2010년 산업발전 비전과 전략

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산업자원부 산업연구원

I. 추진 배경

<> 한국경제는 글로벌 기준에 입각한 구조개혁으로 기업부실을 제거하고, IT.BT.

NT 등 신기술 개발, 중소벤처 활성화, 정보화 기반 조성 등을 통해 성장활력

을 회복

o 그간의 개혁 성과에 대한 외국의 평가는 비교적 긍정적이지만, 산업계는 한

국산업의 미래 경쟁력에 대하여 자신감을 갖지 못하고 있는 상황

<> 월드컵 4강으로 형성된 코리아 브랜드와 자신감 제고를 계기로, 이를 기업가

정신 회복과 수출상품의 Korea Discount를 Korea Premium으로 전환하는 계기

로 활용하는 것이 중요

<> 이제는 기업의 불확실성을 제거하고 시장주도의 R&D와 설비투자를 활성화할

수 있는 산업지도(Industrial Roadmap)를 기업과 정부가 함께 "선택과 집중"

의 원칙에 따라 그리고

o 구체적인 실행전략을 수립하여 실물부문이 향후 5-10년간 일관되게 추진해

나가는 것이 긴요

<> 그리하여 우리 경제의 중추적 역할(Cash Cow)을 할 산업군을 확대.강화하고,

신기술 산업을 선점할 수 있는 방향을 제시

II. 21세기 산업 패러다임의 변화와 도전

1. 세계경제의 5대 Mega-Trend

(1) 기업활동의 세계화(Globalization)

<> 기업들이 해외직접투자, M&A 및 경영자원의 글로벌소싱 등을 통해 "글로

벌 최적 생산체제"를 구축하면서 글로벌 경쟁을 가속화

<> 한편 선진국의 수요 포화, 중국 등 emerging 경제의 산업 육성 등으로

철강, 반도체, 조선 등 세계산업이 공급 과잉이고 교역국간 통상마찰이

증대

(2) 디지털 네트워크 경제시대의 도래

<> 지식.정보.커뮤티케이션의 생산, 교환 및 저장방식이 디지털화.네트워크

화되면서 상품개발, 생산시스템, 경영방식 등 산업 시스템에 혁명적인

변화가 진행중

<> 공급망관리(SCM), 고객관계관리(CRM) 등 디지털 네트워크 기술의 활용으

로 산업 생산성 증가 및 기업간 협력과 제휴를 촉진하는 동인을 제공

(3) IT.BT.NT 등 지식.기술혁명 가속화

<> 정보기술(IT)의 발달로 세계는 지식정보화사회로 진입중이며, 바이오기

술.나노기술 혁명이 다가오고 있음.

<> IT.BT.NT 등 신기술간의 상호의존도가 높아지고 기존 산업은 신기술을

접목.융합하면서 새로운 혁신을 창출하는 등 폭발적 기술혁신의 변곡점

에 도달해 있는 상황

(4) 중국의 급부상과 국제분업체제의 변화

<> 중국은 WTO 가입에 따른 개혁.개방 확대와 연 7% 이상이 고도성장으로

"세계의 공장"으로 급부상

o '01년 GDP 세계 6위, 외국인직접투자 유치 세계 2위

o 10년후에는 미국, 일본에 이은 세계3위 경제강국 전망

<> 중국의 부상으로 동북아 지역의 국제분업체제 재편이 가속화가 될 것으

로 전망되며 이에 대한 대비가 필요

(5) 환경과 시장의 조화 : 지속가능성장(Sustainable Development)

<> 지구온난화, 폐기물 처리, 화석연료 고갈 및 소비자안전 등 환경문제에

기업의 적극적인 대응이 필요한 상황

<> 환경과 시장이 서로 조화된 "지속가능 성장"을 실현하기 위해서는 시장

친화적 환경규제를 통해 기업의 참여를 확대하는 것이 중요

2. 경쟁 패러다임의 변화

<> 지식.기술.정보가 경쟁력의 핵심요소로 부상

o 세계화로 자본과 노동의 국제이동이 원활해지면서, 생산요소에 의한 가격

경쟁력보다는 기술력, 브랜드, 신제품 개발능력 등 무형자산의 경쟁력이

중요시

<> "기업하기 좋은 환경"이 새로운 경쟁력 요소로 대두

o 기업의 최적의 경영환경을 좇아 입지(국가)를 선택하고 있어 낮은 요소비

용 못지않게 규제완화, 경쟁촉진, 법.제도의 투명성 등 경영여건의 중요

성이 증대

<> 글로벌 스탠더드에 입각한 경쟁의 확산

o 무역.자본시장의 개방과 인터넷을 통한 정보의 실시간 전파로 과거와 같

은 특정산업 육성 및 보조금 지원정책은 한계에 봉착

- 또한 투자가 및 소비자들은 기업지배구조.회계기준의 투명성 및 윤리경

영을 강하게 요구

o 따라서, 기업은 글로벌 기준에 입각한 정도경영과 투명경영을 해야 기업

의 가치와 명성(reputation)을 제고

III. 한국산업의 현 좌표와 평가

1. 한국산업의 현황과 성과

가. 한국경제에서의 제조업의 중요성

<> 한국경제는 압축성장을 통해 GDP 기준으로 세계 13위의 위상을 확보하였

으며, 제조업은 지난 10년간 연 7.6% 성장을 하면서 성장엔진의 역할을

담당

(단위 : %)

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GDP          제조업       서비스업

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10년간('92-'01) 연평균 성장률            5.3            7.6           6.6

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<> 국내총생산(GDP)의 33.8%가 제조업에 의해 생산되고 있으며, 경제활동인

구의 18.9%가 제조업에 종사

<2001년 경제활동별 비중>

(단위 : %)

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농림어업         광업         제조업       서비스업

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GDP 비중                   5.2            0.3          33.8          43.9

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취업 비중                  9.9            0.1          18.9          60.3

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<> 한국경제의 공급능력 확충, 생산성과 R&D 투자를 주도하고 있어 경제 효

율성과 경쟁력 강화에 근간이 되고 있음.

<> 특히, 제조업은 총수출의 84%('01년)를 차지하고 있는 수출산업으로서

o 식량과 에너지 수입에 필요한 외화('01년 389억불)를 획득하는 원천

나. 세계적 수준의 제조.생산기반 보유

<> 한국산업은 60년대의 노동집약 경공업에서 자본.기술집약 산업으로 전환

하는 데 성공

o '97년 외환위기로 조선, 반도체 등 주력산업은 구조조정의 고통을 겪기

도 했으나, 기업부실을 제거하고 경쟁력을 회복하여 세계시장에서 1-6

위의 위상을 차지

<우리 주력산업의 세계 위상>

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조선        반도체       자동차        철강       석유화학       섬유

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세계1위      세계3위      세계5위      세계6위      세계4위      세계4위

D램 세계1위

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<> 우리 주력산업의 강점은 가치사슬(Value Chain) 중에서 생산공정 분야의

경쟁력이 세계적 수준에 도달했다는 점

o 향후의 과제는 최적의 설비투자 사이클(cycle) 유지와 우수 인력 확보

를 통해 생산공정의 전후방 분야에까지 경쟁능력을 강화해 나가는 것임.

<산업별 경쟁능력 수준 평가>

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산업           기초연구         제품개발         생산공정         마케팅

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반도체              100              100              100             100

통신기기             50               80               90              50

컴퓨터               20               60               90              30

조선                  -              100               80              90

자동차               40               70               90              50

기계                 30               40               60              30

철강                 60               60               90              70

석유화학              -               50               80              25

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주) . 선진국을 100으로 한 국내업계의 경쟁력 수준

. 삼성경제연구소, "한국주력산업의 21세계 발전전략", 2000.2

다. IT 분야의 성장으로 지식정보화 기반 확보

<> 한국의 IT 분야는 IT 제조업 및 정보화 분야에서 눈부신 발전을 이룸.

o 반도체.컴퓨터 등 IT 제조업을 전기.전자산업을 기반으로 급성장하면서

주력기간산업으로 등장

- IT산업의 GDP 비중은 '95년 5.6%에서 '02년 1/4분기 16.8%로 증가하

였으며, IT 제조업이 성장을 견인

<IT산업의 성장률('91-'99)>

(연평균, %)

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IT산업 전체       IT 제조업       정보통신서비스        S/W 등 서비스

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23.9             28.1              19.7                 14.7

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자료) 한국은행, 정보통신산업발전이 생산성에 미치는 영향, '00.10

o '90년대에 들어서는 초고속통신망 구축 등으로 정보화 인프라가 세계최

고 수준으로 발전

- 초고속인터넷 가입자 수 : '01년말 780만가구(세계 1위)

- 인터넷 이용률 : '00.1월 인구 100명당 23.2명(세계 1위)

<> IT 분야의 발전으로 중화학과 IT산업이 균형 성장하는 산업구조를 실현

o 이는 일본을 제외하고는 거의 없으며, 세계 IT산업의 불황에서도 우리

산업은 경제의 버팀목 역할이 가능

라. 구조조정을 통해 산업체질이 크게 개선

<> 외환위기의 주요 원인이 되었던 차입경영, 외형중시경영, 경영의 불투명

성 문제를 해결하기 위해 정부는 기업제도 개혁과 기업 구조조정을 추진

<> 기업들은 글로벌 기준에 입각한 경영의 중요성에 눈뜨기 시작

o 부채비율 200% 준수 등 기업의 재무구조 개선 노력으로 부채비율과 차

입비율이 감소하는 등 기업 건전성이 제고

* 제조업 부채비율 감소 : ('97년말) 396.3% --> ('01년말) 182%

* 제조업 차입비율 감소 : ('97년말) 54.2% --> ('01년말) 39.8%

* 30대 대기업집단의 상호채무보증 26.9조원 해소('00.3월말)

o 부실기업을 정리하고 중복투자.과잉설비를 축소

* '97년의 30대 그룹 중에서 대우 등 16개 그룹 해체

* 반도체 등 6개 업종의 재벌그룹간 사업구조조정(Big Deal) : 중복자

산 매각 등으로 총부채의 25.8% 감축(7.9조원)

* 전기로, 화섬 등 7개 업종의 자율 구조조정 : 전기로 112만톤, 화섬

15만톤, 제지 75천톤, 면방 256천톤 폐쇄

<> 그러나, 글로벌 경쟁 우위를 확보할 수 있을 만큼 기업투명성, 윤리경영

및 내실경영이 정착되지는 못한 상황

2. 한국산업이 안고 있는 문제점

(1) 글로벌 경쟁을 위한 질적 경쟁력 미흡

<> 지식정보경제에서의 무형자산의 경쟁력이 중요해지고 있어 기술.디자인.

