「동북아비지니스중심국가 실현」 관련 외국인투자  기업 및

외국인 임직원에 대한 세제지원방안

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재정경제부 세제실 소득세제과 2110-2095

<> 동북아비지니스중심국가 실현을 뒷받침하기 위하여 외국인 투자기업 및 외국인

임직원에 대한 세제지원방안 마련

<세제지원방안의 주요내용>

① 경제특구에 입주하는 외국인투자기업

o 아래의 요건을 갖춘 대규모 외국인투자는 현행 외국인투자지역으로 지정하

여 지원

- 지원수준

·소득세·법인세 : 7년간 100%, 3년간 50% 감면

·관세·특소세·부가세 : 3년간 수입자본재 100% 감면

·취득·등록·재산·종토세 : 5년간 100%, 3년간 50% 감면

- 지원요건

·제조업 : 투자규모 5천만불이상

·물류업 : 투자규모 3천만불이상

·관광업 : 투자규모 2천만불(관광호텔업,수상관광호텔,국제회의시설업)

또는3천만불(종합휴양·종합유원시설업)이상

o 아래의 요건을 갖춘 중규모 외국인투자는 제주국제자유도시 수준으로 지원

- 지원수준

·소득세·법인세 : 3년간 100%,  2년간 50% 감면

·관세 : 2년간 연구개발용 물품 및 수입자본재 100% 감면

·취득·등록·재산·종토세 : 3년간 100%, 2년간 50% 감면

- 지원요건

·제조업 : 투자규모 1천만불이상, 고용규모 100명이상

·물류업 : 투자규모 1천만불이상

·관광업 : 투자규모 1천만불이상

o 지식기반산업(IT·BT·NT등),문화컨텐츠산업(영화,게임,미디어)등 국가경쟁

력 향상에 긴요한 첨단산업은 현행 고도기술수반사업 및 산업지원서비스업

종에 추가 지정하여

- 투자규모 및 지역에 관계없이 외국인투자지역수준(소득세·법인세 7년간

100%, 3년간 50% 감면 등)으로 지원

② 우리나라에서 근무하는 외국인 임직원

o 외국인 임직원이 받는 해외근무수당(주택수당·자녀교육수당 등 포함)에 대

한 비과세한도를 현행 월정액급여의 20%에서 월정액급여의 40%로 확대하여

평균 20% 수준의 근로소득세 경감

* 월정액급여 : 매월 지급받는 급여총액에서 부정기적 상여와 해외근무수당

등을 차감한 금액

<> 이와 같은 세제지원방안은 2002.7월 중순「경제정책조정회의」에서 확정

o 외국인투자기업 세제지원 : 경제특구 관련 특별법 제정과 연계하여 조세특례

제한법 개정 추진

o 외국인 임직원 세제지원 : 금년 하반기 소득세법시행령 개정, 내년 1월 1일부

터 시행 추진

1. 추진배경

<> 우리나라를 동북아중심국가로 육성하기 위해서는 우리나라에 입주하는 외국

기업 및 외국인에 대하여 동북아경쟁국에 비해 실질적인 혜택이 되도록 세부

담 경감 필요

<> 주한 미상공회의소(Amcham), EU상공회의소(Eucck) 등도 우리나라의 법인세·

소득세 부담이 경쟁국인 홍콩·싱가폴에 비해 높다고 지적하면서

o 외국계기업 및 외국인에 대한 세제지원 확대를 지속적으로 요구하고 있음

2. 외국인투자기업 및 외국인의 세부담실태 분석

가. 외국인투자기업

<> 우리나라의 법인세율(과표 1억원이하 15%, 과표 1억원초과 27%)은 중국

(30%)·태국(30%)·말레이지아(28%) 등보다 낮으나 홍콩(16%)·싱가폴

(24.5%)에 비해서는 높음

o 그러나, 우리나라의 경우 각종 비과세·감면이 많아 법인의 실제 세부담

율은 22% 수준으로 명목세율보다 크게 낮은 실정

o 특히, 과세소득 1억원이하인 대부분의 중소기업은 15%의 세율이 적용되고

중소기업특별세액감면(감면율 : 10∼30%)을 받고 있어 실제 세부담율이

12∼13% 수준에 불과함

<> 우리보다 세율이 낮은 싱가폴·홍콩의 경우에는 지리적 이점을 활용하여

외국자본과 금융기관을 유치하기 위하여 낮은 세율체제를 유지하고 있는

국가로서

o 전체 재정수입중 세외수입비중이 우리나라보다 훨씬 높은 점을 감안할 때

이들과 세율수준을 단순비교하는 것은 문제가 있음

