부품·소재전문기업의 기술애로 해결을 위해

박사급 연구인력 상주파견

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- 2월 하순부터 "부품·소재종합기술지원사업" 본격 가동 -

산업자원부 자본재산업총괄과 2110-5613

□ 산업자원부는 금년 2월부터 부품·소재 전문기업에 대해 인력, 장비·

시설, 정보 등을 일괄 지원하는 「부품·소재종합기술지원사업」을

본격 실시하고 금년 중 150억원을 지원하기로 함

□ 부품·소재종합기술지원사업의 주요내용은 첫째, 박사급 고급기술인력의

기업파견, 둘째 간단한 현장 애로기술에 대한 기술자문, 셋째 국내기술

인력을 해외에 파견하여 해당기술을 습득한 후 해당기업에 전수하는

선진기술전수로 구성됨

□ 종합기술지원사업은 기존의 기술지원사업과는 차별화된 서비스를 제공

o 첫째, 단기·단순 기술지원의 한계를 극복하기 위해 문제 해결시까지

인력을 상주 파견 지원

o 둘째, 행정절차를 대폭 간소화하여 신청 후 15일 이내에 지원여부 및

구체적인 지원 사항을 결정, 통보

o 셋째, 기술지원의 방법과 내용을 철저히 기업의 요청에 따라 결정하는

수요자 중심형 지원 시스템 채택

□ 종합기술지원사업의 지원대상은 부품·소재전문기업에 한하며

신청은 16개 공공연구기관으로 구성된 통합연구단「부품·소재전문

기업지원센터」에서 연중 수시로 받음

□ 산업자원부는 수출주력산업으로 부상하고 있는 부품·소재산업의

발전을 위해  부품·소재전문기업에 대한 인력,  장비·시설, 정보의

제공을  내용으로  하는 "부품·소재종합기술지원사업"을   올 2월

하순부터 본격 가동하기로 함

ㅇ 산업자원부는 동 사업을  위해 지난해 6월,  한국생산기술연구원 등 16개

공공연구기관의 참여로 부품·소재통합연구단(단장  주덕영)을 결성

하고, 연구단 소속 1만 여명의 연구인력과  1조원 규모의 연구 장비

등을 활용하여 부품·소재전문기업의  기술개발시 가장  큰 애로  사항인

전문인력 부족현상을 근본적으로 타개

- 산업자원부가 2001년 3월에 실시한 부품·소재산업 종합실태조사 결과

< 기술개발시 겪는 주요 애로사항>

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구분  전문기술    보유기술 및     기술개발   세제 등 제도적   기타

인력부족  연구시설의 부족   자금부족      지원 미흡

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비율    48.1%        23.3%          19.0%          8.0%       1.6%

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ㅇ 기존의 기술개발사업과는  달리 과제 중심형이  아니라 업체 중심형으로,

설계에서 사업화까지 기술개발  전단계에서 발생되는  되는 모든  기술적

어려움을 해결해 주며, 인건비 등 소요비용의 50%를 정부가 무상지원

(기업도 50%부담)