브랜드 등 질적 경쟁력 강화에 역량을 집중해야 하나

o 외형 위주의 성장을 해온 한국산업은 질적 경쟁력 수준이 아직도 선진

국보다 크게 미흡

<> 근로자의 노동생산성(부가가치 기준)은 계속 향상되어왔으나, 아직도 미

국의 46.6%, 일본의 63.4%에 불과

<> 제조업의 수익성은 개선되고 있으나, 이자보상비율(영업비익/금융비용)

은 아직도 미국의 58.9%, 일본의 24% 수준에 불과

(단위 : %)

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'97    '98    '99    '00    '01   미국('01상)   일본('00)

----------------------------------------------------------------------------

이자보상비율      129.1   68.3   96.1  157.2  132.6     224.9        551.0

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<> 수출단가지수와 교역조건은 '97년보다 크게 악화되어 수출채산성이 낮은

상황

* 수출단가지수 : ('97) 127.9 --> ('00) 100.0 --> ('01) 86.9

* 교역조건지수 : ('97) 122.2 --> ('00) 100.0 --> ('01) 95.5

(2) 산업인력 부족 문제

<> 2001년말 현재 중소 제조업의 부족인력은 7만 5천명으로 추정되며, 이는

임금 등 근로조건이 대기업보다 못하고 서비스업을 선호하기 때문

<중소제조업체 부족인원 현황>

(단위 : 백명)

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생산직                             비생산직

------------------------------------ -------------------------------   총계

전문직  기술직  기능직  노무직   계    사무직  서비스  판매직   계

----------------------------------------------------------------------------

30      63     247     228    568     136     11      40     187     755

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주) "중소제조업 인력 실태조사 결과"(중기청), 2001.11월

<> 산업기술인력은 제조업의 경우 약 3만명 정도 부족

o 매년 이공계 졸업생의 절반 정도가 취업하지 못하는 인력 수급의 미스

매치 현상이 심각한 수준

<이공계 대학졸업자 현황>

(단위 : 명)

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'99                   '00                   '01

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이공계

. 졸업자               68,055                72,845                84,767

. 취업자               30,055                33,337                40,907

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주) 교역인적자원부, 교육통계연보

o 우수 청소년이 이공계 진학을 기피하고 대학은 현장의 수요와 괴리된

교육을 하고 있는 것이 문제

* KAIST 2학년 기계공학 전공 선택 현황 : ('98) 90명 --> ('01) 25명

* '02년 서울대 박사과정 현황 : 전기컴퓨터, 항공을 제외한 대부분 학

과 미달

* 설계교육 : (한국) 5-10학점, (미국) 16학점+종합설계

* 공대 교육내용의 산업현장 유용성 : 서울공대 40%, UCLA 90%

(3) 국가 기술혁신체제 취약

<> 기술경쟁력과 혁신이 경제발전을 주도하는 핵심요소로 부상함에 따라

GDP대비 R&D 비중이 개선되고 부품.소재 기술개발노력이 강화

* R&D의 GDP 비중 : 한국 2.7%('00), 미국 2.8%('99), 일본 3.0%('99)

* 부품.소재의 기술개발 : '01-'10년(10년)간 2조원 투입

<> 그러나, R&D 투자의 절대규모가 적고, 기술무역수지적자도 지속되는 등

기술개발의 효율성은 높지 않음.

<기술개발 투자 및 성과('99년)>

(단위 : 백만달러)

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한국                미국              일본

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R&D 투자 총액                  12,249             247,227           131,970

기술수출액/기술도입액            0.07                3.26              0.83

해외 특허등록 건수              6,642             118,852            92,192

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주) 특허등록 건수는 '98년 기준

<> 선진국은 국가기술혁신 시스템의 구축을 통해 기술개발의 효율성과 선순

환 구조 형성에 역량을 결집하고 있으나

o 우리는 기술예산, 기술개발사업, 혁신시스템 등이 산자부, 과기부, 정

통부로 분산되어 있고

o 산.학간 기술이전, 대학의 교육시스템이 취약하여 효과적인 국가혁신

시스템이 구축되어 있지 못함.

(4) 기업친화적 경영환경의 조성이 시급

<> 세계화로 기업이 국가를 선택하는 시대에서 기업친화적 시장제도의

운영은

o 기업유치, 고용창출, 수출증대라는 경제의 선순환구조를 형성하는데 있

어서 매우 중요

<> 우리나라는 그간의 규제완화에도 불구하고 중복규제.핵심규제는 여전

o 스위스 국제경영개발원(IMD)는 노사관계(47위), 정부 가격통제(44위)

등을 경쟁력의 걸림돌로 평가(한국의 국가경쟁력 27위)

o 세계경제포럼(WEF)은 기업환경(30위), 공공부문(44위)의 취약성 지적

(국가경쟁력 23위)

o 미국 해리티지 재단은 한국의 경제자유도를 38위로 평가

<> 우리 기업경영환경에서 가장 취약한 분야는 대립적 노사관계와 노동시장

의 유연성 부족

(5) 제조업의 성장을 지원할 서비스산업의 미성숙

<> 그동안 제조업의 설비투자 확충을 통한 경쟁력 확보 전략에 주력함에 따

라 제조업의 경쟁력을 뒷받침할 제조업 지원 서비스업의 경쟁력 제고에

는 소홀

o 이는 우리 산업의 경쟁력 제고의 걸림돌로서 항상 제기되는 각종 비용

상승으로 연결

- 금융산업의 효율성 부족으로 경쟁국보다 높은 금융비용을 부담

- 유통산업의 취약으로 비효율적인 대리점 등 직판영체제가 존속

- 물류 서비스산업의 낙후로 물류비용 증대

<> 한편 제조기업들이 비즈니스 서비스를 내부적으로 조달함에 따라 이 분

야에서 경쟁력을 갖춘 전문기업군들이 미발달

o Human Resource 관리, 디자인, 경영컨설팅, e-비즈니스, 광고 등 비즈

니스 서비스 산업의 경쟁력이 취약

3. 새로운 산업발전 전략의 필요성

가. 전통적 산업발전 전략을 통한 성장에 한계 봉착

<> 현재 우리 산업은 생산공정 분야는 세계적 경쟁력을 확보하였으나

o 기초연구.제품개발.마케팅 분야의 경쟁력은 상대적으로 취약하여 21세

기 지식정보화시대를 능동적으로 대처하는 데 곤란

o 이는 '90년대에 자본투입의 확대를 통해 성장을 견인하는 자본투입 주

도형(investment-driven) 발전전략을 추진했기 때문

<> 이에 따라 R&D와 혁신 및 생산성 향상에 의한 성장은 저조

o '90-'01년간 경제성장률의 79.8%가 자본투입에 의한 것이었고, 생산성

향상에 의한 것은 9.6%에 불과

<생산요소별 GDP 기여율('90-'01년)>

(단위 : %)

============================================================================

GDP          자본투입        노동투입      총요소생산성

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증가율             5.86            9.02            1.29            0.56

----------------------------------------------------------------------------

기여율              100            79.8            10.6             9.6

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자료) 산업연구원

<> 이제 투입주도형 성장전략은 한계에 도달

o 외환위기를 통해 자원동원형 성장전략은 한계에 이르렀음을 경험했으며,

향후에도 노동 및 자본투입의 큰 증가를 기대하기 곤란

- 노동투입은 '90-'01년간 1.29% 증가하였으나, '01-'10년간은 연평균

1.0% 증가로 둔화될 전망

- 자본투입도 '90-'01년간 9.0% 하였으나 '01-'10년간에는 연평균 6.0%

증가에 그칠 전망

나. 새로운 산업발전 전략의 방향

<> 21세기 지식정보화시대에서는 투입주도형이 아닌 혁신주도형 전략을 통

해 경제성장을 견인할 필요

o 생산성(총요소생산성)이 연평균을 0.6%에 불과한 우리 경제가 생산성을

3%로 제고한다면 향후 10년간 6%대의 경제성장이 가능

<생산요소별 증가율 추이 및 전망>

(단위 : %)

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기간                     GDP          자본          노동         생산성

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'90-'01                     5.9           9.0           1.3           0.6

----------------------------------------------------------------------------

'01-'10 전망                6.1           6.0           1.0           3.0

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<> 따라서, 기술혁신과 생산성 향상에 중점을 둔 산업발전 전략을 수립하고,