* 세외수입비중('01년) : 한국 14.4%('97 : 6.7%), 미국 6.2%, 홍콩 43.1%,

싱가폴 28.2%, 대만 36.8%

o 싱가폴·홍콩의 경우 상업·공장용 부지를 구하기가 쉽지 않고 부지를 구

하는 경우에도 지가가 높은 점 등을 고려할 때 세금만을 비교하는 것은

부적절

<> 한편, 다국적기업의 지역본부는 고유의 사업이 없고 자회사들의 경영지도

를 행하는 소규모 인적조직이므로 법인세가 별로 문제가 되지 않으며

o 국내에 투자하는 일반 외국인투자기업의 경우에만 법인세율 수준이 의미

가 있으므로 이에 대한 적절한 지원이 필요

<아시아경쟁국간 법인세율 비교(%)>

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한국    일본   중국   태국   말련   대만   싱가폴   홍콩

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법인세              27       30    30     30     28     25     24.5     16

지방세 포함       29.7     40.9    33     30     28     25     24.5     16

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나. 외국인 임직원

<> 소득세율 수준

o 지난해 외국의 소득세율 인하추세에 대응하여 소득세율을 10% 인하(10∼

40% → 9∼36%)한 결과

- 현재 우리나라의 소득세율은 홍콩(2∼17%)·싱가폴(3∼26%)을 제외하고

는 외국에 비해 가장 낮은 수준임

<소득세율 국제비교>

(단위 : %)

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한국   미국     영국    일본   중국    태국   대만

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소득세                   9∼36 10∼38.6  20∼40  10∼37  5∼45  5∼37  6∼40

지방세 포함시 최고세율   39.6       45      40      50     45     37     40

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주」미국은 뉴욕주 기준

<> 소득세 과세구간의 누진도

o 현행 소득세 과세구간은 4단계로서 최저 1천만원이하, 최고 8천만원 초과

의 구조로 되어 있음

* 소득세 과세구간

·과세표준 1천만원이하(급여기준 2,800만원이하)  :  9%

·과세표준 4천만원이하(   〃    6,500만원이하)  : 18%

·과세표준 8천만원이하(   〃    1억1천만원이하) : 27%

·과세표준 8천만원초과(   〃    1억1천만원이하) : 36%

o 우리나라의 과세구간은 1인당 국민소득수준을 감안하여 선진국과 비교시

누진도가 가장 낮은 수준

<> 현행 법령상 외국인 임직원의 해외근무수당 비과세제도

o 외국인 임직원은 언어 등의 문제로 부득이 자녀를 외국인학교(수업료 1인

당 연간 2천만원이상)에 취학시킬 수밖에 없는 등 한국 파견근무로 인하

여 추가로 교육·주거비용 등이 소요되므로

- 현재 외국인 임직원에 대하여는 회사 규정에 의하여 지급되는 해외근무

수당(자녀교육수당, 주택수당등 포함)을 월정액급여의 20%한도내에서

비과세하여 세부담을 경감하고 있음

* 소득세법 시행령 제12조 제13호 : 외국인근로자가 받는 해외근무수당·

주택수당 등 해외근무에 따른 수당

중 월정액급여의 100분의 20 이내의

금액

<참고 : 월정액급여의 범위>

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총   급   여

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월정액급여               부정기급여              해외근무수당

