추석 비상진료·방역대책 및 불우이웃위문 계획 마련

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보건복지부 기획예산담당관실 503-7520

□ 보건복지부는 추석 연휴기간의 비상진료·방역대책과 불우이웃

위문계획을 9월5일 차관회의를 거쳐 확정하였다.

□ 연휴기간 전국의 비상진료체계를 총괄하기 위하여 중앙응급

의료센터(국립의료원 소재)에 「중앙진료대책상황실」이

설치되어, 예기치 못한 사고로 인한 대량환자 발생사태에

대처하게 된다.

o 또 376개소의 응급의료기관이 24시간 비상진료체계를 유지

하고, 「1339 응급의료정보센터」에서는 진료가능 의료

기관을 안내하는 한편 후송중의 응급처치를 지도할 예정이다.

□ 지난 4월부터 가동중인 하절기 비상방역근무체계는 연휴기간

에도 계속 유지되어, 콜레라등 전염병, 식중독과 렙토스피라증

등 가을철에 특히 많이 발생하는 질환에 대비한다.

□ 그리고 공직자·경제단체 등 사회지도층이 솔선하여 불우

이웃을 방문·위로하여, 모든 국민이 함께 하는 따뜻한 추석

명절 분위기를 조성하게끔 독려할 예정이다.

1. 비상진료대책

□ 중앙응급의료센터 내에 「중앙진료대책상황실」을  설치,

전국 비상진료체계 운영 총괄

ㅇ 각 시·도별  진료대책상황실을 가동하여 관내 응급의료

기관, 병·의원의 진료실태 및 당번약국 운영실태 점검

□ 연휴기간 응급환자 진료태세 확보

ㅇ 시·군·구별로 기간중 10∼20%의 동네의원 진료 유도

- 종합병원·병원급  의료기관은 자체계획에  따라  외래·

입원환자 진료

-「1339 응급의료정보센터」(12개소)에서  진료가능  의료

기관 안내 실시(국번없이 1339)

ㅇ 시·군·구  약사회 중심으로  매일 1/4  이상의 약국을

당번약국으로 지정·운영

- 지역게시판, 반상회보,  보건소  홈페이지 등을  활용하여

연휴기간중 이용가능한 약국을 미리 홍보

- 휴무약국은 휴무기간, 이웃 당번약국 위치·전화번호 등 게시

□ 대량환자 발생시 진료대책

ㅇ 전국 18개 권역응급의료센터를 중심으로 즉각 대처

- 응급의료기관(376개소) 24시간 비상진료체제 유지

-「1339 응급의료정보센터」에서 이용가능한 병원을 안내

하고, 후송중 응급처치 지도

2. 방역대책

□ 전국 보건기관 비상방역근무체계(4. 1∼10. 31) 유지

ㅇ 260개 방역기동반 운영, 국립보건원 및 시·도  역학조사관

비상근무, 자문교수단 비상연락체계 등 유지

□ 전염병·식중독 등 발생 예방

ㅇ 휴게소·재래시장 등 취약지역  식품업소 집중 지도·

단속(9월중)

- 김밥·도시락  등 다소비식품의  위생적  취급, 보관상태

및 유통기한 경과 등 중점 단속

ㅇ 콜레라, 세균성이질, 집단식중독 등 예방 요령 적극 홍보

- 조리 전후 및 외출후 손씻기,  음식물 가열하여 먹기, 설사

증상시 보건소에   즉시 신고하고  음식업종사자의  경우

조리 참여 절대 금지 등

ㅇ 가을철   발열성질환(신증후군출혈열, 렙토스피라증,   발진열,

쯔쯔가무시증) 관리 강화

□ 환자 발생시 신속 대처

ㅇ 신속한 신고·보고체계 확립

- 해안지역 콜레라·설사환자 보초감시기관(415개소), 응급실

(120개소)·감염내과(48개소) 감시네트워크 등 활용

ㅇ 집단환자 발생시 중앙 및 시·도 역학조사반을 즉시 파견,

가검물을 수거하고 환자격리치료 등 조치

3. 불우이웃 위문계획

□ 목  적

ㅇ 공직자등  사회지도층이  솔선하여 어려운  이웃을  방문,

위로함으로써 모든 국민이  함께 하는  즐겁고 따뜻한

추석명절 분위기 조성

□ 중앙행정기관 위문계획

ㅇ 기    간 : 9. 11∼9. 22 (12일간)