이를 정부와 기업이 역할을 분담하여 장기적으로 지속 추진하는 것이 긴

요

IV. 산업발전 비전과 추진전략

<> 2010년 비전

(1) 산업의 세계 4강 실현

o 반도체.조선 : 글로벌 Top 확고히 견지

o 자동차.석유화학 : 세계 4대 생산.수출

o 디지털 전자 : 세계 양대 산맥을 형성

o 철강, 기계, 부품.소재 등 : 글로벌 공급역량 확보

o e-비즈니스.유통 등의 세계일류 산업화

o 원전산업 : 수출경쟁 산업화

(2) 연평균 GDP 6% 성장, 국민소득 3만불(구매력 기준)의 세계경제 8강 도약

<2010년 국가별 GDP 순위 전망>

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2000          2010                         2000          2010

----------------------------------------------------------------------------

미국         1     -->     1           프랑스           5     -->     6

일본         2     -->     2           중국             6     -->     3

독일         3     -->     4           이태리           7     -->     7

영국         4     -->     5           한국            13     -->     8

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자료) 산업연구원

1. 2010년 비전

(1) 산업의 세계 4강 실현

o 반도체.조선산업은 생산공정뿐만 아니라 원천기술.설계.경영.마케팅.표준

등 제반 분야에서 확고하게 세계1위를 견지

o 자동차산업은 고부가가치 차량, 환경친화적 지능형 미래 자동차 개발, 자

동차 부품.소재 강국으로 성장하여 세계 4대 생산.수출 국가로 발전

o 디지털 전자는 원천기술보유국, 핵심부품 공급기지 및 국제표준 주도국가

로 성장하여 세계2위의 생산국으로 발전

o 철강, 석유화학, 부품.소재 등 여타 주력산업은 생산능력뿐만 아니라 기

술.디자인.브랜드.경영 등 무형자산에서도 세계적 경쟁력을 확보

o 지식정보경제의 기반기술이 될 IT.BT.NT 등 미래전략기술과 산업화 기반

을 세계적 수준으로 확충

o e-비즈니스.지식서비스업 등 제조업 지원 서비스산업은 2010년 전자거래

비율을 50% 수준으로 제고, 제조업의 서비스화 촉진, 규제완화 등을 통해

서비스산업의 성장 여건을 세계일류 수준으로 조성

* 2010년 주요 산업의 발전비전

(조선)

- 2001년 시장점유율 : 32.4%(세계 2위)

- 2010년 발전비전 : 40%(세계 1위)

. 주요 전략 : 차세대.고성능.고부가가치 조선기술 개발 선후발 조선

국과의 협력증진을 통한 통상문제 해소

(반도체)

- 2001년 시장점유율 : 5.7%(세계 3위)

- 2010년 발전비전 : 15%(세계 3위)

. 주요 전략 : 차세대 메모리(MRAM, PRAM) 개발, 전문인력 공급확대

등을 통한 공동연구기반 마련

(디지털전자)

- 2001년 시장점유율 : 5.1%(세계 4위)

- 2010년 발전비전 : 20%(세계 2위)

. 주요 전략 : 차세대 디지털컨버전스 플랫폼 등 핵심기술, 국제표준

화 활동의 전략적 추진

(자동차)

- 2001년 시장점유율 : 5.2%(세계 5위)

- 2010년 발전비전 : 10%(세계 4위)

. 주요 전략 : 극초저공해 지능형자동차 개발, 부품소재산업 지원을

통한 세계기지화

(섬유)

- 2001년 시장점유율 : 5.2%(세계 4위)

- 2010년 발전비전 : 5.6%(세계 3위)

. 주요 전략 : 산업용섬유, 염색가공, 패션디자인 등 3대 전략분야 집

중 육성

(석유화학)

- 2001년 시장점유율 : 4.9%(세계 4위)

- 2010년 발전비전 : 4.5%(세계 4위)

. 주요 전략 : 대형화.전문화, 전략적 제휴의 활성화, 나노복합재 개

발 등 핵심 고분자소재 기술개발

(철강)

- 2001년 시장점유율 : 5.2%(세계 6위)

- 2010년 발전비전 : 6%(세계 6위)

. 주요 전략 : 차세대 제철기술(FINEX)의 '05년 상업화, 통상마찰에

효율적 대응 및 글로벌협력 강화

(기계)

- 2001년 시장점유율 : 1.4%(세계 15위)

- 2010년 발전비전 : 5.0%(세계 7위)

. 주요 전략 : 지식집약형 기계산업의 Cluster 형성 등 인프라 구축,

3차원 지능형 복합가공머신 개발

(전자의료기기)

- 2001년 시장점유율 : 1.5%(세계 13위)

- 2010년 발전비전 : 10%(세계 5위)

. 주요 전략 : 차세대 복합영상기기 기술개발, 전자의료기기 전문단지

조성

(바이오산업)

- 2001년 시장점유율 : 1.4%(세계 14위)

- 2010년 발전비전 : 10%(세계 7위)

. 주요 전략 : 전국 16개 지역에 Bio-Cluster 조성, 단백질제품, 소분

자의약품 등 신제품 개발

(환경산업)

- 2001년 시장점유율 : 1.2%(세계 16위)

- 2010년 발전비전 : 2.1%(세계 10위)

. 주요 전략 : 청정생산기술개발, 중국 등 환경시장이 급성장하는 개

도국으로 진출

(항공우주)

- 2001년 시장점유율 : 0.4%(세계 15위)

- 2010년 발전비전 : 1.0%(세계 10위)

. 주요 전략 : KMH 등 국방사업의 적기 추진, 무인항공기 분야의 전략

적 지원

(2) 연평균 6%의 경제성장으로 세계경제 8강(G8) 진입

o 튼튼한 실물경제 기반(Fundamental)을 바탕으로 연평균 6% 성장을 실현

- 튼튼한 실물경제 기반

. 제조업이 강한 나라

. 세계무역을 선도하는 나라

. 동북아 중심국가

. IT, 서비스 일류국가

o 2010년에 GDP 규모로 세계경제 8강에 진입하게 되며 "역동적인 한국, 아

시아의 중심"(Dynamic Korea, Hub of Asia)의 국가 이미지가 정착

- 2010년까지 한국 경제의 위상 전망

. 2010년 경상 GDP 1.3조불, 세계비중 2.5%(2000년 4.6천억불, 세계비

중 1.5%)

. 세계 위상 8위(2000년 13위, GDP 기준)

. 1인당 국민소득 25,515불(경상기준), 구매력평가환율 기준으로는

30,000-32,000불

<2010년 한국경제의 세계 위상(경상 기준)>

(단위 : 천억불, %)

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2000                               2010

국가    --------------------------------- ---------------------------------

순위         GDP      세계비중     순위         GDP      세계비중

----------------------------------------------------------------------------

미국         1         98.7        31.3         1        163.9        32.1

일본         2         47.5        15.1         2         66.2        12.9

독일         3         18.7         5.9         4         25.8         5.1

영국         4         14.3         4.5         5         23.3         4.6

프랑스       5         13.0         4.1         6         16.7         3.3

중국         6         10.8         3.4         3         31.1         6.1

이태리       7         10.7         3.4         7         15.2         3.0

한국        13         4.61         1.5         8         12.7         2.5

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주) . 한국은 원화기준 실질GDP(2010)를 구한 후, 달러화로 전환

. 2010년 평균환율 1,000원 전망

. 2000년 한국 PPP환율은 달러당 727원(시장평균환율의 64.3% 수준), 2010년

에는 80-85% 수준으로 상승 가정

자료) 산업연구원

2. 추진전략

(1) 제조업과 제조업지원 서비스산업의 균형 성장

<> 제조업은 향후에도 한국경제의 성장에 있어 매우 중요

o 부존자원 부족, 내수시장 협소로 미국 등 경제대국처럼 서비스산업 중

심의 성장전략 채택이 곤란

o IT.BT.NT 등 신기술이 신주력산업으로 성장할 때까지 제조업이 한국경

제의 중추적 역할(Cash Cow)과 서비스산업의 수요기반을 제공해야 함.

o 그러나 제조업의 성장률은 향후에도 6.1% 수준으로 감소할 전망('91-'01

년 연평균 8.5% 성장)

- 기업의 해외이전 가속화, 제조업 취업인구 감소 및 생산성 향상 중심

의 설비투자 등으로 이 같은 성장 추세의 유지도 쉽지않을 전망

o 따라서 6.1% 수준의 제조업 성장과 역동성을 유지하기 위해서는 제조산

업의 혁신적 구조전환이 긴요

- 기술과 혁신이 성장동력이 되는 산업시스템을 형성

- 첨단 부품.소재, 디지털 가전 등 고부가가치 제품의 개발, 디자인.브

랜드.경영 등 무형자산의 확충을 통해 산업 가치사실의 정점으로 고

도화

- 중소.벤처의 육성 및 외국인직접투자의 유치

<> e-비즈니스, 지식기반 서비스 등 제조업 지원 서비스산업을 한국경제의

신성장엔진으로 발전

o 유통.물류 등 제조업지원 서비스산업은 제조업의 서비스화 진전과 아웃

소싱 확대에 따라 연평균 9.0%의 고성장이 전망(GDP 비중 : '01년 17.8%

--> '01년 22.9%)