----------------------------------------------------------------------------

o 본봉, 가족수당, 급      o 보너스(상여금), 성    o 자녀교육수당, 주택수

식비, 관리수당 등         과급 등 부정기적으      당, 해외거주수당 등

매월 지급받는 급여        로 지급받는 급여        해외근무로 인해 추가로

지급받는 급여

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<예> 외국인 임원이 회사로부터 금년 7월에 본봉 5백만원, 특별상여금 2백

만원, 해외근무수당 2백만원을 받는 경우

- 해외근무수당 200만원중 월정액급여(본봉 5백만원)의 20%에 해당되는

1백만원은 비과세되고 나머지 1백만원은 과세됨

<> 외국인 임직원이 동북아경쟁국에 근무시 세부담 비교

o 외국인 임직원이 중국·태국·홍콩 등 동북아경쟁국에 근무하는 경우의

소득세부담과 우리나라에 근무하는 경우의 소득세부담을 비교해 보면

- 우리나라에서 근무하는 경우의 소득세부담이 중국·대만·태국·말레이

지아에 비해서는 낮으나 홍콩·싱가폴보다는 높음

<아시아경쟁국간 소득세부담 비교(달러 기준)>

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연급여         한국     중국    대만     말련     태국    홍콩    싱가폴

----------------------------------------------------------------------------

100,000      14,525     23,970  18,215   25,543   25,609   9,638   11,253

(123백만원)   (18백만원)

----------------------------------------------------------------------------

200,000      43,025     65,342  56,102   55,542   62,609  26,638   32,445

(236백만원)   (53백만원)

----------------------------------------------------------------------------

300,000      71,525    110,342  96,112   85,550   99,609  43,638   55,400

(369백만원)   (88백만원)

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주1) 현행 외국인임직원의 해외근무수당 비과세(월정액급여의 20% 한도)를 적용하

여 계산

주2) 4인가족 근로자 기준

3. 개선방안

<기본방향> 외국인투자기업과 외국인에 대한 세제지원은 OECD 규범에 저촉되지

않는 범위내에서 우리나라에 대한 투자가 유리하도록 개선방안 강구

가. 경제특구 입주기업에 대한 세제지원방안

<> 경제특구에 입주하는 대규모 외국인투자는 현행 외국인투자지역으로 지정

하여 지원

o 지원수준

·소득세·법인세 : 7년간 100%, 3년간 50% 감면

·관세·특소세·부가세 : 3년간 수입자본재 100% 감면

·취득·등록·재산·종토세 : 5년간 100%, 3년간 50% 감면

o 지원요건

·제조업 : 투자규모 5천만불이상

·물류업 : 투자규모 3천만불이상

·관광업 : 투자규모 2천만불(관광호텔업,수상관광호텔,국제회의시설업)

또는 3천만불(종합휴양·종합유원시설업)이상

<경쟁국의 외국인투자 지원수준(소득세·법인세)>

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중  국            말레이시아            싱가폴           홍  콩

----------------------------------------------------------------------------

2년간 100%, 3년간      5년간 70∼85%      5∼10년간 100%     지원제도 없음

50% 감면              감면                감면

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<> 경제특구에 입주하는 중규모 외국인투자는 지원요건을 완화하여 제주국제

