서비스산업의 중소기업범위 확대 추진

-----------------------------------

- 경제장관간담회('01. 9. 26) 개최 결과 -

산업자원부  유통서비스정보과 500-2434

<> 각종 정책지원의 기준이 되는  서비스산업에 대한 중소기업범위

확대가 추진되어 서비스산업의 성장기반 확충이 기대됨

ㅇ 일반적으로 서비스산업에  적용되는 상시근로자  수와 매출액의

최저기준을 현행 30인미만  또는 20억원이하에서  각각 50인

미만 또는 50억원이하로 상향조정을 추진

＊제조업의 경우 : 상시근로자 수 300인 미만, 자본금 80억원이하

ㅇ 아울러 아웃소싱, 인력파견 등 사업지원서비스, 컨설팅, 마케팅 등

전문·기술 서비스 등 산업경쟁력 강화와 고부가가치화를 위해

전략적으로 중요한 서비스의 경우에도 현행보다 기준완화를 추진

----------------------------------------------------------

구 분          현행         개정(안)

----------------------------------------------------------

서비스    기타 모든 업종   30인, 20억원   50인, 50억원

일반

----------------------------------------------------------

＊상시종업원수는 미만, 매출액은 이하기준이며,  한 기준만 충족시켜도

중소기업으로 분류

----------------------------------------------------------------------

구 분                   현행           개정(안)

----------------------------------------------------------------------

사업지원서비스(아웃소싱, 인력파견 등)   50인, 50억원   300인, 300억원

도매 및 상품중개                        50인, 50억원   100인, 100억원

유원지 및 테마파크운영업                50인, 50억원   100인, 100억원

여행알선, 창고 및 운송관련 서비스      100인, 100억원  200인, 200억원

호텔업                                 200인, 200억원  300인, 300억원

----------------------------------------------------------------------

<> 금번  조치가 추진되면  7,300여개의 서비스  업체가 중소기업에

편입되어 각종 세제·자금 등의 지원대상에 포함될 것으로 기대됨

ㅇ 중소기업범위는 벤처기업지정 등 각종 자금, 세제, 정보화 등의

지원기준으로 활용됨

<> 산업자원부와 중소기업청은 「서비스산업  활성화 대책」('01. 9.  5)의

후속조치를 본격적으로   추진하기에 앞서 각종  정책지원의 기준이

되는 중소기업범위를   확대하여 서비스산업의  육성을 위한  기본

인프라를 마련할 것이라고 밝혔음

<별첨> 경제장관간담회 안건

서비스산업 발전방안 및 중소기업범위조정

1. 서비스산업의 활성화 필요성

o 현재 우리경제의 서비스산업 비중은 선진국에 비해 낮은 수준

＊서비스산업의 GDP 비중(%, 한국은 '00년기준, 나머지는  '98년기준) :

한국(49.0), 미국(77.3), 프랑스(62.9), 일본(62.1)

o 앞으로 고용  및 부가가치 창출,  수출 및 외국인투자  유치

등에서 서비스산업의 역할 확대가 중요

＊고용 : 61.1%, GDP : 49.0%, 교역 : 18.9%, 외국인투자 : 53.1%('00년 현재)

＊맥킨지는 향후 10년간  서비스분야에서 약  370만개의 새로운  일자리가

창출될 것으로 전망

- 특히 미국  테러사태 등 불확실한  해외여건을 극복하고 안정적

성장을 위해서는 서비스산업을 통한 내수확대가 필요

＊대외의존도(%, 수출액+수입액/총수요)   : 한국(30.7),  미국(10.7),

일본(10.4), 프랑스(23.6)