- 특히, 지식집약적인 e-비즈니스 등 사업서비스산업이 14.0%의 급성장

을 하여 서비스산업의 발전을 주도

o 따라서, 제조업지원 서비스산업이 세계일류 경쟁력을 갖출 수 있도록

- 산업의 수요.공급 및 시장기반(기술.인력.규제완화) 등 발전기반 확

충에 정책역량을 강화하는 것이 긴요

<실물경제 관련산업의 성장 전망>

(단위 : %)

============================================================================

GDP 비중           연평균 성장률

------------------- ----------------------

2001       2010    1991-2001  2002-2010

----------------------------------------------------------------------------

제조업                               33.8       34.0        8.5        6.1

제조업지원서비스업                   17.8       22.9        6.8        9.0

. 유통                               9.7       11.3        6.3        7.8

. 물류                               4.6        5.1        5.8        7.1

. e-비지니스 등 사업서비스           3.4        6.5       10.0       14.0

전기.가스 및 광업                     2.8        3.1        8.0        7.0

----------------------------------------------------------------------------

계                         54.4       60.0        7.9        7.2

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(2) 자본투입 주도형에서 혁신 주도형으로 산업발전전략을 전환

<> 제조산업이 연평균 6.1% 성장을 실현하기 위해서는 과거의 투입주도형

성장전략에서 혁신주도형 전략(Innovation-driven Strategy)으로 전환하

는 것이 긴요

<> 한국경제는 자본투입형 경제에서 혁신주도형 경제로 전환해야 할 시점에

도달

o 한국은 향후 10년간 노동은 평균 1% 증가에 머무르고(제조업 분야는 1%

감소)

o 생산설비 투자 증가율이 낮아져 자본투입은 6% 성장에 그칠 전망이어서

과거와 같은 자본투입성장은 불가능

* '90-'01년 자본투입 증가율 9%(GDP 성장기여율 80%)

<> 따라서 앞으로는 생산성 향상 없이는 선진경제화가 불가능하며 핵심기술

개발과 혁신이 주도하는 혁신주도형 발전단계로 전환되어야 함.

<마이클 포터 교수의 4단계 국가경쟁력 발전과정>

1) Factor-driven : 요소투입에 의한 경제발전

2) Investment-driven : 자본투자 확대를 통한 경제발전

3) Innovation-driven : 핵심기술 개발과 혁신에 의한 발전

4) Wealth-driven : 축적한 부의 분배.소비에 의한 발전

<> 혁신주도형 산업발전 전략의 방향

o 한국산업이 총요소생산성을 높이는 방향으로 나아가기 위해서는

- 기업과 정부는 고기술, 고부가가치, 고생산성의 3고 전략을 실현하는

데 역량을 결집해야 함.

o 혁신주도형 전략은 산업발전의 중심을 자본.설비 등 하드웨어적인데서

기술.효율성 등 소프트웨어분야로 이동하는 것이기 때문에

- 인적자원.생산관리 등 기업경영체제의 혁신과 함께 교육.기업.금융.

세제 및 정부지원제도 등의 변화도 수반되어야 성공이 가능

o 따라서, 기업과 정부간의 긴밀한 파트너쉽을 통해 민간과 정부의 혁신

과제(agenda)를 발굴.실천

- 기업과 정부 부문간의 불일치(mismatch)를 최소화

o 또한, 일하는 방식을 "열심히 일하는데서 현명하게 일하는 것"으로 바

꾸는 것(shift from working hard to working smart)이므로 경제주체의

의식변화도 필요

- 월드컵 중에 자연스럽게 형성된 "할 수 있다"는 자신감을 활용하여

국민들에게 도전의식과 기업가정신을 고취

<경제성장 전략의 전환> : 자본투입형.외형성장 --> 혁신주도형.질적성장

* 2001-2010년간 투입요소면에서 노동은 1%, 자본은 6% 증가로 둔화될 것

으로 전망되어 연율 6% 성장을 위해서는 생산성의 지속적 향상에 의한

성장이 필수적임.

<혁신주도형 산업발전 전략의 방향> : 고기술.고생산성.고부가가치화

o 기술

(자본투입형)

- 모방.도입기술

- 기초과학.산업기술간 연계 부족

- 생산기술개발 중심

- 기술의 융합.접목 소홀

(혁신주도형)

- 원천.핵심기술 개발

- 기초과학.산업기술의 통합.연계 시스템 강화

- 차세대기술 전략적 개발 집중

- 기술의 융합.접목 역점

o 생산성

(자본투입형)

- 비용절감형 노무관리

- 자본장비율.자동화

- 규모의 경제

- 선생산.후판매체제

(혁신주도형)

- 지식정보형 인적자원화

- 생산.경영의 IT화

- 지식.기술.정보집약화

- 주문형.유연생산체제

o 부가가치

(자본투입형)

- 대량생산체제

- 조립.가공위주

- 코리아 디스카운트브랜드

(혁신주도형)

- 다품종.소량생산

- 첨단 부품.소재

- 코리아 프리미엄 브랜드

(3) 3대 산업군별로 차별화된 발전전략 추진

<> 주력기간산업 : Global Top 전략

o 주력기간산업은 생산공정 분야의 강점을 활용하고 핵심기술개발 능력

등 취약분야를 보완함으로써

- 세계일등 상품.기업을 창출하는 산업구조를 형성

o 핵심기술개발, IT.BT.NT 등 신기술과의 접목, 인재양성 및 무형자산의

확충을 통해 세계일류화 전략을 추구

<> 미래전략사업 : 기술선점 경쟁 전략

o IT.BT.NT 등 신기술 분야는 지식집약적 성격으로 한계체감의 원리가 아

닌 "승자가 모든 것을 차지"(A winner takes all)하는 수확체증의 법칙

이 적용되는 영역

- 따라서, 과거와 같은 학습과 모방에 의한 추종(Catch-up) 전략으로는

경쟁력 확보가 곤란하며

o 그러나, 선진국이 신기술 분야의 기초연구, 인력 및 기술 인프라 수준

이 앞서 있고

- IT.BT.NT 분야는 상호연관성이 높고 장기간의 투자 재원을 필요로 하

며, 모든 산업의 기반기술성격이 강하기 때문에 한정된 자원으로 모

든 것을 할 수는 없음.

o 따라서, 기술개발과 활용분야에 대한 기술 로드맵(roadmap)을 작성하고

- "선택과 집중"의 원칙에 입각하여 선진국과 선점기술개발 경쟁을 추

진하면서 글로벌 기술협력 네트웍 구축을 강화

<> 제조지원 서비스산업 : 기술과 지식의 외부경제 강화

o 유통.물류.e-비즈니스 등 제조지원 서비스산업의 성장기반인 제조업의

서비스화 및 아웃소싱 활용을 촉진할 수 있는 여건을 조성

o 또한, 제조지원 서비스 기업들의 대형화.전문화 및 기술.지식 집약도를

제고함으로써 생산성을 향상하고 수요기업으로부터의 신뢰성을 확보

IV. 추진과제

(1) 산업기초 및 Korea 브랜드의 지속적 up-grade

<> 선진국 수준의 민간표준 개발능력을 보유할 수 있도록 민간부문의 표준역

량을 강화

o 단체규격 보유 확대 추진('10년 국가규격 대비 70% 수준)

* 단체규격/국가규격 : 한국 1,059종/12,490종, 미국 14,101종/9,436종

o ISO/IEC 국제표준의 보유 확대('10년 100개)

<> 월드컵 이후 크게 높아진 Korea 브랜드를 자산화하여 기업의 해외진출시

프리미엄으로 작용토록 노력

o 선진경제 국가로서의 이미지를 세계에 바로 알리는 사업의 체계적 추진

- 해외마켓팅, 경제홍보물제작시 문화와 경제전반을 함께 홍보

o 세계 일류상품 육성사업을 통한 "우수상품생산국" 이미지 강화

<> 국가경쟁력을 좌우하는 핵심 뿌리산업인 열처리, 금형 등 산업기반산업의

세계 일등기술의 확보

* 6대 생기반산업(주물, 금형, 열처리, 도금, 소성, 용접)의 직접매출액은

18조원, 수요산업에 미치는 경제규모는 10배 이상

o 현행 산발적인 지원체제에서 전문생산기술연구소를 중심으로 집중 지원하

며

- 분야별 수요의 시급성.기술수준.개발능력을 고려, 단계적으로 미래시장

선점 기술, 디지털화.그린화기술을 중점 개발

(2) 고기술, 고생산성, 고부가가치화로 혁신형 성장동력 확충

<> 산업별 로드맵에 따라 주력기간산업, 미래전략산업, 제조지원서비스산업

등 산업군별로 차별화된 기술개발 추진

* 주력기간산업 : 신제품, 제품차별화 관련기술 및 핵심부품국산화 기술개발

* 미래전략산업 : 파급효과가 큰 원천기술, 기반기술 등 공공재적 기술개발

에 중점

* 제조지원서비스산업 : 생산성제고에 최우선을 둔 기술개발 추진

o 자체개발이 어려운 첨단원천기술은 기술보유 해외연구소 및 기업을 대상

으로 전략적 기술협력을 추진

<> 근본적으로 제조업의 생산성을 제고시킬 수 있는 제조경쟁력 강화방안 적

극 추진

o 노동, 자본, 인프라 등 요소 경쟁력(Resource Competence) 강화

o 생산시스템, 생산기반기술, 품질경영 등 제조공정 경쟁력(Process Compe-

tence) 강화

<> 매년 50여개의 핵심 부품.소재기술개발과제를 선정하여 2010년까지 민관

매칭으로 총 2조원의 자금을 투입

o 향후 5-10년 이내에 세계일등품목으로 성장할 수 있는 차세대 중대형 핵

심 부품.소재를 중심으로 선택적 집중 지원

<> 양적.질적 측면에서 세계적 수준의 경쟁력을 갖춘 디자인전문회사 및 디자

이너를 육성하여 디자인 수출의 기회로 활용

o 수도권 이외 전국 주요 지역에 지역디자인센터(RDC), 디자인혁신센터(DIC)

