민간주도의 기업윤리경영체제 정착 추진

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산업자원부 산업정책과 2110-5112

- '04년까지 500대 기업에 윤리경영체제 도입

- 기업의 윤리경영성과 평가 추진

- 윤리경영 우수기업 시상제도 도입

□ 산업자원부는 1.24일(목) 민간주도의 기업윤리경영체제의 정착을

위해 윤리경영 인프라 조성 및 사회적 압력(Peer Pressure) 강화 등을

주요 골자로 하는「기업윤리경영 강화방안」을 발표함.

* 미국 정부는 군수조달 비리 개선을 위해 '86.2월 Peer Pressure

형태의 윤리경영시스템 도입을 업계에 권고하고, GE, 보잉 등

50개 대형 군수업체는 윤리경영시스템을 도입·운영중. '99년 현재

500인 이상 고용업체의 75%가 윤리경영 운영하고 있음

* 영국 정부는 '00.3월 상무성의 전자상거래 및 경쟁력 담당차관을

기업의 사회적 책임 담당관으로 임명하고, '01.3월 기업의 사회적

책임강화 방안을 발표

* OECD는 '01.5월 기업의 사회적 책임성 강화를 위해서는 윤리강령

제정 및 실천 경영시스템의 구축이 중요하며, 기업의 자발적

윤리경영은 관련 인프라 제공과 공공의 압력이 뒷받침이 되어야

성공 가능하다고 각료이사회에 보고

□ 우리 기업이 사회적 공헌도가 높은 '존경받는 기업'으로 발전

하기 위해 기업의 윤리경쟁력 강화활동을 경제단체

및 선도 대기업 등과 함께 본격 추진함.