ㅇ 위문대상

- 서울·인천·경기 지역 233개 복지시설

- 정부대전청사 소재 대전 지역 28개 복지시설

- 기타 소년소녀가장, 독거노인 등 불우이웃

ㅇ 참여범위

- 중앙행정기관(48개 원·부·처·청·위원회)  국장급 이상은

사회복지시설을 위문

- 과장급이하 공무원은 주위의 불우이웃을 자율 위문

※ 기관별 위문대상시설은 복지부에서 별도 통보

ㅇ 위문방법

- 위문금·위문품 전달  후 어려운  이웃과 함께  사랑의

시간을 나눔

□ 지방자치단체, 소속기관  및 산하단체  등은 자체  위문

계획을 수립하여 실시

ㅇ 경제단체·종교단체 등에 자율 협조 요청

<< 2002년 추석연휴 기간중 진료대책 >>

1. 2002년 추석 연휴기간중 진료대책 개요

가. 목적

- 추석 연휴기간중 대량 환자발생에 대비하여 응급의료기관 및 종합병원

을 중심으로 응급진료체계를 가동하고

- 동시에 응급환자 및 일반환자들의 진료기관 이용편의를 위해서 당직

의료기관을 지정·운영함으로써 국민들의 진료불편을 최소화하기 위함

→ 국민들의 건강을 보호하고 대량환자 발생에 적극 대처

나. 기간

- 추석 연휴기간 : 2002. 9. 20(금) ∼ 2002. 9. 22(일) (3일간)

다.  대상  :  응급의료기관,  종합병원,  당직의료기관,  공공보건의료기관,

1339 응급의료정보센터

라. 관련규정 : 응급의료에관한법률  제32조(비상진료체계), 제34조(당직

의료기관의 지정)

마. 추진방향

- 연휴기간  중 중앙응급의료센터내에  중앙진료대책상황실을, 각

시·도(보건위생과)에 진료대책상황실 설치·운영(보건복지부 상황유지)

- 응급의료기관 및 종합병원  등에 대하여 연휴기간중 상시  진료가 가능

토록 비상진료체계를 유지·강화

- 응급의료기관 및 종합병원이 아닌 의료기관중에서 예년의  상황과

의사회 등의 의견을  감안하여 시·군·구별로 시·도지사가  신청을 받아

당직의료기관을 지정하고 연휴기간중 환자진료체계 유지

- 만약 당직의료기관이 충분하지 아니하다고  판단될 때에는 시·도지

사가 직접 지정

- 보건소·보건지소·보건진료소  등 공공보건의료기관에  대해서는

시장·군수·구청장 등이  자체적으로 비상진료대책을  수립·시행하고

진료실시는 시·도지사의 판단에 의하여  실시하되 관내 의료기관에

대한 지도·안내 및 점검은 반드시 실시

- 시·도   및 시·군·구   보건소등 행정기관과   응급의료정보센터의

1339전화번호, 그리고  각 지역의  반상회보나 기타   홍보수단 등을

통하여 지역별 환자진료대책을 적극 홍보하여 국민이 의료기관을 이

용하는데 불편이 없도록 함.

2. 분야별 세부계획

※ 각 시·도지사가 해당기관에 지시 또는 협조를 통해서 시행

가. 중앙응급의료센터(국립의료원)

○ 연휴기간중 중앙진료대책상황실 설치·운영

- 연휴기간중 진료대책 상황 총괄

- 대량환자 발생 등에 대비한 비상진료지원팀  구성 및 비상연락체계

확립

- 각 시·도의 진료실적 및 1339응급의료정보센터 활동상황을 취합하고

보건복지부에 보고,  권역응급의료센터 근무 점검

· 권역응급의료센터의 권역내 대량환자  발생에 대비한 대책 마련

및 훈련 실시, 24시간 응급의학전문의  등에 의한 비상근무 실시

등 점검

- 진료안내 민원에 대한 처리(응급의료정보센터 또는 해당 보건소로

안내)