설치를 계속

(3) 산업4강을 주도할 정보지식집약형 인적지원 확보

<> 이공계 진학 대책으로 이공계에 "중장기 산업발전 비전과 전략"과 같은 미

래청사진을 일관되게 제시

o R&D 투자에 대한 세제.금융지원을 강화하고 연구개발형 중소기업의 창업

을 지원하여 이공계 일자리 창출에 주력

<> 산업발전전략에 맞게 지역대학의 특성화 유도

o 지역특화산업을 중심으로 광역지자체별 지역거점대학을 선정, 거점대학이

해당 분야에서 세계최고의 기술인력을 배출할 수 있도록 세계최고의 교육

환경 구축을 지원

<> 대학교육과 현장수요의 괴리문제를 해소하기 위한 완충지대(Buffer Zone)

설치

o 대학졸업자(또는 졸업예정자)에 대한 맞춤형 기술교육 실시하고, 산업현

장 기술인력의 신기술 재교육 지원을 계속 확대

<> 인력양성에 대한 기업의 책임성을 강화하는 차원에서 기업이 교과과정 개

편과 대학강의에 적극 참여하고, 연구개발프로젝트와 장학지원을 확대

<> 인적자원개발시스템 구축을 위한 법령 정비 차원에서 "(가칭)산업기술인력

양성을 위한 특별법" 제정 검토

o 예산 및 세제.금융 지원에 관한 사항, 대학개혁 및 특성화에 관한 사항

등을 특별법으로 규정하여 지속적이고 일관된 정책을 보장

(4) 환경친화적인 산업정책의 추진

<> 환경경영 확산을 통해 생태.경제적 효율성(Eco-efficiency) 제고

o 자원에 대한 수요를 1/2로 줄이고 생산성을 2배 늘임으로써 자원생산성을

4배로 늘이는 "Factor 4" 운동 전개

o 환경경영 및 청정 생산 활성화를 위한 SCM 시범사업 추진

<> 지구온난화에 대한 대응 강화

o 2005년까지 우리 경제상황에 적합한 온실가스 감축부담 수준을 도출하여

기후변화협약 협상에 대응

- 산업별(자동차, 철강, 석유화학 등 8개 업종)로는 기후변화협약 대책반

을 구성하여 온실가스 저감을 위한 업종별 대책을 수립

o 시장기능에 의한 기업들의 온실가스 배출감축노력을 촉진하기 위하여 배

출권거래제를 도입

- 2004년까지 온실가스등록 및 거래시스템을 구축한 후 시범사업 실시

<> 생산단계에서 환경오염을 원천적으로 낮추는 청정 생산 기술개발을 대폭

확대

<> 규제위주의 환경정책에서 기업의 자발적인 참여를 유도하도록 환경정책의

전환

o 에너지절약, 환경경영 등 산업계의 자율적 참여를 토대로 한 자발적 협정

확대

(5) 세계시장에서 경쟁력있는 기업환경조성과 품질경영 정착

<> 금융기관의 여신을 기업 수요중심으로 전환 유도

o 신기술 분야의 개발 및 사업화, 대규모 프로젝트의 추진 등에 필요한 거

대자금을 공급하는 투자은행(Investment banking) 제도 도입

o 중소기업에 여신관리 차원이 아닌 금융거래정보 집중 등을 통한 거래비용

경감의 관점에서 주거래은행제도 도입

<> 기업자금조달 수단의 다양화를 지원하고, 합병.해산 등 구조조정을 원활히

하기 위한 선진적 회사제도 도입

o 벤처기업 창업에 적합한 회사형태인 유한회사제도를 활성화

o 공정거래법상 지주회사에 대한 규제(부채비율 100% 미만 등) 등을 개선하

고 지주회사제도 활성화 방안 강구

<> 생산적.협력적 노사관계 정착

o 노사간 "생산성협약"에 의한 교섭관행 정착

o "생산성 진단센터(가칭)"를 설치하여 기업의 노동생산성 수준을 측정.진

단하여 개선서비스 실시

<> 품질경영 혁신시스템의 구축을 위해 분야별.규모별 한국형 품질경영최적모

델(Q-Best)의 개발 및 보급

o 경영혁신 마인드 확산을 위해 최고경영자에 교육 확대

o 기업 혁신시스템 구축 및 관리를 위한 다기능(Multi-Skilled) 품질경영

전문인력 양성(QM 국제전문자격증 제도 운영)

(6) 지방경제의 Cluster화, 세계화 추진

<> 2010년까지 지역별로 주력 제조업종 3-4개를 육성

* 지역별로 제조업 점유율 편차를 현재 35%에서 15-20%대로 축소

o 지역특화산업의 지속적 확대로 지역경제 활성화

- 2003년(경남 2004년) 종료되는 부산, 대구, 경남, 광주 등에 대해서는

신규 지원산업을 발굴, 지원

- 2006년 사업이 종료되는 9개 시도의 경우에도 전략산업의 추가 방안 수

립

<> 지역별로 산업집적을 활성화하고 지역별.업종별 연계 및 특화를 위한 10년

단위 중장기계획 수립.추진

<> 테크노파크(TP)를 중심으로 한 지역기술혁신체제 구축

o 6개 시범 TP의 성공적 조성과 TP 미조성 지역에 대한 점진적 확대로 전국

적인 국가기술혁신체제 구축

o 지역기술혁신센터(TIC)를 중심으로 지역특화산업과 지역 대학간 협력 강

화

* '02년까지 전국적으로 35개의 TIC를 구축(6개 종료 센터 포함)

o TP를 중심으로, TIC, RRC(과기부), 산학협력단(교육부) 등 지역산업간 연

계 강화로 지역혁신 역량 결집

<> 지역별 산업진흥정책 기획 총괄기구 설립(RDA)

o 초기 단계로 R&D 기획평가실무진을 9개 시.도에 설치

(7) 유통.물류, 제조서비스 등의 세계일류경쟁력 확보 추진

<> 산업경쟁력 강화를 위한 물류.유통시스템의 효율화

o 중소유통 단체.지자체.정부 공동으로 중소유통 클러스터 중장기 마스터

플랜을 수립

o 공동 구매.마케팅.배송 등을 통해 물류비용 절감과 유통구조 구축이 가능

한 "중소유통 공동도매물류센터" 건립

o 중소상인 교육을 중소유통전문 교육기관 등에 위탁실시하고 국비 지원,

'05년까지 총 15,000명을 교육

o 인천공항 2단계 사업 등 공항과 항만의 지속적인 확충, 국제적 협력 강화

를 위한 체계적인 물류 표준화, 정보화, 공동화 사업 추진

<> 규제완화 및 제도개선을 통해 서비스산업의 장기적 발전기반 조성

o 부가가치세 부과, 산업공단입주 제한, 인력파견 제한 등 제조업에 비해

차별적이거나 불합리한 제도 개선

o 컨설팅, 마케팅, 인적자원개발 등 전략적 비즈니스 서비스산업(Strategic

Business Service)에 대한 외국인투자 인센티브 강화

<> e-비즈니스 제도개선 및 활성화 기반 확충

o 서면제출의무, 대면본인확인, 거래품목제한 등 디지털경제로의 이행에 장

애가 되는 아날로그규제를 대폭 개선

o 전사적시스템통합(EAI), B2B 통합(B2BI), 지식관리시스템(KMS), 전사적자

원관리(ERP) 등 차세대 e-비즈니스 전략기술의 개발

(8) 산업 4강 기반에 의한 동북아 중심국가 부상

<> 기존 주력시장외에 신흥시장 중심의 협력단계별 전략을 수립, 효율적인 협

력체제 구축

o 아프리카, 동구, 중남미 등 협력채널이 미흡한 지역에 정부간 협력채널

구축으로 민간 마케팅의 효율적 지원을 도모

o 수출중심의 시장개척활동에서 포괄적 협력 활동으로 전환

- 과도한 흑자국에 대해서는 경제단체별 비지니스사절단 파견 등으로 무

역.산업.투자.기술.에너지 협력사업 발굴 추진

<> 경쟁력있는 세계일류상품의 발굴, 집중적인 해외마케팅

o 2005년까지 500개의 세계일류상품을 발굴하여 지속적인 경쟁력 제고를 위

해 마케팅, 기술.디자인 개발 등을 전략적으로 지원

<> 인터넷 환경에 맞는 무역자동화 체제를 마련하여 모든 무역절차가 One-Stop

으로 처리되는 종합무역 자동화망 구축

o 수출입 승인.결제.통관.물류 등 모든 무역절차가 인터넷을 통해 단절없이

처리되는 시스템 마련

<> 한.중.일 3국간 FTA 추진 등 3국간 산업협력에 주도적 역할 수행

o 동북아 e-Trade 네트워크 구축, 테크노벨트 조성 및 에너지협력체 구성

등 동북아 협력사업을 적극 추진

<참고> 16개 업종의 산업발전 비전과 전략

1. 조선

<> 2010년 비전 : 세계 조선선도국 위상 지속

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2001                     2010

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세계시장 점유율                         32%                      40% 내외