- 이를 위해 2002년도에 정부 출연금 150억원 확보

□ 부품·소재종합기술지원사업의  지원형태는  크게 연구인력파견,

기술자문, 선진기술전수의 3가지로 나뉘며 어느 경우나 통합연구

단이 보유한 연구장비, 시설 및 기술정보를 제공

ㅇ 핵심적인 지원형태는  인력파견으로 6개월 이상  장기간 해당기업과의

협약을 통해 연구인력을  기업현장에 상주  파견함으로써, 애로기술에

대해 해결방안을 단순히 제시하거나  권고하는 수준에서 벗어나  기업

의 인력과 함께 현장에서 기술애로  문제가 해결될 때까지 지원할  수

있도록 함

ㅇ 정보제공 및 출장지원 등의  간단한 자문으로 애로기술의 해결이  가능한

경우는 기술자문으로, 국내기술로 해결이 어렵거나,  장기간이 걸려

비효율적이라고 판단되는 경우는 연구인력이  해외 연구기관, 대학  등에

파견되어 해당기술을 기업에 전수하는 선진기술전수를 실시하게 됨

□ 동 사업은 기존의 유사사업에  비해 문제 해결 방법  및 절차상에

있어 여러 가지 차별화 전략을 택함

ㅇ 기존의 단기·단순  기술지원의 한계를 극복하기  위해 문제 해결시까지

인력을 상주지원하며, 과제해결에 여러 분야 인력의 동시참여가 요구

되는 복합·융합기술의 경우  각 연구소에서  필요인력을  지원받아

팀을 구성하여 문제를 해결

ㅇ 제품 개발 및 양산화의  시급성을 고려, 불필요한 절차를  최대한 간소화

하여 신청 후 15일 이내에 지원여부 및 지원에  대한 구체적인

사항을 결정하여 기술지원의 실효성을 제고

ㅇ 기업으로부터 요청된  애로기술을 해결하기  위한 파견연구원의  선정,

기술지원방법 및 내용 등에 대해서는 철저히  기업의 요청에 의한

협의에 따라 수요자 위주로 결정

ㅇ 새로운 기관이나 조직의 신설없이 기존의  부품·소재관련 연구기관의

인력, 장비 및 시설, 정보 등의  인프라를 최대한 활용하며, 연구기관간,

기관 내 조직간   네트워크체제를 구축하여 효율적인  연계·협력을

꾀함

□ 부품·소재전문기업들은 기술개발 및 현장에서 겪는 기술 애로를

맞춤형 종합기술지원을 통해 해결할 수 있게 되고, 연구기관 또한

연구개발 성과를 산업현장에 적용하여  그 효용을 극대화할 수 있을

것으로 전망

ㅇ 특히,  전문기술인력이 부족한  대부분의 부품·소재전문기업들이  연구

인력을 상주 파견 받게 되어, 기술력 향상 및 기술자생력 확보에 크게

도움이 될 것으로 기대

ㅇ 연구기관으로서도 실험실 위주의  연구에서 벗어나 그간  축척된 연구

성과를 현장에 직접 적용함으로써  기술의 실용화를  꾀할 수 있으며,

공공연구기관 보유 기술을 사회에 환원하는 의미있는 기회를 갖게 됨

□ 산업자원부는 본 사업의 원할한  수행을 위해 지난해 4개  기업, 3개

연구기관과 시범사업을 실시하고, 올해 1월에는 연구기관 및 전국

주요 공단지역 부품·소재업체들에 대한  사업설명회('02.1.3∼'02.1.31)를

개최하였음

ㅇ 부품·소재종합기술지원을 받고자 하는 부품·소재전문기업은 통합연구단

부품·소재전문기업센터(02-3481-8546~7, www.iCON.or.kr)를  통해 연중

수시로 문의·신청할 수 있음

※ 부품·소재전문기업이란 총 매출액 중  부품·소재 분야의 매출액이 50%이

상인 기업을 말함

[첨부1]  부품·소재 통합연구단 인력· 장비현황

(2001. 6. 26 현재)

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기관명        대표자         연구인력현황           장비현황

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박사  석사  학사 등  합계   대수  가격(백만원)

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한국생산기술연구원   주덕영   133    85     66     259   1,279     42,333

한국기계연구원       황해웅   142   125     61     328   2,001     50,790

한국전자통신연구원   오길록   525   965    227   1,717  18,256    250,884

한국전기연구원       권영한    78   104     32     214   1,700     67,900

한국화학연구원       김충섭   170    54     15     239   1,635     40,670

한국표준과학연구원   은희준   141    46    102     289   2,946     72,575

한국과학기술연구원   박호군   315   109    175     599   2,937     74,836

한국항공우주연구원   최동환   113   139     32     283     857     71,513

한국에너지기술연구원 손재익   133    78     43     254   1,172     31,198

한국과학기술원       홍창선 2,908 1,715  2,665   7,288   5,369    124,477

광주과학기술원       김효근   420   363      5     788     994     27,860

한국원자력연구소     장인순   434   238    286   1,003   4,756    132,527

자동차부품연구원     노영욱    20    30     25      75     220     20,300

전자부품연구원       김춘호    30   125    141     296     928     31,356

포항산업과학연구원   신현준   135   117    226     478   1,070     73,546

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합계            5,697 4,293  4,101  14,110  46,120  1,112,765

