BT 핵심기술분야 단기교육 확대 및 전문대학원 신설 추진

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- 11.15(목), 대통령주재 장관 간담회에

"BT분야 인력양성 종합계획" 보고 -

산업자원부 생물화학산업과 2110-5663

<> 정부는 내년부터 우리나라가 경쟁력이 있는 BT산업의 첨단 기술분야를

중심으로 단기 재교육 프로그램을 대폭 확대하고

o BT 전문대학원 신설, 산.학.연 협력을 통한 전문인력 공급기지 확충,

BT학과 정원의 탄력적 조정 등 BT산업 발전의 핵심이 되는 인력양성 사

업을 본격적으로 추진할 계획이다.

<> 산업자원부 장재식 장관은 2001.11.15(목) 청와대에서 개최된 대통령주

제 "교육인적자원분야 장관 오찬간담회"에서 보고한 "BT분야 인력양성

종합계획"을 통해

o IT, NT 등과의 기술융합이 가속화되고 휴먼게놈프로젝트의 조기완성으

로 시장선점 경쟁이 본격화됨에 따라 체계적인 BT 전문인력 양성이 시

급하나

o 대학교육과 시장수요와의 연계가 미흡하고, 정부 지원의 부족으로, 단

백질체학, 생물정보학 등 첨단기술분야를 중심으로 2005년까지 약 6,400

여명이 부족한 것으로 전망되는 등 질적수급 불균형이 심화되고 있으므로

* 첨단기술분야(유전체학, 단백질체학, 생물정보학) 인력 수급('01-'05)

: 수요 9,470명 - 공급 3,080명 = 6,390명 부족

o 범정부적으로 미래 첨단기술 전문인력양성에 투자를 집중하여 질적 불

균형의 해소에 주력해 나갈 계획이다.

<> 이번 대통령주재 교육인적자원분야 장관 간담회는 교육부총리, 재경부.

과기부.산자부장관 등 13명이 참석하여

o 금년 2월부터 범정부적으로 준비해 온 BT(바이오산업), IT(정보통신산

업), NT(나노산업), ET(환경산업), ST(우주항공산업), CT(문화 컨텐츠

산업) 등 6개 국가전략산업 인력양성 방안을 보고하였다.

<> 산자부장관이 보고한 "BT분야 인력양성방안"의 주요 내용을 살펴보면

o 기본적으로 한정된 재원으로 최대의 효과를 거두기 위한 "선택과 집중

"의 원칙과 산업화 초기단계임을 감안하여 "정부주도-민간보완"의 전략

으로 장.단기 5개 핵심과제를 선정, 관계부처 공동으로 추진할 계획이다.

1) 우리나라가 상대적으로 경쟁력이 있는 미래 핵심기술분야 인력양성에

주력

- 선진국과 격차가 적고 한국 특성이 반영될 수 있는 분야(한국자생 생

물체유전자 이용 신물질 개발, 바이오신소재, 동물복제 등)

- 성장가능성과 파급효과가 큰 IT.NT 등과의 기술융합분야(바이오칩(DNA

칩, 단백질칩), 생물정보학, 나노바이오텍 등

- 위해성 심사 등 산업화에 필수적인 제품생산 분야 등

2) 수요 지향적 단기 재교육 프로그램 확대

- 현재 1개 대학(서울대)에서 추진중인 "BT 단기기술인력 단기양성 과

정"을 2003년까지 5개 대학으로 확대

- 내년부터 전국 8개 바이오벤처기업지원센터에 바이오벤처 중소기업을

대상으로 하는 재교육 과정 신설

* 강원(춘천시), 대전(생명공학연구원), 충북(영동대), 경북(상주대),

경남(바이오21센터), 전북(전북대), 전남(나주대), 제주(제주대)

3) 대학 교육시스템을 현장 수요에 맞게 혁신

- '02년부터 KAIST에 BT와 IT가 융합된 "바이오응용공학과" 신설 등 기

술융합추세에 대응한 다학제적 교육과정 확대

- 수급 불균형이 심한 첨단기술분야를 중심으로 BT학과 신.증설 유도

및 학생정원을 탄력적으로 증원할 수 있는 시스템 마련

- 내년부터 산업기술대학교에 BT 전문대학원 신설을 추진하고 2005년까

지 오송보건의료과학단지에 보건과학기술원 설립

4) 전문인력 수급 균형을 위한 인프라 확충

- BT전문인력에 대한 통합 D/B를 구축하고, 금년중 "특허법", "기술이

전촉진법"을 개정하여 국립대학에 특허권 부여

- 내년부터 2005년까지 기초의과학연구센터를 20개 설치하는 등 산.학.