※ 기업윤리경영체제의 개념: 기업의 투명경영·윤리경영을 뒷받침하는 경영

시스템으로서 윤리강령과 실천 시스템(compliance system)으로 구성

- 윤리강령은 주주, 고객, 사업 파트너와 협력업체, 조직내부, 지역사회 및

환경 등과의 관계에서 기업 임직원이 준수해야 할 가치와 사명임

- 실천 시스템은 윤리강령을 실천하기 위한 경영체제로서 (i)기업윤리담

당임원 선임, (ii)임직원에 대한 윤리경영훈련, (iii)윤리 hot-line 설치,

(iv)윤리경영성과의 평가·감사, (v)기업의 윤리경영담당조직 마련

- Fortune 500대 기업의 95%가 윤리경영체제를 운영중

- 우리 500대 기업의 45.2%는 윤리헌장을 갖고 있으나, 실천 시스템을

갖춘 기업은 많지 않은 실정

□ 전경련, 중견기업연합회, 벤처기업협회 등 경제단체가

주도가 되어 기업가치와 브랜드 이미지를 제고하고

기업의 사회적 공헌도를 높이기 위해

ㅇ 내년말까지 30대 그룹 기업과 선도 중견·중소·벤처

기업에 윤리경영체제를 정착시키고

ㅇ '04년까지 500대 기업(매출기준)에도 윤리경영체제를 확대·

보급하는 사업을 추진함

□ 이를 위해 경제단체와 선도 대기업이 중심이 되어 민간

주도의 윤리경영 인프라 구축사업을 공동 추진함

ㅇ 우선, 기업윤리경영체제의 핵심요소인 윤리강령 및 실천

매뉴얼의 표준안을 개발(주관: 전경련, '02.2~5)하여 하반기

부터 보급하고 순회교육을 실시함

ㅇ 둘째, 기업윤리경영 평가모델을 개발('02.2~6)하여 하반기에

중립적 연구기관 주관으로 대기업(50~100개)을 대상으로 기업의

윤리경영성과를 평가함

- 초기단계에서는 우수사례 발표·홍보 등 기업의 자발적 참여를

유도하고 단계적으로 기업별 윤리경영 평가결과를 발표함

- 이는 영국의 "파이낸셜 타임즈"가 매년 「존경받는 세계 50대

기업」을 조사·발표하는 것을 모범사례로 하여 국내에 최초로

도입하는 것임

ㅇ 셋째, 금년말에 경제단체·NGO 등의 공동 주관으로 윤리경영 우수

기업 시상제도인「企業市民(Corporate Citizenship) 大賞」이 도입됨

- 금년에는 산자부장관상으로 시작하여 점차적으로 훈격 격상을 추진

하며, 금년 1/4분기중 선정기준, 절차 등을 확정하여 발표할 예정임

- 이는 미국 상무성의 말콤볼드리지상(대통령 메달 수여)과 민간

단체의 기업윤리시상제도, 그리고 영국 상무성과 파이낸셜

타임즈가 지원하는 '우수 지역기업상" 등을 참고할 계획임

ㅇ 넷째, 기업의 경영수준을 자가진단하는 것을 돕기 위해「기업

평가 자가진단 모델」을 보급함

- 동 모델은 '01년 하반기 선진국의 기업평가 모델을 참고로 하여

산자부 용역사업(인터젠 컨설팅 그룹 담당)으로 개발한 것임

* 자가진단 항목 : 기업문화, 기업구조 및 시스템, 기업역량 및 성과 등

36개 항목에 대하여 진단

□ 전경련 등 경제단체는 '04년까지 기업윤리경영 촉진사업이 지속

되도록 하기 위해 추진체제도 대폭 강화함

ㅇ 경제단체내에 기업윤리경영 담당임원 및 전담직원을 선임하여

3개년 사업계획을 수립하고

* 전경련은 기업윤리경영 담당임원을 '01.9월 기선임

ㅇ 기업윤리경영 추진기관간의 정보교환 및 상호협력을 촉진하기

위해 "기업윤리경영 추진 협의회"를 운영함

* 기업윤리경영 추진협의회: 산자부 차관보(위원장), 경제단체 윤리경영

담당임원, 선도 대기업·중견·중소·벤처 임원 등. 공동 협력사업 협의

(분기별 개최 원칙)

□ 산자부는 윤리경영 우수기업에 대한 정부의 지원방안을 강구할 계획임

ㅇ 미국 기업의 윤리경영체제 도입 촉진에 결정적 역할을 한「우수

윤리경영체제 운영기업에 대한 형벌 경감 지침」(Federal

Sentencing Guideline, 91년 도입)과 유사 제도의 도입방안을 검토

□ 기업의 윤리경영체제가 정착될 경우 예상되는 기대효과는 다음과 같음

ㅇ 기업신뢰를 통한 기업가치와 브랜드 이미지 제고,

ㅇ 투명경영·윤리경영을 통한 국제적인 전략적 협력 및 투자유치 촉진,

ㅇ 임직원의 자긍심 제고를 통한 기업성과 향상,

ㅇ 신뢰를 바탕으로하는 전자상거래 발전 초석 제공,

ㅇ 기업부패에 대한 국제적인 규제강화 움직임에 대응체제 구축

□ 산업자원부와 전경련 등 경제단체는 2월초에 "기업윤리경영

추진 협의회"를 개최하여 세부사업계획을 확정할 예정임

<< 기업의 윤리경영체제 강화방안 >>

I. 기업윤리경영의 중요성

□ 글로벌 무한경쟁과 인터넷을 통한 기업정보의 신속한 전파로 기업윤리가

경쟁력의 새로운 요소로 부상

ㅇ 좋은 기업·존경받는 기업은 전세계 투자자와 소비자에 대해 기업신뢰를

높여 기업가치와 브랜드 이미지를 제고

* 세계화 진전 및 소비자 인식제고로 기업의 명성(reputation)이 제품 가격

및 품질 못지 않게 중요한 요소로 대두

* 존경받는 기업이 높은 기업가치를 보유 : FT의 존경받는 세계 50대 기업중

66%가 FT 세계 100대 기업(기업가치기준)에 포함

ㅇ 투명경영·윤리경영체제의 확립은 기업간 신뢰를 제고하여국제적인 전략적

제휴·협력과 투자유치를 촉진

* IMF 외환위기 이후 우리 기업의 자금조달방식이 차입방식에서 자본시장을

통한 조달로 전환되어 투명경영·윤리경영이 더욱 중요

ㅇ 협력업체 및 고객과의 신뢰관계 형성, 좋은 기업에 다닌다는 임직원의

자긍심 제고 등을 통해 기업성과 향상

* '99년 미국 DePaul대의 300개 대기업의 윤리경영-경영성과 관계 비교분석:

윤리경영체제를 갖춘 기업이 갖추지 않은 기업보다 2배 이상의 주주이익

실현

* '01.12 전경련이 60개 대기업의 4년간 영업이익률을 분석('97~'00)한 결과,

기업윤리제정 기업(평균 7.71%)이 미제정 기업(평균 5.54%) 보다 높은 영업

이익률을 실현

ㅇ 신뢰를 바탕으로 하는 전자상거래 발전의 초석을 제공

□ 최근의 기업부패에 대한 국제적인 규제강화 움직임에 대한 기업의 대응체제

구축

ㅇ '99.2월 OECD 뇌물방지협약의 발효를 계기로 기업부패행위에 대한 국제적인

감시가 크게 강화

< 참고: 기업윤리경영체제의 개념 >

□ 기업윤리경영체제는 윤리강령과 실천 시스템(compliance system)으로 구성

* 기업윤리경영체제: (i)윤리강령을 기업의 사명에 통합, (ii)기업윤리담당

임원제, (iii)윤리경영훈련, (iv)윤리hot-line 설치, (v)윤리경영성과의

평가·감사, (vi)기업의 사회적 책임·환경경영 담당 내부조직 마련

< 참고: 기업의 윤리경영체제에 대한 관심 증대 배경 >

□ 기업은 법을 준수하면서 주주이익을 극대화하는 것이 기본적 책무이지만

세계화의 진전과 기업의 영향력 증대로 기업의 사회적 책임 요구가 증대

ㅇ 90년대에 들어 기업들은 주주·고객과의 관계 중시에서 이해관계인

(stakeholder)과의 관계 중시로 기업윤리의 범위를 확대(이해관계인과의

관계 중시)

* 이해관계인 : 주주, 고객, 사업 파트너 및 협력업체, 임직원, 지역사회 및

환경 등

<기업윤리경영의 발전>

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기업의 법적.경제적 책임      기업의 사회적 책임      이해관계인과의 관계

(relation with         =>  (corporate social   =>    (legal&economic

stakeholders)              responsibility)           responsibility)

------------------------    --------------------    ---------------------

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□ 투명·윤리경영과 책임성에 대한 관심 증대로 기업의 윤리경영체제 도입과

국제기구·정부의 환경조성 노력이 강화

ㅇ Fortune 500대 기업의 95%가 윤리경영체제를 도입

ㅇ OECD는 기업지배구조 개선와 기업의 책임성 강화 등을 논의

- 미국, 영국 등 선진국 정부는 윤리경영 환경조성에 주력

<글로벌 시대의 진전과 기업의 대응>

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<NGO활동 강화>

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- 부패방지

- 환경보호

- 사회적공헌

<세계화의 진전>                          ---------------------

--------------------                                |

- 무역자유화 진전        -----+                     v

- 자본시장 개방 확대          |

--------------------          |            <기업의 윤리경영 강화>

|            ---------------------

|------->    - 기업지배구조 및

|              기업투명성 개선

<기업의 성장·발전>          |            - 윤리경영시스템 채택

-------------------------     |            ---------------------

- 다국적·초대형기업 등장-----+                     ^

- M&A, 전략적 제휴 확대                             |

-------------------------                  <정부의 윤리환경개선>

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- 사외이사·소수주주권 강화

- 회계·공시제 개선

- 윤리경영 peer pressure

환경 조성

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II. 윤리경영 강화 관련 외국 동향

1. 경제개발협력기구(OECD)

□ 국제 상거래에서의 부패방지와 공정경쟁 촉진을 위해 다국적 기업의 행동

수칙, 뇌물방지 및 기업지배구조 등에 관한 Guideline 제정

ㅇ 최근에는 세계화와 기업의 영향력 증대에 따른 '기업 책임성'

