1. 개요

<> 목적

o 자활의지 배양과 근로의욕 고취를 통해 취업 가능성 제고

o 직업생활과정에서 공통적으로 요구되는 컴퓨터 조작 등 정보화기초프

로그램도 병행

<> 직업적응훈련의 구성

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+------------------+

|   직업적응훈련   |

+------------------+

|

+------------------------------------------+

|                     |                    |

+----------------+     +---------------+     +----------------+

|      1단계     |     |     2단계     |     |     3단계      |

|----------------| --> |---------------| --> |----------------|

|  근로의욕증진  |     |   직업지도    |     |   정보화 기초  |

|   프로그램     |     |   프로그램    |     |   프로그램     |

+----------------+     +---------------+     +----------------+

(2주 이내)               (1주)                 (2주)

+-------------------+ +------------------+ +------------------+

| 자기상실감과 근로 | | 직업적성.선호도. | | 컴퓨터의 기초, 윈|

| 및 자활의지, 성취 | | 창업진단검사 등을| | 도우98, 인터넷 및|

| 동기가 저하된 대  | | 통해 직업의 올바 | | PC통신, 한글워드,|

| 상자의 근로 의욕  | | 른 선택과 진로결 | | 엑셀, 파워포인트,|

| 고취              | | 정 등의 지원     | | 엑세스 등 정보화 |

|                   | |                  | | 능력 배약        |

+-------------------+ +------------------+ +------------------+

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2. 적응훈련프로그램

가. 근로의욕증진프로그램

<> 개요

o 장기간의 실직 및 빈곤으로 근로 의욕 및 자활의지가 저하된 자에

게 근로욕구를 고취하고 자신의 가치를 새롭게 발견하게 하는 프로

그램

<> 실시기관

o 성취프로그램을 운영하는 고용안정센터(24개소)는 자체적으로 근로

의욕증진 프로그램을 활용

o 성취프로그램 미운영 지역은 공공직업훈련기관 및 대학, 자활후견

기관, 사회복지기관 등 민간실시기관을 활용

<> 프로그램 운영

o 프로그램 과정 개설

- 매월 1회 이상 프로그램을 정기 실시

o 운영시간

- 주간과정을 원칙으로 하되 프로그램의 특성상 불가피한 사유가

인정되는 경우 야간과정도 가능

- 1일 4시간 이상의 과정으로 총 운영시간은 40시간 이상 60시간

이하(5일 이상 2주 이하)일 것

나. 직업지도 프로그램

<> 개요

o 근로 및 자활의지가 고취된 대상자에게 직업에 필요한 각종 자료의

수집.분석능력을 배양함으로써 올바른 직업관 확립 및 자기계발 기

회 제공

<> 실시기관

o 고용안정센터장은 근로의욕증진프로그램 이수한 자를 대상으로 직

업지도 프로그램(직업심리검사, 직업탐색교실 운영 )을 제공

<> 직업지도의 실시

o 직업심리검사

- 자활대상자의 학력, 연령, 지적수준 등을 고려하여 직업 탐색에

필요한 직업선호도.직업적성검사 등 직업심리검사를 실시

- 검사결과를 심층분석하여 전문적인 상담서비스를 제공

o 직업탐색교실의 운영

- 자활대상자에게 직업의 세계에 대한 폭넓은 정보 제공 및 이해를

돕기 위해 직업탐색교실을 3일 이내로 운영

- 다양한 직업의 세계에 대한 현장체험학습을 위해 직업탐색과제를

지정하여 자활대상자 스스로 자활목표 설정토록 유도

<> 이러한 자활사업 활성화 방안이 차질없이 추진되면 제도의 조기정착과 활

성화를 위해 "일을 통한 생산적 복지 구현"에 기여함은 물론

o 기존의 취업대상자 뿐만 아니라 임시.일용직 취업 또는 아동양육으로

자기계발 기회를 갖지 못하는 많은 수급자도 자활프로그램에 참여함으

로써 취업경쟁력을 높이는 계기가 될 것으로 기대된다.

<참고2> 수급권자 분류표('01.4.30 현재, 보건복지부)

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+---------------+

|수급자(150만명)|

+---------------+

| * 70만 가구

+---------------|

|               |

+---------------------+  +--------------------+

|근로무능력자(113만명)|  |근로유능력자(37만명)|

+---------------------+  +--------------------+

* 시설수급자(75천명 포함)   |

|               +---------------+

|             +-|가구여건 취약자|

+---------------+       | |    (54천명)   |

|               |       | +---------------+

+-------------+ +---------------+ | +---------------+

|조건부 수급자| |조건부과 제외자|-|-|취업자(236천명)|

|  (60천명)   | |   (307천명)   | | +---------------+

+-------------+ +---------------+ | +---------------+

|                          | |  환경 적응자  |

|                          +-|   (17천명)    |

|                            +---------------+

+-------------------------------------------+

|                       |                   |

+---------------+     +--------------+     +--------------+

| 취업대상자(A) |     | 비취업대상자 |     |조건제시유예자|

|    (14천명)   |     |   (35천명)   |     |   (11천명)   |

+---------------+     +--------------+     +--------------+

|                     |                  |

+---------------+     +--------------+     +--------------+

|노동부 자활사업|     |자자체자활사업|     |  * 5.6급     |

|---------------|     ---------------|     |    장애인,   |

|    취업알선   |     |  자활공동체  |     |    도서벽지  |

|    직업훈련   |     |   자활근로   |     |    거주자    |

|    자활인턴   |     |   지역봉사   |     +--------------+

|    공공근로   |     | 재활프로그램 |

|    창업지원   |     |   창업지원   |

+---------------+     +--------------+

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