- 대형재해 등으로 인한  대량환자 발생시 보건복지부에  즉시 통보 및

대책 시행

· 추가로 인근 권역응급의료센터의  인력, 시설, 장비 등의  동원이

필요하거나, 타 부처와의 협조가 필요한 사항 등 통보

○ 진료대책 준비상황 사전점검 실시

- 시·도의 환자진료대책 계획 수립 및 추진상황

- 보건소의 당직의료기관 지정 및 통보상황, 관내 홍보활동

- 응급의료정보센터의 연휴중 비상근무편성 및 당직의료기관 안내준비 등

나. 공공보건의료기관

○ 보건소

- 보건소는 연휴기간중 관내 비상진료체계를 총괄 점검하고 책임 관리

- 시·군·구 의사회로부터 통보받은  연휴 진료계획을 확인,  조정하여

시·도지사에게  보고하고, 시·도지사가  지정한  당직의료기관의

진료안내를 실시하며, 이를 반상회보 등에 게재토록 확인

- 관할 1339응급의료정보센터에는 연휴 개시  5일전까지 통보하며, 1339

번호를 이용하여 당직의료기관의 진료 안내를 받을 수 있음을 적극 홍보

- 비상진료체계와 관련하여 당직의료기관에 대한 상담, 홍보 전개

- 관내 병원의 진료태세와 응급의료기관 등의 비상진료체계를 수시 점검

- 응급의료기관 및  종합병원에 대하여 응급환자  등에 대한 야간진료에

만전을 기하도록 협조를 구하고 사전 홍보 실시

※ 종합병원중 지역응급의료센터 또는 지역응급의료기관이 아닌 경우에는

응급의료에관한법률에 따른 응급의료기관은 아니지만 의료법에  따라

반드시 응급실을 두도록 되어있으므로 이에 따라 비상진료체계를 갖추

도록 행정지도 실시

○ 보건지소·보건진료소

- 연휴기간중 관내 병·의원 등  진료실시 의료기관이 부족한 경우에는

(시장·군수·구청장의 판단에 따라 당직의료기관 추가지정  등 비

상진료체계 가동 가능)   진료를 실시하도록 하며  진료실시 내용을

사전에 적극 홍보할 것.