(Corporate Responsibility) 강화방안을 검토중

□ OECD 다국적 기업 가이드라인(33개국 채택, 76년 제정, '00.6월 개정)

ㅇ 고용 및 산업관계, 환경, 소비자보호 및 부패방지 등의 분야에 대한 다국적

기업의 행동규범을 제시

□ OECD 뇌물방지협약 채택('97.12) 및 발효('99.2월)

ㅇ 국제거래에서의 부패방지와 공정경쟁 촉진을 위해 기업의 외국 공무원에

뇌물을 제공 또는 약속하는 행위를 범죄로 규정

□ OECD 기업지배구조 원칙 제정('99.4)

ㅇ 경제 및 자본시장의 국제화가 가속화됨에 따라 기업지배구조에 관한 국제

규범을 마련

* 주요내용 : 주주의 권리, 주주의 동등대우, 이해관계자의 역할, 공시 및

투명성, 이사회의 책임 등에 관한 원칙 제정

□ 기업의 책임성(Corporate Responsibility) 강화

ㅇ '99년부터 국제조직, 기업 등에서 제정한 256개 기업윤리강령을 분석,

'01.5월 OECD 각료이사회에 분석결과를 보고

* 분석결과: (i)기업의 책임성 강화는 세계적 현상, (ii)윤리강령 제정 및

실천 경영시스템 구축이 핵심, (iii)기업의 자발적 윤리경영은 관련 인프라

제공과 공공의 압력이 뒷받침되어야 성공

2. 미국

□ 미국 정부의 기업 윤리경영체제에 대한 관심은 '80년대 후반의 군수업체의

국방조달 비리에서 촉발

ㅇ '86.2월 대통령 직속 "국방관리를 위한 Blue Ribbon 위원회"는 조달 비리

개선을 위해 Peer Pressure 형태의 윤리경영시스템 도입을 권고

ㅇ GE, 보잉, 록히드 등 50개 군수업체는 이 권고를 수용하여 DII 체제

(Defense Industry Initiative on Business Ethics and Conduct)를 도입·

운영중

* 주요내용 : (i)기업윤리강령채택, (ii)직원훈련, (iii)위반사례 내부보고,

(iv)준법감시 프로그램 도입, (v)best practice forum 개최·성과 전파

□ 또한, 미국 정부는 기업의 자발적인 윤리경영체제 도입 촉진을 위해 윤리경영

인프라 조성에 주력

ㅇ Federal Sentencing Guideline 도입('91년말)

- 기업범죄에 있어도 기업이 준법준수 및 위기관리 프로그램을 적절하게 수행

하였다면 형벌을 경감

* 캐나다, 호주 등은 경쟁정책 분야에서 유사제도를 운영중

ㅇ 대학 및 기업윤리전문기관의 교육 프로그램 확대 유도

- 경영대학원에서 기업윤리경영 교육과정 및 학위 프로그램 도입

- Ethics Resource Center, Conference Board 등 기업윤리전문기관 성장

- 기업윤리 전문가 증가 및 단체결성: ('92) 10여명 → ('99)650명

ㅇ 미국기업에게 위험관리 시스템(윤리강령 채택, 준법 프로그램 운영, 훈련

및 교육, 기업윤리 이행여부 점검 및 감사 등)도입을 유도

□ 범세계적인 부패방지를 위해 외국기업의 부패활동 감시 강화

ㅇ '00년부터 미국은 국제적인 반부패 포럼을 연례 개최

ㅇ 미 상무성은 주요국의 OECD 부패방지협약 이행현황 연례보고서를 '99년부터

의회에 제출

=> 미국 기업의 투명경영·윤리경영이 세계적 수준으로 성장

(FT의 존경받는 세계10대 기업중 미국기업이 7개 차지)