연 협력을 통한 BT 전문인력 공급기지 확충

* 기초의과학연구센터 : 의과학분야 연구개발과 인력양성을 담당할 대

학을 선정.지원

5) 인적교류 및 해외 우수인력 활용

- 민.관 공동으로 내년에 미국 샌디에고 인근에 Korea BioValley를 마

련하는 등 공동연구.기술 및 인적교류 활성화를 위한 해외진출거점을

연차적으로 확대

<> 정부는 이번 "BT분야 인력양성 방안"에 대한 세부적인 실행 계획을 조속

히 수립하고, 2005년까지 5,000억원 이상을 투입하여 BT산업 발전의 관

건인 고급 전문인력을 조속히 확충할 계획이다.

* BT분야 인력양성과 관련되는 정부투자(추정, 단위 : 억원)

- ('01) 690 --> ('02) 1,000 --> ('03) 1,120 --> ('04) 1,160 -->

('05) 1,190

<참고1> 대통령 주재 교육인적자원분야 장관 오찬간담회

<> 일시 : 11.15(목), 12:00-13:30(90분)

<> 장소 : 청와대

<> 참석자(13명)

o 교육부총리, 행정자치부.과학기술부.문화관광부.산업자원부.환경부.노

동부.여성부.기획예산처장관, 정보통신부차관, 국무조정실장, 국정홍보

처장, 교육문화수석

* 배석 : 국무총리, 비서실장, 정책기획.공보수석, 기획조정.교육비서관

<> 안건 : IT.BT.NT.ET.ST.CT 등 6개 국가전략분야 인력양성 종합대책

<> 회의 진행순서<진행 : 교육부총리>

o 12:00-12:05 : 대통령 입장 및 참석자 접견

o 12:05-12:35 : 안건보고(안건당 4분 내외)

* 총괄 : 교육부총리

* 분야별 : IT(정통부장관), BT(산자부장관), NT.ST(과기부장관), ET(환

경부장관), CT(문화부장관)

o 12:35-13:25 : 오찬 및 자유토론

o 13:25-13:30 : 대통령 말씀

참고2> BT분야 인력양성방안(요약)

1. BT산업의 중요성과 당면과제

<> BT산업은 IT혁명 이후 세계경제를 선도할 대표적인 핵심전략 산업으로

급속히 부상

o 특히, 금년초 인간유전체연구의 조기 완성 이후 산업화를 통한 시장

선점 경쟁이 본격화

o 급속한 기술발전과 IT.NT.ET 등과의 기술융합으로 BT산업의 영역이

확대되고 시장발전이 가속화

* 2005년까지 첨단산업중 가장 빠른 연평균 22% 이상의 성장 전망

<> BT산업은 지적능력이 높은 우리의 여건에 적합하고 선진국과의 격차가

적으므로, 이러한 특성과 강점을 최대한 활용하여 차세대 성장동력으

로 육성하는 것이 당면과제로 대두

o 이에 지난해 10월 대통령님 주재로 "바이오산업 발전방안"을 수립하

여 산업 육성의 기본 틀을 마련하고

o 관련부처 공동으로 기술개발, 인프라조성 등을 추진중

* 정부지원 확대 : ('00) 2,462억원 --> ('01) 3,238억원 --> ('02)

4,500억원

<> 다만, 시장규모 등 외형적 성장에도 불구하고, 전문인력의 부족으로

아직 기술경쟁력이 취약

* 국내시장규모(억원) : ('99) 6,700 --> ('00) 11,000 --> ('03) 25,000

(전망)

--> BT 산업발전의 요체는 우수 인력의 확보와 활용에 있으므로, 체계적인

인력양성대책이 시급

II. BT 전문인력 수급 현황 및 전망

<> BT산업 전문인력은 '99년 8,200명, 금년 약 11,500명 수준

o 75%가 대학.연구소에 종사하고, 50%가 박사학위 소지

* 근무처('99) : 대학 4,643명, 기업체 2,083명, 연구소 1,516명

* 학위별('99) : 박사 4,121명, 석사 2,948명, 학사 1,172명

<> 수급 전망 : "양적 풍부, 질적 불균형"

o 양적 측면 : 매년 대학을 통해 17,500명 이상이 공급되어 생물학 등

전통 BT분야의 인력은 초과공급 예상

o 질적 측면 : 융합기술 등 첨단기술분야의 인력 부족률이 60-70% 수준

으로 예상되고, 산업화의 진전에 따른 전문생산인력도

크게 부족할 전망

* 유전체학.단백질체학.생물정보학 : '05년까지 9,470명의 신규수요가

예상되나, 공급인력은 3,080명

(수요의 33%)에 불과하여 6,390

명 부족 예상

--> 향후 첨단기술분야에서 심각한 인력난이 예상되고, 결국 BT산업 발전

의 걸림돌로 작용할 우려

<> 질적 수급 불균형 원인분석

o 시장수요과 대학교육간의 연계성 미흡

o BT산업 발전을 선도할 수 있는 핵심 고급인력 부족

o 인식 부족으로 기술개발과 인프라 조성에 비해 인력양성에 대한 정부

지원 미흡

* 2001년 순수 인력양성 예산 : IT분야 4,311억원, BT분야 3억원

III. BT분야 전문인력 양성방안

<> 기본 방향

o "선택과 집중" 원칙에 따라 경쟁력 있는 핵심기술 전문인력 양성에

중점 : 질적 수급 불균형 해소

o BT산업이 초기단계이므로 정부의 역할을 강화하고 부족한 부분은 민

간에서 보충 : 정부주도 - 민간보완

(과제1) 경쟁력 있는 미래핵심기술분야의 인력양성에 주력

<> 선진국과의 격차가 적고 한국 특성이 반영될 수 있는 분야

* 한국 자생 생물체유전자 이용 신물질 개발기술, 한국인 다발질병 예방.