선박수출                                97억불                  130억불

고부가가치선 수주                     13.5%                      35%

조선기자재 수출                        3.7억불                   20억불

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<> 실천전략

o 고부가가치.미래 조선기술 중심의 집중 투자

- 선박 대형화.고속화.차세대설계시스템 등 관련기술 개발

- IT접목 기술, 환경.안전 등 공통기반 기술 분양

- 원유, 가스전을 탐사, 채굴 및 생산하는 Up-Stream사업에 역량 집중

- 경정수익금의 일부를 조선산업의 기술개발,인력양성에 투자

o 선후발 조선국과의 협력증진을 통한 통상문제 해소

- 민.관 정기교류 패널 구축 및 산업렵력 확대

- IMO, ISO 등 국제기구 활동 강화로 기술.정보교류, 국제표준 유도

o 조선기자재 수출산업화

- 선박의 자동화.안전성.경제성 제고를 위한 기자재 개발

- 기자재 시험.국제공인 품질인증시스템 확보, 신뢰성평가기반 구축

o 해양레저 활성화를 위한 환경 정비

- 요트개발을 위한 산.학.연.관 공동 투자

- 보급 활성화를 위한 제도 개선(예 : 특소세 30% --> 일정기간 잠정세율)

2. 반도체

<> 2010년 비전 : 초일류 반도체대국으로 도약(수출 450억불, 시장점유율 5.7%

--> 15%)

o 반도체 수출 : 143억불('01년) --> 450억불('01년)

- 세계반도체 시장점유율 : 15%(세계 3위)

- 세계메모리 시장점유율 : 35%(세계 1위)

o 비메모리 비율 : 17%('01년) --> 40%('10년)

- 세계파운드리 시장점유율 : 10%(세계 2위)

o 장비 국산화율 : 12%('01년) --> 50%('10년)

o 재료 국산화율 : 60%('01년) --> 85%('10년)

<> 실천전략

o 전문기술인력 공급확대

- 반도체공동연구기반 혁신('03-'05, 667억원), 병역특례 확대

o 차세대 기술개발 및 장비.재료 기술력 제고

- 나노공정.한국형 IC.포스트DRAM 개발(시스템IC-2010, '03-'06)

- 나노반도체용 EUVL 핵심기술 개발(차세대기술개발사업, '03-'12, 267억원)

- 수요업체와 장비업체가 참여한 공동개발 프로젝트('03-'01, 연 100억원)

o 적극적인 투자환경 조성 및 수출마케팅 능력의 극대화

- 설계업체-파운드리 협력기반 강화, 관세감면 법위 확대 추진

- 시장개척단 파견, 민관 공동대응을 통한 통상마찰 예방.해소

o 반도체 산업저변의 확대

- 판교 반도체집적단지 조성추진, 반도체산업 20주년 기념행사 추진(9.9)

3. 디지털전자

<> 2010년 비전 : 세계 2위 디지털 가전 생산국(수출액 250억불, 시장점유율 20%)

o 디지털가전 수출 : ('01) 19억불 --> ('10) 250억불

- 세계시장 점유율 : ('01) 5.1%(세계시장 진입) --> ('01) 20%(세계 2위)

o 디지털가전 핵심부품 국산화율 제고 : ('01) 50% --> ('10) 80%

- DVDP(70%), D-TV(20%), DSC(55%), D-STB(60%), DVDP(70%)

<> 실천전략

o 차세대 원천기술 및 핵심부품 국산화 추진

- 차세대 디지털컨버전스 플랫폼 등 핵심기술 매년 2개 이상 개발

o 국제 표준화 활동을 전략적으로 추진

- PLC 등 5개 표준화 포럼을 통합운영 시너지효과를 제고

- HDTV, 대화형 데이터 방송기술 등에 대한 한중 기술협력을 추진

o 해외마케팅의 전략적 추진 및 내수기반 구축

- "한국전자전(10월)"을 '한국디지털전자대전'으로 변경, 매년 5-10억원 지

원

- 세계 일류화 상품발굴을 ('02년) 15개에서 ('05년) 50개로 확대

o 디지털 가전산업의 인프라 확충

- 무선네트워크 설계인력 양성센타(주성대)를 '05년까지 5개로 확대

- 지역산업진흥사업('02-'06)에 총 1,216억원을 투입

- 전자산업진흥회 산하에 STB, MP3P, 홈시어터 등에 관한 협의회 구성

- 디지털 가전제품에 대한 HS Code 분류체계 개선(D-TV, MP3P 등)

4. 자동차

<> 2010년 비전 : "세계자동차 최선진국 수준"으로 경쟁력 제고

o 세계자동차시장 M/S : ('01) 5.2% --> ('10) 10%, 자동차 수출단가 : ('01)

8,186$ --> ('10) 15,000$

o 세계100대 부품기업수 : ('01) 전무 --> ('10) 10개, 완성차대비 자동차부

품 : ('01) 16.5% --> ('10) 35%

<> 실천전략

o 본원적 경쟁력 강화를 통한 고부가가치화와 첨단기술 확보

- 친환경, 고효율, 첨단기술의 21급 극초저공해 지능형자동차 개발을 위한

"미래형자동차기술개발사업('01-'10)" 추진

* 에너지 : 연료전지기술 등, 환경 : 촉매기술 등, 첨단 : 가상설계시스템

기술 등

o 부품소재산업 지원을 통한 세계기지화

- 2010년까지 37개 핵심 자동차부품 개발 지원

* 정부지원 24개 품목, 민간주도 9개품목, 기술도입 4개 품목

- 부품산업 집적화 유도를 위한 지역산업진흥사업의 확대(1차 : 울산, 군산)

- 향후 고급인력수요가 증가할 전자화분야 인력양성 프로그램 중점지원(TIC,

대학관련학과)

o 중국시장 진출우위 확보

- 중구시장 접근에 필요한 기술마케팅인력(중국어+기술) 양성

- 2008년 북경올림픽을 계기로 모터리제이션에 적극 대응, 완성차업체의 현

지투자 확대('05: 50만대)

* 한중자동차소위활동을 통해 투자기업애로요인 적극해소

o 환경.안전규제의 Global standard로 개편, 자동차세제의 단순.경감화 추진

5. 섬유.패션

<> 2010년 비전 : 세계 3위의 첨단 섬유.패션 강국 실현

o 2010년 섬유수출 300억불, 흑자 200억불 달성

* 섬유수출(억불) : ('01) 159 --> ('05) 200 --> ('10) 300

* 세계 수출비중 : ('01) 4.3% --> ('05) 4.6% --> ('10) 5.6%

* 무역수지(억불) : ('01) 110 --> ('0) 145% --> ('10) 200

- 패션의류 수출비중 : ('01) 5% --> ('10) 30%

- 산업용섬유 생산비중 : ('01) 22% --> ('10) 50%

<> 실천전략

o 산업용섬유, 염색가공, 패션디자인 등 3대 전략분야 집중육성

- Nano섬유 및 중소기업형 원료 기술개발, 일류상품 발굴 등

- 첨단염색 기술개발, Digital 염색공장 확산, 기능인력 부족해소 등

- 서울 컬렉션 육성, 서울패션쇼장 및 리소스센터 설치 등

o 세계일류 기술경쟁력 확보를 위한 기반확충

- 스마트 섬유 등 차세대 신섬유 개발로 미래 핵심기술 확보

- 신소재연구센터, 스포츠섬유연구센터 등 기술기반 구축

- 섬유 기능.전문인력 양성 추진 : ('03) 638 --> ('05) 1,588명

o 화섬.면방산업의 구조조정과 지역별 특화.집적화 추진

- 업체수 및 생산능력 감축, 3개 분야별 특화생산 유도

- 부산 모직물진흥원 등 특화사업, 대구와 동.남대문의 연계 등

o e-Business 선도를 위한 정보화 역량강화

- 섬유.패션 글로벌 SCM('03-'07), 섬유.패션 e-Portal 등 구축

o 최대 섬유소비국인 중국.미국 등에 대한 공격적 마케팅 전개

6. 섬유화학

<> 2010년 비전 : 질적 고도화를 통한 세계 일류의 경쟁력 확보

o 수출 : ('01) 84억불 --> ('10) 93억불

o 특화제품비중 : ('01) 10% --> ('10) 30%

- R&D 투자확대 : ('01) 2% --> ('10) 4-5%(선진국 수준)

<> 실천전략

o 대형화.전문화 및 전략적 제휴의 활성화

- 경쟁가능 규모확보를 위한 NCC업체간 통합(현재 7개 --> 3개 내외) 및 합

성수지(PE, PP) 부문의 해외 공동판매 추진

o 핵심 석유화학 기술개발 및 제품의 고부가가치화('01-'10, 2,800억원 투자)

- 나도복합재 개발 등 차세대 핵심 고분자소재 기술개발 및 화공소재기술인

력양성사업 지속 추진

o 성장잠재력이 큰 중국, 인도 등 아시아지역 생산기지 구축 및 한일 FTA 추

진을 통한 수출시장 확대

o 고효율설비 도입확대를 통한 기후변화협약 대응(에너지이용 합리화자금지원

: '02-'10, 2,700억원)

- 자발적협약 참여업체 확대('01년 38개 --> '10년 60개 사업장)

7. 철강

<> 2010년 비전 : 세계 최고의 철강경쟁력 확보

o 2010년 철강재 수출 76억불 달성

- 철강재 수출

(물량, 백만톤) : ('01) 14 --> ('10) 14.4(연평균 0.3% 증)