3. 영국

□ '01.3월 기업의 사회적 책임 제고를 위한 정책 Initiative를 발표

* '00.3월 상무성의 전자상거래 및 경쟁력 담당 차관을 기업의 사회적 책임

담당관으로 임명

ㅇ 주요 정책내용

- 중소기업의 사회적 책임 강화를 지원

- 사회적 책임 제고를 위한 민간의 캠페인 활동 지원

- 사회적 책임 관련 정보를 수집·제공

□ Financial Times는 "존경받는 세계 50대 기업" 연례 조사 및 'Responsible

Business'라는 특집 기사를  연례적으로 게재

ㅇ '01.12월 "존경받는 세계 50대 기업" 발표: 존경받는 기업과 기업가치간에

높은 상관관계를 보임

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존경받는 기업  기업가치   회사명     국가      분야

순위         순위

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1            1         GM       미국    전기/전자

2            5      Microsoft   미국       IT

3           18      IBM         미국       IT

4           69      소니        일본      가전

5           22      코카콜라    미국      음료

6           25      토요다      일본     자동차

7           12      노키아     핀란드   전기/전자

8            6      월마트      미국      유통

9            9      인텔        미국       IT

10            7      시티그룹    미국      금융

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ㅇ "Responsible Business" 특집기사은 기업의 사회적 책임, 최고경영자의

리더쉽 및 실천 메카니즘 등 관련정보 제공 및 Peer Pressure 강화

III. 우리나라 현황 및 평가

1. 현황

□ 정부의 경영투명성과 부패방지를 위한 제도개혁 추진

ㅇ 기업지배구조 및 회계제도 개선 등 기업부문 개혁 강화

- 사외이사, 소수주주권 강화 등 기업지배구조 관련제도 개선으로 사외이사

비중증가, 감사위원회설치 및 소수주주 의견반영 증가

* 이사회내 사외이사 비중(%): ('98) 11.4 → ('99) 24.8 → ('00) 30.9 →

('01.상반기) 35.3

* 자산 2조원 이상 상장기업(69개) 감사위원회 설치 의무화(총81개 기업 설치)

* 사외이사 선임시 소수주주 의견 수렴 : SK텔레콤, 데이콤, 현대중공업 등

- 회계·공시제도 강화로 기업투명성 제고

* 회계감사의견의 부적정 및 의견거절 비중 증가 : ('98)0.7%→('99)1.3%→

('00)3.0%

* 상장법인의 불성실 공시 감소 : ('98)1.26%→('99)0.99%→('00)0.56%→

('01.상반기) 0.11%

ㅇ 기업지배구조, 공정거래 관련 자율준수규범 제정 및 내부통제 움직임 강화

- 01.6월 증권거래소는 기업지배구조모범기업 시상제도 도입·운영

* 기업지배구조개선위원회(위원장 최운열 한국증권연구원장)가 상장기업을

대상으로 지배구조의 적정성, 기업설명회(IR)및 공시실적,배당실적, 경영

효율성, 시장평가(주가상승) 등을 기준으로 심사하여 선정

- '01.7월 공정위는「공정거래 자율준수규범」을 제정하고, '02년부터 우수

기업은 공정거래조사를 면제해 줄 계획

- '00.10월부터 금융기관은 임직원의 준법감시(compliance)를 위해 내부통제의

일환으로 준법감시인제도를 운영중

ㅇ 사회전반에 퍼져있는 부패방지를 위해 부패방지법 제정('01.7월) 및 부패

방지위원회 설치('02.1월)

□ 기업 자율의 윤리경영 실천 움직임 확산

ㅇ 전경련이 중심이 되어 민간주도의 기업윤리경영 확산 노력 강화

- 기업윤리위원회('99.2월), 기업윤리임원협의회 설립(30대기업 중심,

'01.9월) 등 기업윤리 실천조직 강화

ㅇ 기업윤리헌장 제정 확대 및 윤리경영에 대한 인식 제고

- 500대 기업(매출액기준)의 기업윤리헌장 제정 확대(전경련 조사결과)

* ('99)21.4%(30대 그룹기업 33.3%)→('01.6월) 45.2%(30대 그룹기업 69.4%)