자유도시 수준으로 지원

o 지원수준

·소득세·법인세 : 3년간 100%,  2년간 50% 감면

·관세 : 연구개발용 물품 및 수입자본재에 대해 2년간 100% 감면

·취득·등록·재산·종토세 : 3년간 100%, 2년간 50% 감면

o 지원요건

·제조업 : 투자규모 1천만불이상, 고용규모 100명이상

·물류업 : 투자규모 1천만불이상

·관광업 : 투자규모 1천만불이상

<> 지식기반산업(IT·BT·NT등),문화컨텐츠산업(영화,게임,미디어) 등 국가경

쟁력 향상에 긴요한 첨단산업은 현행 고도기술수반사업 및 산업지원서비스

업종에 추가 지정하여 지원

o 고도기술수반사업 등으로 지정되면 투자규모 및 지역에 관계없이 외국인

투자지역 수준(소득세·법인세 7년간 100%, 3년간 50% 감면 등)으로 지원

<> 금융·서비스분야(금융업, 다국적기업의 지역본부 등)에 대한 법인세 등

세금 감면은

o OECD가 국가간 과도한 세금감면 경쟁을 억제하기 위하여 규제하는 유해감

면제도(Harmful Tax Regime)에 해당하므로 지원대상에서 제외하되

- 금융기관 및 지역본부 등의 외국인 임직원에 대한 해외근무수당 비과세

확대를 통해 근로소득세 경감혜택 부여로 간접 지원

※ OECD는 새로운 유해감면제도의 도입 및 기존 유해감면제도의 확대를

금지(Stand still)하고 기존 유해감면제도는 2003.4월까지 폐지하도

록 권고('98.4 OECD 각료이사회, 유해조세경쟁 억제대책보고서)

o 다국적기업의 지역본부의 경우 자회사들의 경영지도를 행하는 소규모 인

적조직으로 법인의 이익이 상대적으로 적어 법인세 부담이 높지 않음

나. 외국인 임직원에 대한 세제지원

<> 지원방안

o 외국인 임직원이 우리나라에 근무하는 유인을 부여하기 위하여 외국인 임

직원이 받는 해외근무수당에 대한 비과세한도(현행 월정액급여의 20%)를

상향조정하여 평균 20% 수준의 근로소득세 경감

- 외국인 임직원의 소득세부담이 싱가폴과 유사한 수준이 되도록 조정

※ 조정(안) : 월정액급여의 20% → 40%

<> 지원효과

o 급여수준별 소득세액 및 경감액

(단위 : 달러)

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현행                  개  정  (안)

급여수준              소득세   ---------------------------------------------

(A)        소득세(B)    경감액 (A-B)     경감율(%)

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5만불                 3,742         2,725          1,017            27.2

10만불                14,525        11,008          3,517            24.2

20만불                43,025        34,882          8,143            18.9

30만불                71,525        59,311         12,214            17.1

50만불                128,481      108,678         19,803            15.4

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주」 4인가족 근로자 기준

o 현재 외국인 임직원은 대부분 급여의 30∼40%까지 주택수당·자녀교육수

당 등 해외근무수당을 지급받고 있는 바

- 비과세한도 확대시 현재 비과세한도(급여의 20%)를 초과하여 비과세혜

택을 받지 못하는 자녀교육수당 등을 추가로 비과세받을 수 있으므로

Amcham 등이 요구하고 있는 교육비·주거비부담 등이 완화되는 효과도

기대됨

<> 경감후 연간 소득세부담의 국제비교

(단위 : 달러)

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국가별                            연  간   급  여

세부담액  -----------------------------------------------------------------

5만불      10만불       20만불      30만불      50만불

----------------------------------------------------------------------------

한국

현행            3,742      14,525       43,025       71,525     128,481

(7.5%)     (14.5%)      (21.5%)      (23.8%)     (25.7%)

개정(안)1)      2,725      11,008       34,882       59,311     108,678

(5.5%)     (11.0%)      (17.4%)      (19.8%)     (21.7%)

----------------------------------------------------------------------------

싱가폴           3,098      11,253       32,445       55,400     102,200

(6.2%)     (11.2%)      (16.2%)      (18.5%)     (20.4%)

----------------------------------------------------------------------------

홍콩             1,138       9,637       26,638       43,638      77,638

(2.3%)      (9.6%)      (13.3%)      (14.5%)     (15.5%)

----------------------------------------------------------------------------

중국            14,369      23,970       65,342      110,342     200,340

(28.7%)     (24.0%)      (32.7%)      (36.8%)     (40.1%)