(금액, 억$) : ('01) 67.3 --> ('10) 76(연평균 1.4% 증)

o 판재류 고급강비 : ('01) 40% --> ('10) 48%

o 세계시장 점유율 : ('01) 5.2% --> ('05) 5.0% --> ('10) 4.8%

<> 실천전략

o 혁신 철강기술 개발 및 제품의 고부가가치화

- 차세대 제철기술(FINEX)의 '05년 상업화

- 100kg급 유정용강관 등 '10년까지 약 200개 신강종 개발

o 구조개편 및 합리화를 통한 생산체제의 효율화

- 업체별 경쟁력 확보 가능분야로의 생산전문화 추진

- 2010년까지 자동화.에너지절약 등에 12조 8,000억원 투자

o 통상마찰에 효율적 대응 및 글로벌협력 강화

- 물량확대 지양, 고부가가치제품 위주로 수출구조 고도화

- 동북아3국(한.중.일) 철강협력체 추진 및 국제공동기술개발협력 강화

o 철강 신수요 창출노력 강화 : 대형 철강수요 Project 개발

8. 기계

<> 2010년 비전 : 기계산업의 2010년 발전 비젼

o 주요 생산설비의 독자개발국으로 발전

- 자급도 목표 : 71%('01) --> 76%('05) --> 81%('01)

o 5년내 기계산업을 주력 수출산업으로 육성, '10년까지 세계7위 수출국가로

성장

- 수출 목표 : 90억불(('01) --> 130억불('05) --> 200억불('01)

<> 고부가가치화 전략

o 일류화 품목 및 수출유망 품목 발굴 집중 육성

- 세계일류화 상품 매년 10개 이상씩 발굴하여 '05년까지 50개 수준으로 제

고

o Niche Market 전략 수립

- 자동자수기 등 기술경쟁력을 확보한 다품종 소량생산품목을 중심으로 틈

새시장 확보

<> 인프라구축 전략

o '00-'04년까지 경남기계 테크노벨트 조성사업의 지속적인 지원을 통해 지식

집약형 기계산업의 Cluster형성

- 사업규모 : 4,284억원(국비 2,143억원, 지방비 844억원, 민간 2,197억원)

- 사업내용 : R&D, 기술인프라, 해외마케팅, 인력양성 15개 단위사업

o 인력양성

- 기계산업의 IT접목을 주도할 창의적 엔지니어 양성

- 서울산업대에 설치('01.7)한 Capstone-Design(졸업종합설계)사업을 전국

공과대학으로 확산을 통한 창의적 엔지니어 양성

o 산.학.연 네트워크화 추진

- NC, 소재, 항공, 금형 등 동종업종이 밀집된 지역에 Hub-R&D 지원센터 설

치, 기술혁신 시너지를 극대화

<> 기술개발 전략

o 대형 핵심기술 설계능력 향상

- '00-'10 기간중 27개 사업에 3,156억원 지원

o 기계산업에 IT접목 기술개발사업에 240억원 지원

o 국제 IMS 공동기구 활동 적극적 참여

- 참여 프로젝트('02) 10개 --> ('05) 20개)

<> 마케팅 전략

o 기계산업의 전자상거래 기반구축

- '04년까지 기계, 금형, 공구, 파스너업종 등에 대해 시범사업을 추진하여

기반구축을 완료하고, 공작기계, 냉동공조기계 등으로 확대

- '05년까지 전자상거래율 30%까지 제고

o 기계류 수출증대를 위한 해외사장 개척

- 수출시장 개척단 및 전시회 참가 지원

- 선진국의 기계업체와 전략적 제휴 및 투자유치

<> 향후 추진 계획

o 기계산업경쟁력추진위원회 구성 상설 운영

- 역할 : 기술.마케팅.시장정보의 교류 및 경쟁력강화를 위한 정책방안 제

시

- 위원회 구성 : 기계산업진흥회 부회장을 위원장으로 하고 산.학.연 전문

가 20명 내외로 구성

- 시행 : '02. 3/4분기부터 정례화

o 기계산업 품목별 세부 경쟁력확보 전략 수립

- 대상품목 : 공작기계, 건설중장비, 항공우주, 승강기, 농기계 등 5개 품

목

- 수립기간 : '02.5월-7월말

9. 부품.소재

<> 2010년 비전 : 부품소재의 세계적 공급기지화 달성

o 부품.소재 수출 : ('01년) 623억불 --> ('10년) 1,475억불

o 선진국 대비 경쟁력 수준 : ('01년) 70% --> ('10년) 95%

o 세계 일류 부품소재전문기업 150개 창출('10년)

<> 실천전략

o 세계일등 부품소재 품목의 독자적 기술기반 구축

- 차세대 핵심 부품.소재를 중심으로 선택적 집중 지원

- "부품소재로드맵"을 작성, 향후 기술개발의 가이드라인으로 활용

o 부품.소재기업의 기술.경영혁신 제고

- 고급연구인력의 기업 현장판견을 통한 기술확산 및 기술혁신 촉진

- 부품소재기업의 재무.투자 분야 컨설팅 등 경영지원서비스 실시

o 부품.소재의 브랜드 이미지와 직결되는 신뢰성 향상을 통한 시장진입 촉진

- 부품소재기술개발에 신뢰성평가 의무화 추진

- 2010년까지 신뢰성 인증 품목을 500개 품목으로 확대('02.123개)

- 인증품목 하자로 인한 피해보상을 위해 "신뢰성 보험공제사업" 실시

o 부품.소재의 수출산업화 및 외국인투자 유치 촉진

- 외국인전용공단 내에 "부품.소재 R&D 촉진지구"를 설정, 해외 선진 부품.

소재기업의 입주 유도

- 국내 부품.소재산업에 대한 외국자본 유치 확대

- "한국 부품.소재 종합전시회 " 등 수출마케팅 적극 추진

10. 전자의료기기

<> 2010년 비전 : 세계 5위의 생산.수출국

o 2010년 전자의료기기 생산 43억불, 수출 25억불 달성

* 생산(억불) : ('01) 4 --> ('05) 17 --> ('10) 43억불

* 수출(억불) : ('01) 2.7 --> ('05) 10 --> ('10) 25억불

* 점유율(%) : ('01) 1.5 --> ('05) 5 --> ('10) 10%

<> 실천전략

o 차세대 전략 제품 기술개발('02-'10) : 10개 제품

- Biomagnetism 진단기, X선 현미경, 다목적내시경 등의 기술개발과제를 매

년 1개 이상 추진

o 생산.연구기반의 집적화 및 전문인력 양성

- 원주 전자의료기기 전문단지 조성

- 연세대 원주캠퍼스에 의공학 전문대학원 설립 및 현장기술 인력 양성을

위한 교육센터 설립

o 수출기업의 대형화 및 해외 마케팅 지원

- 다국적기업과 경쟁가능한 대형 STAR Company 5개사 육성

- 국내 전시회(KIMES)를 국제 전문전시회로 육성

- 해외 전문전시회 참가 확대(4개 --> 10개 이상)

o 국산의료기기의 신뢰성 제고 및 수요 창출

- 산업기술시험원 등 국내 품질인증시험기관의 시험평가 능력을 국제수준으

로 향상

- 국내 제조업체의 품질시스템(ISO 13485) 구축 지원

11. 바이오산업

<> 2010년 비전 : 경쟁력 있는 첨단 바이오사회 실현.세계 7위권 진입

o 국내 시장규모 : ('02년) 1.7조원 --> ('10년) 15조원

o 수출 : ('02년) 7억불 --> ('10년) 65억불

o 고용 : ('02년) 7,000명 --> ('10년) 70,000명

o 세계시장 점유율 : ('02년) 1.4% --> ('10년) 10%

<> 실천전략

o 바이오산업 발전을 위한 연계체계 구축

- 대통령주재 "Bio전략회의" 신설, 민관 공동 "BT Round Table" 운영

o 조기 산업화 지원 인프라 확충

- "BIT 산업화지원센터" 구축, 전국 16개 지역에  Bio-Cluster조성, 수요창

출을 위한 "BT마크"제 도입

o 미래 핵심기술개발에 역량 집중

- 단백질제품, 소분자의약품, 산업용효소, 약물전달체계, 바이오칩 등 11개

기술분야에 투자집중('10년까지 2,500억원 투입)

o 우수 전문인력의 확보와 활용

- 첨단기술분야 단기 재교육과정 확대('01년 1개 --> '03년 5개), 생산기능

인력 양성 신규 추진, '05년까지 바이오기술 전문대학원 설립

o 글로벌 네트워크 구축

- 해외시장 진출지원 "해외 BT지원센터(Bio-Park)" 설치, 대덕밸리에 R&D거

점형 외국 BT기업 직접지를 조성하여 외국인투자 유치

12. 환경

<> 2010년 비전 : 세계 10위 환경설비 수출국으로 도약

o 수출 : ('01년) 7억불 --> ('05년) 12억불 --> ('10년) 20어굴

o 생산 ('01년) 8조원 --> ('05년) 13조원 --> ('10년) 21조원

o 세계시장 점유율 : ('01년) 1.2% --> ('05년) 1.6% --> ('10년) 2.1%

<> 실천전략

o 환경부 산자부간 공동지원체제 구축

- 환경부는 환경 시장 수요 창출에 중점을 두고 산자부는 환경 설비산업 육

성 및 환경산업 해외진출에 중점

- 산자부는 KOTRA, 기계산업진흥회 등 민간부분과 협력하여 환경설비 기술

개발 및 수출 촉진

o 환경설비산업 "환경설비산업전문투자조합" 설립 및 확대

- 중기청 투자조합설립예산을 활용하여 정부, 창투사, 환경설비업체가 공동

참여하는 투자조합을 설립 지원

- 주요 투자대상 : 우수 환경설비생산기업, 청정생산기술보유기업, 환경전

문 전자상거래기업

* 01년 4월, 신보, 농협, 한빛은행이 50억원규모 조합 설립

o 환경설비 투자 자금지원 및 세제혜택 확대

- 환경설비의 수요진작과 개발된 기술의 현장적용을 활성화하기 위한 산기

반기금 지원 대폭 확대(1천억원규모)