- 대기업들은 기업윤리경영이 기업가치, 이미지 브랜드 및 기업 명성에 직결된

것으로 인식하기 시작

* 삼성, 포스코 등 대기업 중심으로 기업윤리강령 및 내부 실천 시스템

도입을 강화하고 있으며, 최근 삼성전자는 하도급 부정거래를 자체 적발

ㅇ '01.10월 산자부-전경련간 기업경영환경개선 T/F에서 민간주도의 기업윤리

경영 강화방안을 협의

- 세계화의 진전에 따른 투명경영·윤리경영 강화 필요성에 대한 업계의

공감대 형성

ㅇ '02.1.15일 "한국 CEO 포럼"는 최고경영자의 행동윤리강령을 채택

* 행동윤리강령 : 주주권익·기업가치 극대화, 이해관계자와 공동번영 추구,

사회적 책임 준수, 투명경영실천, 윤리경영과 공정경쟁 추구 등 9개항

* 한국 CEO 포럼: '01.6월 전문경영인과 학자 130명이 결성. 윤병철 우리금융

회장(위원장), 김정태 국민은행장, 조왕하 코오롱 부회장 등이 회원

2. 평가 및 문제점

□ 정부는 기업지배구조 및 투명성 제고를 위한 제도개선에 노력 하고 있으나,

ㅇ 아직 윤리경영이 기업문화로 정착되도록 관련 기반을 조성하는데는 미흡

□ 최근 대기업, 경제단체 등에서 기업윤리경영에 관심을 갖기 시작했지만 선진

대기업보다는 여전히 낮은 수준

ㅇ Fortune 500대 기업의 95%가 윤리강령과 조직내부의 실천 시스템(Compliance

programme/risk management system)을 운영중이나

- 30대 그룹기업의 윤리강령 채택은 69.4%에 머물고 있고, compliance

programme을 운영하고 있는 경우는 저조한 실정

- 중소·벤처는 기업지배구조와 윤리경영체제 미비로 CEO의 비윤리적 행동에

대한 견제장치가 더욱 취약

ㅇ 경제단체의 윤리경영 촉진사업은 기업의 관심부족 등으로 여타 분야보다

우선순위가 밀리고

- 시민단체는 기업부패와 경영잘못 고발 등 네거티브 캠페인을 주로 전개

□ 민간의 윤리경영체제 확산을 위한 관련 인프라도 크게 취약

< 기업의 윤리경영체제 관련 주요 인프라 >

ㅇ 표준 기업윤리강령 및 실천 매뉴얼

ㅇ 기업윤리경영 전문가 및 전문기관

ㅇ 기업윤리경영성과 모니터링 및 평가체제(peer pressure체제)

ㅇ 윤리경영 우수기업 시상 및 인센티브 제공

IV. 기업윤리경영 강화방안

1. 추진목표 및 방향

================= <추진 목표> ===================

◇ '02~'04(3년)간에 걸쳐 기업윤리경영체제 정착

⇒ 사회적 공헌도가 높은 '존경받는 기업'으로 발전

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^                      ^

|                      |

-------------        ------------------

기업가치 증대        사회적 공헌도 제고

-------------        ------------------

^               ^

|               |

--------------<윤리경영·투명경영 추구>-----------

◇ 기업의 윤리경영체제 강화

ㅇ 윤리강령 및 조직내부의 실천 시스템 구축

◇ 기업윤리경영체제 보급 확대

ㅇ '03년말까지 30대 그룹 및 선도 중견·중소·벤처

ㅇ '04년말까지 500대 기업

※ 대기업과 선도 중견·중소·벤처기업을 통해 모든

기업으로 확산 유도

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^        ^       ^

|        |       |

<민간주도의 기업윤리경영 인프라 구축>

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정부       - 윤리경영 인프라 및 활성화 분위기 조성

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경제단체   - 기업의 윤리경영체제 도입지원 및 peer pressure 강화

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기업       - 30대 그룹기업의 선도역할 강화