----------------------------------------------------------------------------

태국            16,342      25,609       62,609       99,609     173,609

(32.7%)     (25.6%)      (31.3%)      (33.2%)     (34.7%)

----------------------------------------------------------------------------

말련            16,545      25,543       55,542       85,550     145,540

(33.1%)     (25.5%)      (27.8%)     (28.5%)      (29.1%)

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주1) 해외근무수당을 비과세한도(월정액급여의 40%)만큼 지급받는다는 가정하에서

계산

주2) ( )는 실효세부담율(연간 소득세/연간 급여)

4. 추진계획

<> 경제특구에 입주하는 외국기업에 대한 세금감면

o 경제특구 관련 특별법 제정과 연계하여 조세특례제한법 개정 추진

<> 외국임 임직원의 해외근무수당 비과세한도 확대

o 경제특구내·외 구별없이 적용되는 것이므로 금년중 소득세법시행령 개정,

내년 1월 1일부터 시행 추진

<참고> 동북아비지니스중심국가 실현 관련 세제지원방안 문답자료

1. 외국인 임직원의 해외근무수당 비과세한도 확대시 소득세 경감사례

<사례1>

<> 연봉 3억원(본봉 2억2천만원 해외근무수당 8천만원, 즉 부정기적 상여가 없

다고 가정하면 본봉 2억2천만원이 월정액급여의 연간합계액임)을 받는 외국

계 증권회사에 근무하는 외국인 A의 경우

o 금년에는 해외근무수당중 4천 4백만원(월정액급여의 연간합계액 2억 2천만

원의 20%)을 비과세받아 6천 7백만원의 세금을 내지만

o 해외근무수당 비과세한도가 확대되는 내년부터는 해외근무수당 8천만원 전

부를 비과세(비과세한도 : 8천 8백만원)받게 되어 5천 7백만원의 세금만 내

면 되므로 1천만원만큼 세금이 경감됨(세금경감율 14.9%)

<사례2>

<> 연봉 1억 7천만원(본봉 1억2천만원 해외근무수당 5천만원, 즉 부정기적 상여

가 없다고 가정하면 본봉 1억2천만원이 월정액급여의 연간합계액임)을 받는

국내 전자회사에 근무하는 외국인 B의 경우

o 금년에는 해외근무수당중 2천 4백만원을 비과세 받아 3천만원의 세금을 내

지만

o 내년부터는 해외근무수당 5천만원중 4천 8백만원을 비과세(비과세한도 :

4천 8백만원)받게 되어 2천 3백만원의 세금만 내면 되므로 세금이 7백만원

만큼 경감됨(세금경감율 23.3%)

2. 외국인 임직원의 해외근무수당 비과세 확대시 내·외국인 역차별 문제를 유발

하는 것은 아닌지?

<> 해외근무수당은 외국인 임직원이 언어 등의 문제로 부득이 자녀를 외국인학

교(수업료 1인당 연간 2천만원이상)에 취학시킬 수밖에 없는 등 한국 파견근

무로 인하여 추가로 드는 교육·주거비 등을 보전하는 성격의 급여이므로

o 이러한 해외근무수당를 비과세하는 취지는 내국인에 비하여 추가로 많이 드

는 비용을 비과세함으로써 이들의 교육·주거비 부담 등을 덜어주기 위한

것임

3. 외국인 임직원의 소득세 부담이 홍콩과 비슷한 수준으로 되도록 할 수는 없는

지?

