『경증 장애인 지역사회 적응을 위한 Group-Home 운영사업 확대』

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기획예산처 복지노동예산과 3480-7857

<>「Group-Home 보호」는 저소득 장애인을 대상으로

ㅇ 일반 주거지역내 연립주택, APT 등을 임차하여 장애인 4∼5명과 사회

재활교사 1명이 함께 가정을 이루어 생활하는 프로그램임

<> 정부는

장애인 생활시설에서 보호중인 장애인중 정상적인 사회생활이 가능한 경

증장애인들의 사회복귀를 돕기 위하여 Group-Home(공동생활가정)방식의

보호를 올해 42개소에서 내년 63개소로 확대키로 하고 내년도 예산에 16

억원을 반영

<> 지금까지의 장애인 보호정책은 장애인을 사회와 격리시켜 독립된 생활시

설에서 집단보호하는 것이 중심이었으나

ㅇ 이러한 격리위주의 보호정책은 다른사람의 도움이 없이는 거동이 불가

능한 중증장애인과 경증장애인을 구분하지 않고 있어

ㅇ 사회적응훈련을 하면 정상적인 사회생활이 가능한 경증장애인의 사회

적응 기회를 감소시키는 문제를 유발

※ 현재 1개시설에 평균 약 92명이 함께 생활함으로써 장애특성에 알맞

는 보호와 생활지도가 이루어지기 어려운 실정

<> Group-Home보호가 활성화 되면 장애인의 정서안정은 물론 장애 특성에

알맞는 사회적응 프로그램 시행으로 장애인의 자립과 삶의질 향상에 획

기적으로 기여할 것으로 전망되며

ㅇ 장기적으로는 장애인의 자립을 촉진하여 국가가 지원하는 장애인 생활

시설 투자비 및 운영비 절감효과를 기대하고 있음

<> 정부는 가능한한 많은 장애인이 일반인과 함께 정상적인 사회 생활을 영

위할 수 있도록 공동생활가정사업을 단계적으로 확대해 나갈 계획임

<참고> 경증 장애인 지역사회 적응을 위한 Group-Home(공동생활가정) 보호

사업

(단위 : 백만원)

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'01 예산  '02 예산(안)        증감

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(B-A)     %

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공동생활가정 운영        400           630          230    57.5

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주) 일반회계(보건복지부 소관)

1. 배경 및 필요성

<> 장애인공동생활가정(이하“그룹홈”)은 1980년대초부터 정신지체인의

정상화 원리에 따른 독립생활 프로그램의 일환으로 지역사회내에 소규

모 주거공간을 마련하여 운영

2. 사업개요

<> 시설보호 대상 저소득 장애인을 지역사회 안에서 가정생활방식으로 사

회재활교사 1인과 장애인 4∼5명이 함께 생활하며 사회적응력과 자립

능력 제고

ㅇ 사업기간 : 단년도 계속사업

ㅇ 사 업 비 : 16억원(국비 6.3억원, 지방비 9.7억원)

ㅇ 사업규모 : 장애인 공동생활가정 63개소('01년 현재 42개)

ㅇ 주거형태 : 단독 또는 공동주택

ㅇ 입 주 자 : 장애인 4명, 사회재활교사 1명

3. 사업의 특이성

<> 장애인의 시설입소를 예방하고, 입소 장애인의 탈시설화를 유도하여

장애인의 개인적인 자립능력 배양 및 사회 적응력 향상으로 사회통합

에 기여하는 사업으로 '01년 42개소에서 '02년 63개소로 운영확대

4. 사업기대효과

<> 장애인이 지역사회 내에서 가정과 같은 주거 환경에 거주하면서 독립

적인 생활을 영위하고 사회구성원으로서 존엄한 삶을 영위

ㅇ 장애인의 사회적응력향상 및 자립능력 배양

※ 주요 프로그램

ㅇ 자립생활

- 개인위생관리, 건강관리, 식생활 및 의생활관리, 가사관리 등

ㅇ 사회적응

- 사회편의시설 활용, 대중교통수단 이용, 전화사용, 금융기관 출입,

성교육, 위험상황 대처 등

ㅇ 지역사회와의 유대

- 이웃 주민과의 교류, 각종 사회행사와 활동에참여, 지역사회에 대

한 자원봉사 등

ㅇ 가족과의 유대

- 가족과의 유대관계 유지, 가정방문 등

ㅇ 여가생활 지원

- 여가생활(스포츠, 연극 등), 여가기술 습득(화훼, 사진촬영 등) 등

ㅇ 직업생활지원

- 직장생활에 관한 상담, 직장과 관련된 사람들과의 관계, 취업알선 등

ㅇ 정서안정

- 가족적인 분위기와 환경조성, 개별적 생일파티, 행동수정·개별상

담·집단상담·위기개입 및 부모와의 상담 등

<전국 그룹홈 설치·운영현황(2001.7)>

(단위 : 개소)

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합계    서울   부산   대구    인천   광주   대전   울산   경기

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298개소    97    15     11      16     25     6      2      38

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강원     충북    충남    전북    전남    경북   경남   제주

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15      12       5      15       8      11     15     7

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자료) 한국장애인복지관협회

ㅇ 정부 지원 현황

<그룹홈 운영 지원 현황>

(단위 : 개소수, 백만원)

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'97      '98      '99      2000     2001현재

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개소수                5        5       16        21         42

(서울, 지방)       -   5    -    5  1    15   2   19    6    36

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지원예산액          100      110      352       476        897

(개소당 단가)      (20)     (22)     (22)    (22.6)       (23)

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주) 지원예산액 : 국고, 지방비 포함(2001년 국고40%, 지방비60%)