국유재산관리 위탁기관의 경쟁체제 도입

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재정경제부 국고국 국유재산과 500-5384

<> 정부는 국유잡종재산을 위임관리하는 각 지자체의 국유재산 관리실적을

매년 평가하고 활용도에 따른 인센티브제도를 발전시켜 국유지의 적극

활용을 유도할 계획

o 이를 위하여 해외 주요국의 국유재산관리 운영제도에 관한 자료를 수집.

검토하고 토지관련 전문기관에 용역을 의뢰하여 국유재산관리의 효율성

제고를 위한 개선방안을 마련 추진해 나갈 것임

<> 우선 국유재산관리 효율화방안의 하나로 국유재산 위탁기관에 한국토지

공사를 추가하여 경쟁체제를 도입해 나갈 계획

o 현재의 자산관리공사(KAMCO)가 국유재산을 전담하여 수탁.관리하는 방

식으로는 국유재산관리의 효율성 제고에 한계가 있어 보완 방안 마련이

필요

- 외환위기 이후 경제전반의 효율성제고가 요구되고 있는 상황에서 보

다 효율적인 국유재산관리기법 개발이 요청되나, 현재의 독점체제로

는 유인이 없음

o 토지관리전문기관인 한국토지공사를 자산관리공사와 함께 국유재산 위

탁기관으로 선정.활용

- 재경부는 현재 미래의 행정수요에 대비하여 공용청사부지 용도 등으

로 매년 토지를 매입하여 비축하고 있는바

- 우선, 금년도에 매입('01 예산액 193억원)하는 신규 비축토지의 관리

업무를 토지공사에 위탁하고, 그 성과를 보아가며 단계적으로 확대.

실시하여 국유재산관리에 경쟁체제를 구축

- 앞으로는 두 위탁기관간 국유재산관리기법 개발과 이에 따른 국유재

산 대부수입 등 국유재산관리실적이 양호한 기관에 위탁물량을 확대

해 나갈 계획

<> 조치사항 및 시행시기

o 국유잡종재산의 위탁에 관한 규칙(재경부령)을 개정하여 위탁기관에 토

지공사를 추가하고, 금년도 비축토지 매입이 완료되는 대로 즉시 동 토

지를 토지공사에 위탁시행

<> 기대효과

o 국유재산 위탁관계는 현재 위탁서비스 수요자 1인(국가), 공급자 1인

(KAMCO)으로 구성되어 있으나, 이번 제도개선을 통해 서비스 공급기관

이 추가됨으로써

- 위탁기관간 관리방식.노하우 등의 차이에 따른 경쟁강화로 국유재산

관리의 효율성이 제고되고 국고수입 증대에도 기여할 것으로 예상

- 우수한 재산관리기법이 개발되면 이를 지방자치단체가 관리하는 국유

재산에도 확대.적용할 수 있고, 나아가 공유재산(지자체 소유재산)에

도 적용함으로써 전체.국.공유재산의 효율적 관리에 기여

<> 현행 국유재산 관리체계

o 국유재산은 용도에 따라 행정.보존.잡종재산으로 구분

- 청사.도로 등의 행정재산, 사적지 등 보존재산은 각 관리청이 관리

o 잡종재산은 각 관리청이 관리하는 특수한 재산(특별회계 재산, 선박.항

공기 등)을 제외하고는 전반적으로 총괄청(재경부)이 관리

o 총괄청이 관리하는 부동산은 대부분(95.4%) 지방자치단체에 위임.관리

o 국세물납재산, 청산법인재산과 건물.비축토지 등 지자체가 관리하기 곤

란한 재산은 자산관리공사에 위탁.관리

<> 국유재산 현황('00년말)

(단위 : %, 억원)

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행정재산      보존재산       잡종재산       계

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재산가액    1,001,294       43,129        715,297     1,759,720

비율             56.9          2.5           40.6           100

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<> 잡종재산 현황(재경부 소관 '00년말)

(단위 : %, 천평방미터, 천주, 억원)

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수량     재산가액    비율           비고

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지자체          537,222    105,667    95.4    토지, 건물, 공작물

자산관리공사     11,289      5,112     4.6    토지, 건물, 공작물,

(6,066)    (1,555)   (0.7)   주식(상장, 비상장)

재경부        1,141,754    212,828    99.3    출자주식

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계              548,511    110,779     100

(1,147,820)  (214,383)   (100)

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주) ( )내는 주식

<> 자산관리공사 위탁재산 수입.지출 실적

(단위 : %, 백만원)

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지출액

수입액(A)  --------------------------   국고납입액

금액(B)     비율(B/A)

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'98년도         2,136         417         19.5           1,719

(40)

'99년도        10,423       1,098         10.5           9,325

(7,038)

'00년도        18,809       1,337          7.1          17,472

(13,488)

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계             31,368       2,852          9.0          28,516

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주) . 동사의 국유재산관리에 따른 수입액에서 관리비용(위탁수수료

10% 포함)을 공제한 잔액을 국고납입함.

. ( )내는 주식매각대