<> 외국인 임직원의 소득세부담이 홍콩과 비슷한 수준이 되도록 하기 위해서는

o 해외근무수당에 대한 비과세한도를 개정안(월정액급여의 40%)보다 훨씬 높

은 월정액급여의 70∼80%수준까지 대폭 상향조정해야 하는데

o 이 경우 현재 외국인 임직원이 해외근무수당을 대부분 급여의 30∼40% 만큼

받고 있는 현실에 비하여 비과세한도가 지나치게 높게 되므로

- 외국인 임직원이 비과세한도만큼 비과세혜택을 받기 위하여 급여지급체계

를 왜곡시킬 소지가 있음

※ 연간 소득세부담의 국제비교

(단위 : 달러)

============================================================================

연  간   급  여

-------------------------------------------------------------

5만불      10만불      20만불      30만불      50만불

----------------------------------------------------------------------------

한국

현행(20%)        3,742      14,525       43,025      71,525     128,481

(7.5%)     (14.5%)      (21.5%)     (23.8%)     (25.7%)

70%로            1,719       7,782       26,273      46,391      86,626

확대시            (3.4%)      (7.8%)      (13.1%)     (15.5%)     (17.3%)

----------------------------------------------------------------------------

홍콩              1,138       9,637       26,638      43,638      77,638

(2.3%)     (9.6%)       (13.3%)     (14.5%)     (15.5%)

============================================================================

<> 홍콩의 경우 모든 토지가 국유인 관계로 임대료 부담 등이 높기 때문에 세금

만 비교하는 것은 부적절

<> 홍콩의 경우 독립적인 국가가 아니므로 우리나라에 비해 재정수요가 낮으며

o 전체 재정수입중 세외수입비중이 우리나라보다 훨씬 높은 상황이므로 홍콩

과 소득세부담 수준을 비교하기는 곤란함

* 세외수입비중('01년) : 한국 14.4%('97 : 6.7%), 홍콩 43.1%

4. 외국인 투자에 대한 현행 세제지원제도 및 지원대상 업종

<> 지원요건

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업종       외국인투자지역          자유무역지역       제주국제자유도시

관세자유지역

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제조업  ·5천만불 이상         ·3천만불 이상, 고용  ·1천만불 이상, 고용

규모 300명 이상       규모 100명 이상

·외투비율 50% 이상,

고용규모 1천명 이상

·3천만불이상, 고용

규모 300명 이상

(기개발단지)

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물류업  ·3천만불 이상         ·3천만불 이상        ·1천만불 이상

----------------------------------------------------------------------------

관광업  ·관광호텔업, 수상                 -         ·관광호텔업, 수상

관광호텔업, 국제                             관광호텔업, 국제

회의시설 : 2천만불                           회의시설, 종합휴

이상                                         양업 : 2천만불이상

·종합휴양업, 종합                           ·종합유원시설, 한국전,

유원시설 : 3천만불                           전통호텔업 이상 문휴

양업 등 : 1천만불이상

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주) 고도기술 수반사업 및 산업지원서비스업은 투자요건 및 지역에 관계없이 외국

인투자지역과 동일 수준으로 지원

<> 지원수준

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외국인투자지역,             제주국제자유도시

자유무역·관세자유지역

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소득·법인세          7년간 100%, 3년간 50%       3년간 100%, 2년간 50%

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관세                  3년간 100%                  연구개발물품 및 수입자본재

2년간 100%

----------------------------------------------------------------------------

취득·등록·          5년간 100%, 3년간 50%       3년간 100%, 2년간 50%

재산·종토세

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<> 지원대상 업종

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대분류 소분류 비고

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제조업                                 경제특구 본래의 목적에 부합하지 않는

공해유발산업 등 제외

----------------------------------------------------------------------------

물류업    복합화물터미널업             2가지이상의 운송수단간의 연계운송을

할 수 있는 규모 및 시설을 갖춘 화물

터미널을 경영하는 사업

공동집배송단지업             집배송센터를 집단적으로 설치하여 다수

의 유통사업자 또는 제조업자가 그 시설

물의 전부 또는 일부를 공동으로 사용할

수 있도록 조성한 단지를 운영하는 사업

항만시설운용업               항만법 제2조제6항에 의한 항만내 기본

시설 및 기능시설을 운용하는 사업

관세자유지역등록사업         관세자유지역안에서 물품의 하역·운송·

보관·전시·판매 또는 가공· 물품의

보수·국제운송주선·국제선박거래 기타

대통령령이 정하는 국제물류관련사업

----------------------------------------------------------------------------

관광업    관광호텔업                   관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어