- 청정생산 및 환경설비투자에 대한 세제지원을 대폭 강화

* 투자금액의 10% 이상을 세액공제(현재 3%)

o 우수 환경설비 품질인증 제품에 대한 인세티브 부여

- 인증 기술 및 제품은 공공기관구매.홍보.마케팅.정책자금 등을 우선 지원

o 환경설비분야의 전자상거래 활성화

- 환경설비의 online 거래를 활성화하기 위한 표준 시스템 개발.보급('02-

'04, 18억원)

- 아시아시장의 표준을 선점함으로써 Asia e-Hub Global Network 구축

o 환경산업의 수출지원을 위한 전담기구 설치 운영

- 각종 지원제도의 통합적으로 시행하고 정책의 실효성을 극대화할 수 있도

록 '환경산업 수출지원단' 설치

* 현재 민관협력체인 "환경설비수출촉진협의회"를 활용하여 해외시장정보

등을 공유하고 수출애로사항을 해결

- 장기적으로 산자부, 환경부, KOTRA, 환경설비업체 등으로 구성하여 별도

조직으로 운영

* 영국의 경우 해외시장개척을 위해 통산부와 환경부가 공동으로 JEMU(Joint

Enviornment Market Unit)라는 기구를 만들어 운영중

o 환경산업의 수출 정보망 확충

- 해외 환경시장에 대한 정보의 수집, 가공 분석을 일원화

. 우선적으로 중국의 환경시장정보를 가공하여 보급(기계산업진흥회)

- 국내의 환경설비 기술정보를 비롯하여 국내외 입찰정보 법규 및 정책, 세

계시장동향 등을 상호 공유할 수 있는 정보망 구축

13. 항공우주

<> 2010년 비전 : 2015년까지 세계10위권 항공선진국 도약을 위한 기반조성

o 항공우주 부품.소재산업 육성 및 개발 인프라 구축

o 수출확대를 위한 마케팅 및 해외시장 개척지원

o 무인항공기분야 catch-up전략 추진 및 경항공기 산업 지원

o 항공기 통합법인 경영 정상화

<> 단계별 발전전략

o 1단계(-2005) : 향후 성장을 위한 기반조성

- T-50, KMH 등 국방사업의 적기 추진으로 안정성장 기반

- 부품산업의 육성을 위한 "기술자립화사업" 추진

- 위성 및 발사체 국내 주도개발 지속 추진

o 2단계(-2010) : 국제경쟁력 확보

- 기 확보한 능력을 바탕으로 독자제품 확대

. KT-1, T-50 훈련기의 수출모델 개발로 해외시장 확대

. KMH헬기 민수용 수출모델 개발 착수

- 중형급위성 및 발사체의 독자개발능력 확보

o 3단계(-2015) : 항공선진국 도약

- 첨단제품 개발로 항공산업구조 고도화 및 수출산업화

. 민수용 헬기양산, 본격적인 수출산업화

. 관련 부품의 세계 공급 기지화

. "아리랑위성" Brand로 세계 위성시장 진출

<> 항공우주산업 전망

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1995년                2000년           2010년

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국내총생산(GDP)           4,157억불            4,760억불        11,050억불

항공산업생산규모            8.6억불             11.5억불            50억불

(GDP대비 비중)            (0.21%)              (0.24%)           (0.45%)

세계항공기 시장규모       2,015억불            2,800억불         5,067억불

시장점유율                  0.4%                 0.4%              1.0%

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<> 실천전략

o T-50, KMH 등 국방사업의 적기추진으로 안정적 성장기반 조성

- "항공우주산업개발 정책심의회"를 통해 장기적으로 군용기수급 균형을 맞

출 수 있도록 관계부처와 조정

o 헬기 기술자립화 사업, 항공우주기술개발사업 등 부품소재산업의 육성

- Out-Sourcing을 통한 부품 및 기술개발 활성화 방안 추진

o 국내 독자개발 상품(KT-1, T50)을 중심으로 수출형 모델개발 지원

- 무인항공기 분야의 전략적 지원 및 "서울에어쇼"를 이용한 수출 마케팅

확대

- 수출기반조성을 위한 국제공인 수준의 품질인증체제 구축

o 무인항공기산업의 성장기반 구축 및 선진국 Catch-up전략 추진

- 제1회 산자부 장관배 로봇항공기 대회 및 기술개발 국제 세미나 개최

- 내수확대를 위한 비행공역 확대추진 및 경항공기분야 기술개발비 지원

o 항공기 통합법인 경영 정상화 추진

- 사업장별 합리화 작업추진 및 Out-Sourcing을 통한 조직Slim화

- 대항항공과의 항공부분 통합추진 및 책임경영 등 경영구조 개선

14. 원자력발전

<> 2010년 비전 : 세계 제4위의 원자력 산업국가 진입(원전설비 2,253만kW)

o 한국형 원전기술의 성공적 정착

o 원전 핵심설계기술 및 첨단기기 제작능력을 선진국 수준으로 제고

o 국제경쟁력을 갖춘 시공, 기기제작 및 유수보수용 부품 분야를 중심으로 경

쟁산업화 추진

o 정부주도 하에 원전산업에 해외진출 적극 지원

<> 실천전략

o 국내업체 주도로 개발한 "한국표준형원전" 및 "신형경수로1400"을 적기 준

공하여 시설용량 기준 세계 4위로 도약

* 2010년까지 영광 6('02), 울진 5, 6('04/'05), 신고리 1, 2('08/'09), 신

월성 1, 2('09/'10), 신고리 3('10) 등 총 8기(총 840만kW) 준공

o 설계 및 제작기술을 선진국 수준으로 제고

- 지속적인 R&D 지원을 통해 2010년까지 핵심 설계기술 및 첨단기기 제작기

술을 선진국의 95% 수준까지 제고

- 한전기술을 원자력설계 전문기업으로 육성하고, 주요 기기 제작업체를 아

시아권 원전기기 공급기지로 육성

o 해외진출 역량 강화를 위한 전문 시공업체 육성

- 대외공신력이 큰 업체를 주계약자로 컨소시엄 구성.참여

- 덤핑입찰에 의한 원전 품질저하를 예방하기 위한 제도 개선

o 원전산업의 경쟁산업화를 위한 시스템 구축

- 정부내에 "원전 경쟁산업화 추진위원회" 구성.운영

- 가칭 "국제 원자력산업 Fair" 개최 (2003년)

15. 비즈니스 서비스

<> 2010년 비전 : 동북아 최고의 비즈니스서비스 중심국가 건설

o 전통적 용역업 --> 비즈니스서비스 산업

o 고부가가치 지식기반 산업화

o 비즈니스서비스 분야별 세계 일류기업의 탄생

o 세계적 경쟁력의 확보로 지속적 수출확대(전체 수출의 5%)

<> 실천전략

o 규제완화 및 불합리한 제도개선

- 비즈니스 서비스산업의 혁신을 저해하는 공공부문의 관행 및 인력파견 제

한 등 제조업에 비해 차별적이거나 불합리한 제도 개선

o 비즈니스서비스 산업 외국인투자 확대

- 컨설팅, 마케팅 등 전략적 비즈니스 서비스산업(Strategic Business service)

에 대한 외국인 투자 인센티브 강화

o 민간.공공부문의 비즈니스서비스 시장수요 창출

- 아웃소싱에 대한 인식의 전환 및 수요.공급기업간 연계 지원

* 아웃소싱 박람회 확대개최(매년 10월), 업종별 비즈니스 서비스 기업 데

이터베이스 구축

- 공공행정 아웃소싱으로 정부.공공부문의 비즈니스 서비스 시장수요를 지

속적으로 확대

o R&D 및 지식자산의 확보를 통한 고부가가치 산업화

- 인적자원관리(HRD), 컨설팅 등 지식기반 서비스 분야  R&D 지원

16. e-비지니스

<> 2010년 비전 : e-비즈니스 강국 실현

o 2010년까지 전자상거래율을 50%로 제고

- 전자상거래율 : 9.1%('01) --> 30%('05) --50%('10)

<> 실천전략

o e-비즈니스 활성화 기반 확충

- ERP, SCM, CRM, CPC 등 e-비즈니스 구현기술의 개발 지원

- e-비즈니스 전문대학원에 대한 지원을 확대하여 고급인력을 양성

o 산업의 e-비즈니스화 가속화

- 전자, 자동차, 철강산업을 e-비즈니스 선도 산업군으로 육성

- 인터넷쇼핑몰을 활성화하여 유통산업의 구조개편 촉진

o 중소기업의 e-비즈니스 추진역량 강화

- 시스템 업그레이드, 협업적 IT화 등 IT화지원사업을 고도화

- 중소기업의 전자상거래에 대한 세제 지원 강화

o e-비즈니스의 글로벌화

- 글로벌 e-비즈니스 지원센터를 통해 기업의 해외진출을 지원

- 일본, 중국, 영국, 핀란드 등과의 e-비즈니스 협력 강화