o 이러한 차원에서「하반기 경제운영계획」('01. 7.  2) 및 「긴급

경제대책」('01. 9. 17)에서 서비스산업 활성화를 추진키로 함

- 산자부는 제조업관련  서비스인 비즈니스 서비스  및 서비스  수출을

중심으로「서비스산업 활성화 대책」('01. 9. 5)을 추진 중

2. 서비스산업 활성화를 위한 발전과제

가. 서비스산업 육성을 위한 기본인프라 구축

<> 서비스산업 중소기업범위조정 추진

ㅇ 서비스산업의   성장기반 확충을  위해 중소기업범위를

합리적으로 조정하여 수혜범위 확대

<> 서비스산업 국가표준규격(KS) 제정

ㅇ 현행 공업제품  위주로 되어  있는 국가표준체계를  호텔용어,

도로표지 등 서비스분야도 포함하도록 「산업표준화법」개정

＊서비스분야 KS 계획 : ('01)호텔용어, 도로표지 등 8개→('02)32개

<> 서비스품질 인증제도 실시

ㅇ 서비스  품질 우수기업에  대한 인증제도를  실시하여 시상하고,

각종 지원제도에 인센티브 부여

＊인증범위 확대 : ('01)백화점, 호텔→('02)택배, 신용카드, 이동통신 등

나. 비즈니스 서비스 활성화

<> 지식 서비스분야에 대한 정책자금 지원 확대

ㅇ 서비스분야에 대한 「산업기반기금」 지원 확충

＊('00) 289억원 → ('01) 313억원

<> 비즈니스 서비스 인력양성 3개년 계획 수립 추진

ㅇ 산업의 발전에 따른 인력수급실태를 조사하여  경영컨설팅,

마케팅 등 전문분야별 인력양성 종합계획 수립

<> 아웃소싱 관리사 등의 국가자격증 전환 추진

ㅇ 「아웃소싱관리사」등 업계 자율적인  자격증을 국가

자격증으로 전환하는 문제를 검토

<> 비즈니스 서비스산업 DB(아웃소싱 디렉토리) 구축 추진

ㅇ 공급자에 대한 정보제공 및  활발한 거래를 유도하기 위해

실태조사를 거쳐 비즈니스 서비스공급자 DB 구축

<> 「서비스 주간」설정('01. 11) 및 전시회·세미나 개최지원

ㅇ 서비스 주간(Service Week) 중 아웃소싱 박람회, 세미나 등을

개최하여 범국가적 분위기 조성

다. 서비스수출 지원

<> 서비스수출 유망 품목 발굴·지원

ㅇ 산자부,  문광부, 정통부   등 범정부적으로 서비스수출

유망 품목을 발굴하여 KOTRA의 수출지원 강화

＊서비스유망분야(예시) : 할인점, 패션쇼핑몰, 프랜차이즈, 솔류션 등

<> 서비스분야 외국인 투자유치에 대한 인센티브 확대

ㅇ 경영컨설팅, 마케팅 등 비즈니스  서비스를 「산업지원

서비스」에 포함하는 문제 검토

3. 서비스분야 중소기업범위 확대 추진

<> 현황 및 문제점

ㅇ 각종 정책지원의 기준이 되는 현행 서비스산업 중소기업

범위는 제조업에 비해 차별적임

- 서비스산업이  제조업보다 노동집약적임에도  중소기업

범위는 더 협소

＊동일한 부가가치생산  전제시 서비스산업이  제조업보다  2배이상의

인력사용(산업연구원, 2000년)

< 현행 중소기업 범위 >

＊제조업(상시근로자수, 자본금)   : 300인미만, 80억원이하

＊서비스산업(상시근로자수, 매출액)

·대형 종합소매업, 정보처리 및 기타 컴퓨터 운영업   : 300인미만, 300억원이하

·엔지니어링 서비스 등 8개 업종    : 200인미만, 200억원이하

·통신판매업 등 9개 업종   : 100인미만, 100억원이하

·연구 및 개발업 등 8개 업종   : 50인미만, 50억원이하

·기타 모든 업종   : 30인미만, 20억원이하

ㅇ 이에 따라 실질적으로 중소기업인 서비스기업들이 중소

기업범위에서 제외되어 각종  자금, 기술,  정보화지원 등의

혜택을 받지 못하는 문제점 발생

<> 개선방안

o 서비스산업의 성장기반 확충을 위해 중소기업범위 최저

한도를 일본·대만 등의 수준으로 상향조정(30인→50인)

--------------------------------------------------------------------

현행                       개정(안)

--------------------------------------------------------------------

·상시근로자수 : 30인 미만, 또는   ·상시근로자 수 : 50인 미만, 또는

·매출액 : 20억원 이하             ·매출액 : 50억원 이하

--------------------------------------------------------------------

o 산업경쟁력 강화  및 고부가가치화  측면에서 중요한  전략적

서비스산업에 대한 중소기업범위 확대

< 예 시 >

-----------------------------------------------------------------------

구분                    현행          개선(안)

-----------------------------------------------------------------------

·사업지원서비스(아웃소싱, 인력파견 등)  50인, 50억원    300인, 300억원

·도매 및 상품중개                       50인, 50억원    100인, 100억원

·유원지 및 테마파크운영업               50인, 50억원    100인, 100억원

·여행알선, 창고 및 운송관련 서비스     100인, 100억원   200인, 200억원

·호텔업                                200인, 200억원   300인, 300억원

-----------------------------------------------------------------------

<> 기대효과

ㅇ 7,300여개(기타업종)  서비스업체가 중소기업에  추가되어

각종 세제·자금 지원대상에 포함

ㅇ 서비스산업과 제조업간의 정책지원상 차별을 완화함으로써

산업간의 균형발전 촉진

<> 추진계획

ㅇ 이해관계자 등의 의견수렴을 거쳐  가능한 한 조기에「중소기업

기본법 시행령」 개정 추진