이를 관광객에게 이용하게 하는 사업

수상관광호텔업               수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나

계류시켜 놓고 관광객의 숙박에 적합한

시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추

어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

국제회의시설                 국제회의장을 운영하는 사업

종합유원시설업               유기시설 또는 유기기구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하는 업으로 유기

기구 6종류이상을 설치·운영하는 업

한국전통호텔업               한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하

는 업

전문휴양업                   관광객의 휴양이나 여가선용을 위하여

숙박 또는 음식시설을 갖추고 민속촌,

농·어촌휴양시설, 등록체육시설업 시설

중 1종류 이상의 시설을 함께 구비하여

운영하는 사업

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산업지원  정보처리 및 컴퓨터운영관련 기술업 등 111개업종

서비스업

----------------------------------------------------------------------------

고도기술  컴퓨터(32Bit이상)제조 및 설계기술 등  지정 고시된 467개 수반사업

사업

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5. 지식기반산업 및 문화컨텐츠산업의 범위

<> 지식기반산업(IT·BT·NT 등),문화컨텐츠산업(영화,게임,미디어)등 국가경쟁

력 향상에 긴요한 첨단산업은 현행 고도기술수반사업 및 산업지원서비스업종

에 추가 지정하여 지원

o 고도기술수반사업 등으로 지정되면 투자규모 및 지역에 관계없이 외국인투

자지역수준(소득세·법인세 7년간 100%,  3년간 50% 감면 등)으로 지원

<> 지식기반산업, 문화컨텐츠산업의 범위는 앞으로 관련부처와의 협의와 외국인

투자위원회(위원장 : 재정경제부장관)의 심의를 거쳐 향후 제정될 경제특구

특별법(가칭) 및 시행령에서 구체적으로 반영할 계획

※ 현행 고도기술수반사업 및 산업지원서비스업의 지원요건(조세특례제한법 시

행령 제116조의2)

·고도기술수반사업 : 국내에서 개발수준이 낮거나 개발이 되지 아니한 기술

을 수반하는 사업으로서 국내산업의 국제경쟁력 강화를

위하여 필요하다고 인정되는 사업

·산업지원서비스업 : 부가가치가 높고 제조업 지원 등 다른 산업의 발전을

지원하는 효과가 큰 사업으로 국내산업의 국제경쟁력

강화를 위하여 필요하다고 인정되는 사업

6. OECD의 유해감면제도(Harmful Tax Regime) 논의 내용과 정책적 시사점은?

<> OECD는 외국자본의 유치를 위한 국가간 과도한 조세감면경쟁(Harmful Tax

Competition)이 국제적 자본이동을 왜곡하고 각국의 재정기반을 잠식한다는

인식하에

o '98.4월 "유해조세경쟁 억제대책에 대한 보고서"를 채택하여 금융·서비스

분야에 대한 조세감면 경쟁을 규제

<> OECD는 다국적기업의 지역본부, 금융제도 등 22개 회원국의 47개 제도를 유

해감면제도(Harmful Tax Regime)로 규정하고

o 2003.4월까지 유해감면제도를 폐지하고(Rollback) 새로운 유해감면제도 도

입을 금지(Standstill)할 것을 회원국에 권고

<> 이러한 OECD의 권고에 따라 네덜란드는 다국적기업의 지역본부에 대한 유해

감면제도를 최근에 시정하였으며

o 아일랜드도 국제금융센터(IFSC) 및 Shannon지역에 소재한 은행, 리스, 보험,

펀드메니저 등에 대한 차별적 조세지원을 폐지

<> 만일 우리나라가 경제특구에 입주하는 다국적기업 지역본부나 금융기관에 대

해서 조세감면을 도입하는 경우

o OECD 및 EU 등 국제사회로부터의 비난 및

o 조세조약의 파기, 공동세무조사, 해외납부세액공제 불허 등 공동제재조치

초래 가능성