다. 의료기관 등

○ 당직의료기관 편성 지정 : 응급의료기관이 아닌 병·의원

- 시·군·구 의사회의 협조를 구하여  의료기관의 신청을 받아서 지정

하되 단, 연휴기간 중 의료기관 종별,  전문과목별, 지역별, 진료기간

별로 안배하여 연휴진료 계획을  수립 관할 보건소장이  이를 통보

받도록 함

- 관할 보건소장이 이를 확인·조정하여 당직의료기관으로 지정하고

시·도지사에게 보고하며,  1339응급의료정보센터를 통해서 안내가

이루어질 수 있도록 관할 응급의료정보센터장에게 통보 조치

- 지정된 의료기관은 해당  진료일에 반드시 진료할 수  있도록 하고

부득이한 사유로 진료를 할 수  없을 경우, 당직  진료일이 시작되기

전에 관할 보건소장 및 관할 응급의료정보센터에 통보

- 당직의료기관이 부족하다고 판단될 경우에는 시·도지사가 추가로  지정

할 수 있음

○ 권역응급의료센터

- 대량환자 발생에  대비하여 진료지원반 구성  등 응급의료지원대책

마련

- 이동응급의료셋트가 배치된 경우 사전점검 및 훈련 실시

- 응급환자진료를 위한  24시간 응급의료관련  전문의에 의한  당직진료

실시 및 응급실 운영 강화

- 응급의료정보센터를 위탁  운영하는 권역응급의료센터는  응급의료

정보센터 관리·감독 철저

○ 1339 응급의료정보센터

- 연휴기간중 근무인원 증원 및 24시간 비상근무체계 가동

·24시간 응급처치 상담 및 의료기관안내에 차질이 없도록  직원 및

공중보건의사 근무 철저

·구급차로 이송중인 응급환자에 대한 응급처치지도 및 의료기관

안내 철저

- 관할구역내 의료기관의 진료계획을 시·군·구 또는 시·도로부터

9. 14(토)까지 통보받아 진료가능  의료기관 명단을 홈페이지  게재

및 안내 실시

- 대량환자 발생 등의 상황발생시,  관내 모든 의료기관,  소방서, 경찰서

등 관계기관에 신속히 통보하여 조치하고,  중앙진료대책상황실(중앙

응급의료센터) 및 보건복지부에 보고

- 관할지역내 응급의료기관 및 종합병원,  당직의료기관에 대한 점검

실시

·응급실 진료에 대한 점검 : 유선 또는 필요시 방문 점검

·응급의료기관 및 종합병원과 당직의료기관의 진료태세 등 매일

해당 의료기관의 총 10% 또는 30개소 이상 점검하고, 그 결과를

해당 시도에 보고

- 1339응급의료정보센터 일일활동상황을 (별지 제1호서식)에 의거 작성

하여 중앙진료대책상황실(중앙응급의료센터)로 보고

○ 응급의료센터(기관) 및 종합병원

- 24시간 응급실 운영 강화

·응급실 전담의사 근무 철저

·구급차 출동태세 확립

·전문과목별로    당직전문의를    지정하고    비상진료체계(on-call

system)를 유지하여 해당 전문의가 즉시 진료 및 수술에 임할 수

있도록 대응태세 확립

- 비응급환자에 대하여  인근 당직의료기관에 이송토록  함으로써 응급

환자 진료에 적정을 기할 것.

○ 입원환자에 대한 진료 의료기관

- 입원환자를 위한 당직의사제 이행 철저

- 입원 및 퇴원조치가 정상적으로 이루어질 수 있도록 인력운영

다. 추석 연휴기간중 진료대책에 대한 홍보

○ 언론을 통한 홍보(시·도 및 시·군·구)

- 비상진료체계  운영, 의료기관과  경우에 따라서는  공공보건기관

진료계획을 사전에  충분히 홍보하여   지역주민의 의료기관이용에

불편이 없도록 하고

- TV, 라디오, 케이블TV, 일간지, 지역신문  등 언론매체 및 반상

회 등을 통하여 지역별, 의료기관별 진료계획 홍보

○ 의료기관별 진료계획 안내실시(의료기관)

- 의료기관 게시판, 출입문 등에 당해기관 진료일정과 인근 의료기

관 및 지역내 의료기관의 진료에 대한 안내문 게시를 적극 유도함

3. 행정사항

가. 보건복지부

○ 추석 연휴기간중 진료대책 시달 및 홍보

○ 의사회 등 관련단체 협조요청

○ 연휴기간중 비상근무 및 상황 유지

나. 중앙응급의료센터

○ 연휴기간 중 중앙진료대책상황실 편성·운영

○ 시·도 및 시·군·구의 진료계획 및 근무상황 점검

○ 1339응급의료정보센터 운영실태 점검

○ 각 시·도별 진료실적(별지 제3호서식) 및 1339응급의료정보센터 운영

실적(별지 제1호서식) 취합 및 보건복지부(보건자원과)에 실적 보고

다. 시·도

○ 시·도별 추석 연휴기간중 환자진료대책 계획수립 및 추진

- 연휴 환자진료대책을  수립하여 시·군·구 및  관련단체에 통보하고,

각 해당  권역응급의료센터로 하여금 대형사고  등에 대비하여 의료인,

구급차 동원계획을 수립하고 비상연락체계를 유지하도록 조치

- 시·군·구의 추석 연휴 환자진료대책 사전점검 및 조정

- 대량환자 발생시  권역응급의료센터로 하여금  즉각 대처하도록  하고

상황 및 전개 경과를 중앙진료대책상황실로 통보

○ 연휴 환자진료대책 관련기관 회의개최 등 실시

- 각 보건소장, 관련단체장, 주요 병원장, 응급의료관련기관 책임자

등을 대상으로 회의 등을 통하여 연휴 환자진료대책 추진에 차질이

없도록 조치

○ 당직의료기관 지정 및 통보

- 시·군·구 보건소장으로부터 보고된  연휴 진료계획에 따라  당직

의료기관을 지정하고 지정사실을 해당 의료기관에 통보조치

- 당직의료기관 명단을 9.14(토)까지 관할 응급의료정보센터에  통보하고,

시·도 및 각 보건소 홈페이지에 게재

○ 연휴기간 중 비상근무실시 및 진료체계 점검실시(시·도  진료

대책상황실 운영)