치료기술, 생물체복제 기술, 기능성 바이오소재 기반기술 등

<> 성장가능성과 파급효과가 큰 IT.NT 등과의 기술융합분야

* 바이오칩(DNA칩, 단백질칩) 개발기술, 생물정보학 기술, 나노바이오텍 등

<> 위해성심사, 공정기술 등 산업화에 필수적인 제품생산분야

(과제2) 수요 지향적 단기 재교육 프로그램 확대

<> 첨단기술분야 "BT 산업기술인력 단기 양성프로그램"을 연차적으로 확

대 : ('01) 1개(서울대) --> ('02) 3개 -->('03) 5개

<> 바이오벤처기업지원센터(8개)에 바이오벤처 중소기업을 대상으로 하는

재교육 과정 신설(산기반사업)

<> 국립보건원, 생명연 등 연구기관의 단기 교육과정 확대

(과제3) 대학 교육시스템의 혁신 유도

<> BIT.BNT 등 기술융합 추세에 대응하여 학제적(Interdisciplinary) 교

육과정 확대

o 복수전공.부전공 활성화, 협동과정 신설.확대 지원

* KAIST에 BIT분야 "바이오응용공학과" 신설('02)

<> 대학과 산업체의 연계를 통해 현장감 있는 교육 강화

o 대학 교수 및 연구인력의 산업체 파견제 도입.지원

o 산업체 고급인력의 대학 겸임교수 초빙제도 확대

<> 수급 불균형이 심한 첨단기술분야를 중심으로 BT학과 신.증설과 증원

을 한시적으로 허용

<> BT 교육과정을 운영중인 대학의 분야별 전문화.특성화를 유도하고, 중

장기적으로 BT 전문대학원 신설

o 산업기술대학교에 BT 전문대학원 신설(산기반사업)

o 2005년까지 오송보건의료과학단지에 "보건과학기술원" 설립

(과제4) 전문인력 수급 균형을 위한 인프라 확충

<> 금년말까지 BT 전문인력 수급전망('02-'10년)을 수립하고, 국내외

BT인력정보 D/B 구축

<> 국가기술자격제도인 "생물공학기사"의 활성화

<> 전문연구인력의 안정적 활용을 위한 병역특례 확대

<> 금년중 "특허법", "기술이전촉진법"을 개정하여 국립대학에 특허권 부여

<> 지역별로 산.학.연 협력을 통한 BT 전문인력 공급기지 확충

o 지역협력연구센터(12개), 기초의과학연구센터 등

* 금년말까지 의학전공자에 대한 전문연구요원제도 도입 등 "기초의과

학육성 종합 계획" 수립

(과제5) 인적교류 및 해외 우수인력 활용

<> 대형 국제협력프로그램 참여, 해외 우수인력 유치, 국내 전문가의 해

외파견.연수 등의 지원을 확대하여 부족한 국내 인적자원의 한계를 보완

<> 미국 등 선진국에 바이오벤처기업 해외 진출거점을 마련하여 공동연구.

기술교류 및 마케팅 지원

* 미국('02, 샌디에고.버지니아), 유럽('01.10, 독일), 일본, 중국 등

<참고3>

<> 생물학 등 전통적 BT분야 수급 전망 : 초과공급

<2000-2010년 박사급 인력수급 전망>

(단위 : 명)

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분야               공급            수요           초과공급

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생물학             2,681           1,275            1,406

화학               2,272           1,293              979

화학공학           1,546           1,347              199

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자료) 한국과학재단, 연구개발인력의 중장기 수급예측(2000.10)

<> 첨단기술분야 인력 수급 전망('01-'05) : 수급 불균형

(단위 : 명)

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첨단기술분야    연도     신규수요       양성인력        과부족

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유전체학         01         650           410             240

02         730           440             290

03         800           460             340

04         870           480             390

05         950           520             430

소계      4,000         2,310           1,690

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단백질체학       01         700            80             620

02         780           100             680

03         850           110             740

04         920           120             800

05       1,000           150             850

소계      4,250           560           3,690

-----------------------------------------------------------------

생물정보학       01         190            15             175

02         210            25             185

03         230            35             195

04         270            45             225

05         320            90             230

소계      1,220           210           1,010

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합계                      9,470         3,000           6,390

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