- 선도 중소·벤처의 역할 모델(role model) 창출

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2. 주요 추진시책

1) 표준 기업윤리강령 및 실천 매뉴얼 보급

□ 기업윤리경영체제의 핵심인 윤리강령 및 실천 매뉴얼의 표준안 개발

ㅇ 기본 골격은 경제단체 공동으로 개발(주관: 전경련)하고 대기업, 중견·

중소·벤처의 특성 반영 부분은 소관 경제단체에서 담당

ㅇ 경제단체 공동의 "기업윤리경영체제 표준안 개발 Working Group"(가칭)을

구성·운영

- 선도 대기업의 참여를 통해 표준안의 현장적용(relevance)을 최대 확보

□ 개발기간 : '02. 2~'02. 5월(3개월)

□ 하반기에 협회·단체 회원사에 보급 및 순회 교육·웍샵 실시

2) 민간주도의 기업윤리경영 평가 모델 및 지표 개발

□ 기업의 윤리경영성과를 평가할 수 있는 모델과 지표 개발(산자부)

ㅇ 표준 기업윤리경영체제 개발 작업과 긴밀히 연계하면서 추진

ㅇ 소요예산 : 5,000만원(산업정책 용역예산으로 추진)

ㅇ 기간 : '02. 2~6월(4개월)

ㅇ 모델의 적용 가능성을 높이기 위해 윤리경영 실태조사 병행

□ 대기업(50~100개)을 대상으로 평가작업 실시('02.하반기)

ㅇ 경제단체 또는 중립적 연구기관 주관으로 평가

□ 초기단계에서는 우수사례 발표 등으로 기업의 자발적 참여를 유도하고 단계적

으로 기업별 윤리경영 평가결과를 발표

3) 윤리경영 우수기업 시상 및 홍보활동 강화

□ 윤리경영 우수기업 시상제도 도입('02.11~12월)

: '올해의 기업시민(Corporate Citizenship) 대상'(가칭) 도입

ㅇ 경제단체(전경련 총괄, 대한상의·무역협회·중견기업연합회·중소기업협동

조합중앙회·벤처협회·NGO 등 참여)가 공동 주관으로 선정

- 선정위원회는 학계, 윤리경영 전문가 등으로 구성하여 전문성과 공정성

확보

ㅇ 산자부장관상으로 시작하여 점차적으로 훈격 격상을 추진

ㅇ '02.1/4분기중 선정기준, 절차 확정, 발표(산자부, 전경련)

□ 윤리경영 우수기업에 대한 홍보활동 강화

ㅇ 언론·방송기관의 협조를 얻어 윤리경영 우수기업의 모범사례에 대한 국내

홍보 강화

- FT의 "Responsible Business"와 "존경받는 세계50대 기업" 등을 벤치마킹

하여 특집기사 게재 및 윤리경영 발전 세미나 등 개최

ㅇ 윤리경영 우수기업 및 국내 기업경영환경 개선에 대한 체계적인 대외홍보

전개

- 평가 및 시상제도 과정에서부터 외국 유명 컨설팅회사와 제휴

- 외국 컨설팅회사는 우수사례 및 개선된 기업경영 관련정보를 외국 윤리

경영전문기관, 경쟁력 평가기관, 신용조사기관 등에 제공

- 이를 통해 우리기업의 이미지 제고 및 신뢰도 향상

4) 기업윤리경영 추진체제 강화

□ 경제단체의 기업윤리경영 담당조직 강화 및 사업예산 확대

ㅇ 대상단체 : 전경련, 대한상의, 무역협회, 중소기업협동조합중앙회, 벤처기업

협회, 한국중견기업연합회 등

ㅇ 기업윤리경영 담당 임원 및 전담직원 선임

* 전경련에서는 기업윤리경영 담당임원제 운영중

ㅇ '02~'04년간에 걸쳐 기업윤리경영 촉진사업이 지속 추진되도록 「3개년

기업윤리경영 촉진사업」계획 수립 및 소요예산 우선 배정

□ 기업윤리경영 추진 협의회 구성·운영

ㅇ 기업윤리경영 추진기관간의 정보교환 및 상호협력 촉진을 위해 "기업윤리

경영 추진 협의회" 운영

ㅇ 구성: 차관보(위원장), 전경련 등 경제단체의 윤리경영 담당임원, 선도

대기업·중견·중소·벤처 기업 임원 등

ㅇ 분기별로 회의를 개최하여 공동 협력사업 추진 등 협의

□ 기업윤리경영 전문가 및 전문기관과의 네트웍 강화

ㅇ 국내 기업윤리경영 전문기관 및 전문가 List 작성 및 협력 네트웍 구축

(산업정책연구원, 기업윤리경영연구원)