- 연휴기간중 시·군·구보건소 비상근무태세 확립

·연휴기간 중 관계공무원 비상근무 실시 및 비상연락체계 유지 등

- 사전 또는 연휴기간동안 의료기관의 진료여부 등 진료태세에 대한

지도·점검실시 및 불성실 의료기관에 대한 조치

·의료기관의 환자진료태세에 대하여 시·군·구 보건소 등 행정기관

에서 유선등을 통하여 점검 실시

·자체점검, 주민신고  또는 응급의료정보센터로부터  통보되어

온 불성실 의료기관에 대해서 즉시 확인토록 하고

·확인결과 문제가 있는 의료기관에  대해서는 응급의료에관한법률

등 관계법률에 따라  행정조치하고 의료감시  중점대상기관으로

선정하여 관리

○ 연휴 진료대책 및 실적 통보(중앙응급의료센터 중앙진료대책상황실)

- 시·도지사는 연휴기간 진료계획(별지 제2호서식) 및 당직의료기관

현황(별지 제2-1호서식)을  작성 2002.  9. 14(토)까지 중앙진료대

책상황실로 통보

<당직의료기관 현황(제2-1호서식)은 화일로 전송(주소 추후 통보)>

- 연휴기간  중 일일진료실적과  일일 주요상황  및 조치결과를(별지

제3호서식)에 의거 당일 16:00까지 Fax 전송 통보

- 불성실 의료기관에 대한 점검결과 및 조치내용을 (별지 제4호서식)

에 의거 2002. 9. 30까지 통보

※ 진료대책상황실 운영시간 및 인원

·운영시간 09 : 00 ∼ 18 : 00 (야간은 당직자에 인계, 연락체계 유지)

· 2인 1조 이상 근무

라. 대한의사협회·대한치과의사협회·대한한의사협회

○ 시·군·구 의사회별로  해당보건소와 협의하여  연휴기간중

진료과목별 당직의료기관을 편성하여  해당의료기관으로 하여금

당번제 진료가 이루어 질 수 있도록 조치하고

○ 의료기관별 진료안내문 게시 등 환자진료에 대한 홍보 지도 요망

마. 대한병원협회

○ 응급의료기관 및 종합병원은  24시간 응급실 운영에  만전을 기하도록

하고 비상진료체계를 유지토록 지도

○ 의료기관별 진료안내문 게시  등 진료에 대한  홍보에 적극 협조

하도록 지도

< 참고 >

응급의료정보센터 및 권역응급의료센터 현황

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1339응급의료정보센터        관할 구역          권역응급의료센터

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서울(서울대병원)        서울·제주지역      서울대병원

부산(부산대병원)        부산·울산지역      부산대병원·울산병원

대구(경북대병원)        대구·경북지역      경북대병원·안동병원

인천(중앙길병원)        인천지역, 경기일부  중앙길병원

광주(전남대병원)        광주·전남지역      전남대병원·목포한국병원

대전(충남대병원)        대전·충남·북지역  충남대병원

의정부(의정부성모병원)  경기북부지역        의정부성모병원

수원(아주대병원)        경기남부지역        아주대병원

강릉(동인병원)          강원영동지역        동인병원

원주(원주기독병원)      강원영서지역        원주기독병원

전주(전북대병원)        전북지역            전북대병원

마산(마산삼성병원)      경남지역            마산삼성병원

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<< 중앙진료대책상황실 구성·운영 >>

○ 상황실 운영

- 총괄 : 중앙응급의료센터 소장

- 일별 상황책임자  :  서기관급 1명

- 근무인원 : 1일 3인 이상 (중앙응급의료센터에서 근무자 별도 편성)

※ 관련 부서별 연락처 :

- 중앙응급의료센터     (02) 2262-4700∼5

Fax (02) 2273-7586

(국립의료원 당직실)  2265-9106

- 보건복지부 보건자원과     (02) 503-7547, 7554,  2110-6306∼8

Fax (02) 503-7555

(당직실)       (02) 503-7588, 2110-6000