ㅇ 외국 주요 기업윤리경영 전문기관의 협조 및 활용 강화

5) 기업윤리경영 전문인력 및 교육 프로그램 확대

□ 기업 최고경영자 및 임원의 기업윤리경영 인식 제고

ㅇ 대학, 경제단체 및 대기업 사내교육에서 운영하고 있는 기업인 교육 프로

그램에 윤리경영 강좌를 추가하도록 협조 요청

□ 기업윤리경영 전문인력 양성과정 개설

ㅇ 기업 윤리경영 담당직원의 전문성 교육 및 훈련 프로그램 개발 추진(기업

윤리경영연구원, 기업윤리학회, 대학 등)

□ 외국 윤리경영 우수기업 시찰 및 전문가 초청 세미나 개최

ㅇ 주요기업 CEO 및 임원들의 외국 윤리경영 우수기업(존슨&존슨, 3M 등)의

현황 시찰(전경련, '02.4~5)

ㅇ 외국 기업윤리경영 전문가 초청 세미나 및 웍샵 개최(전경련, '02.상반기)

□ 기업윤리경영 데이터베이스(DB) 구축

ㅇ 기업윤리경영 관련정보를 DB화하여 기업에 체계적인 정보제공

- '02.상반기까지 DB화 작업 완료(기업윤리경영연구원)

* 산업정보망(KDN 운영)에서 관련정보의 인터넷 제공 지원

ㅇ 제공정보

- 기업윤리 기본개념, 기업윤리경영강령 표준모델 및 기업별 사례, 윤리경영

준수 프로그램 기본모델, 외국 전문기관 사이트 정보 등

6) 기업평가 자가진단 모델 보급

□「기업평가 자가진단 모델」보급

ㅇ 목적

- 선진형 기업경영 모델을 활용하여 자사의 경영현황과 문제점을 직접 측정·

평가해 봄으로써 경영시스템의 자발적 개선에 기여

ㅇ 모델 개발 :

- '01년 하반기 산자부 용역사업으로 미 상무성의 말콤볼드리지상 등 선진국

의 기업평가모델을 참고하여 자가진단 모델 개발

ㅇ 평가방법 : 총 36개 평가항목에 대하여 5점 척도를 이용, 평가

- 윤리풍토, 혁신성, 노사관계 등 기업문화(4개 항목)

- 지배구조, 사업 포트폴리오 등 기업구조 및 시스템(7개항목)

- 리더쉽, 기업전략 등 경영품질(9개 항목)

- 인적·기술자원, 생산 효율성 등 기업역량(10개 항목)

- 경제적, 사회적, 환경적 성과 등 성과(6개 항목)

ㅇ 보급 및 향후 계획

- 전경련, 대한상의, 중소기업중앙회, 벤처협회 등 경제단체를 통해 각

회원사에 보급(산자부, 경제단체 홈페이지 등에 모델 공개)

- 윤리경영 평가지표 개발 등 분야별로 심층적이고 계량적인 측정모델 개발

및 보급 추진

7) 윤리경영 우수기업에 대한 정부의 인센티브 강구

□ 미국의 "Federal Sentencing Guideline" 국내도입 가능성 검토

ㅇ 미국은 기업범죄가 있어도 적절하게 준법 프로그램을 운영하고 있으면

형벌을 경감해 주고 있으며,

- 동 제도로 미국기업의 윤리경영 시스템 도입이 크게 촉진

* "1984년 판결 개혁법(Sentencing Reform Act)에 근거하여 사법부의 독립

기관인 미국 Sentencing Commition이 '91년에 제정

ㅇ 국내에도 유사제도의 도입방안을 강구

□ 기업윤리경영체제를 실효성 있게 운용하는 기업에 대하여 공정거래 관련법

위반시 제재조치가 경감되도록 협의 추진