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※ 비고 : 장비는 500만원 이상에 한함

학사 등은 학사이하 및 기사급 인력을 말함

[첨부2] 부품·소재종합기술지원사업 안내서

Ⅰ. 사업개요

1. 사업목적

□ 공공연구기관이 보유한 연구역량을 활용하여  부품·소재전문기업 현장에서

발생하는  기술적 애로를  종합적으로 지원함으로써,   부품·소재전문기업의

기술력 향상 및 기술자생력 배양을 지원

o 80년대 이후  기계류 부품·소재의  국산화를 위한  민·관의 노력에도

불구하고 부품·소재전문기업의 기술력은 여전히 취약

※ 부품·소재전문기업들은 기술개발시의 최대  애로요인으로 전문기술

인력 부족(48.1%)을 지적 (부품·소재산업 종합실태조사, '01. 4월)

o 단일 기관에 의한 연구책임자 전공위주의 기술지원만으로는 부품·소재

분야의 기술융합화·복합화 추세에 대응하기 곤란

2. 지원근거

□ 부품·소재전문기업등의육성에관한특별조치법 (2001.4.1시행 / 법률 제6418호)

법  제10조 (통합연구단의 기술지원사업) ① 부품·소재전문기업은 기술개

발사업 등의 추진을 위하여 통합연구단에 다음 각호의 지원을 요청

할 수 있다

1. 통합연구단 구성원 소속 연구원의 파견

2. 통합연구단 구성원 소속연구원의 연구장비·시설의 이용 및 정보의 제공

3. 기술지도 및 자문

4. 그밖에 기술력 향상을 위하여 필요한 사항으로 대통령령이 정하는 사항

시행령  제11조 (통합연구단의 종합기술지원사업) ① 법 제10조제1항제1호의

규정에 의한 파견 연구원의 파견근무기간·보수 등 파견근무조건은

파견 연구원, 당해 파견 연구원 소속기관의 장 및 파견받는 부품 소

재전문기업 대표의 3자간에 합의하는 바에 따른다.

② 법 제10조제1항제4호에서 "대통령령이 정하는 사항"이라 함은 다

음 각호의 사항을 말한다.

1. 국내 외 기술동향 분석자료의 제공

2. 외국 연구기관 또는 기업과의 기술협력의 알선

3. 외국 선진기술의 전수

3. 지원예산 규모

□ 2002년도 : 150억원(정부출연금)

4. 지원내용

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구         분              지  원  내  용            정  부  지  원

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파  견  지  원    박사급 고급연구인력의 기업현장   총사업비의 50%

상주 파견                        ※ 정부출연금에 대한

기  술  자  문    현장 애로기술의 해결을 위한 기      상환의무 없음

술정보 제공, 출장지원 등

선진기술전수      선진기술 전수를 위한 연구인력의

해외파견 지원

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5. 추진체계

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+----------------------------+

|      산  업  자  원  부    |

+----------------------------+

|

+----------------------------+

|    부품·소재 통합연구단   |

|    (공공연구기관 연합체)   |

+----------------------------+

|

|            +----------------------------+

|------------|       실 무 협 의 회       |

|            |----------------------------|

|            |      종합기술지원사업      |

|            |      등에 대한 자문기구    |

|            +----------------------------+

|

+----------------------------+

| 부품·소재 전문기업지원센터|

|----------------------------|

| 애로기술요청접수           |

| 실시간 기술자문            |

| 파견인력 지원              |

| 연구장비 활용지원          |

| 맞춤형 기술정보 제공       |

| 해외 선진기술 전수 등      |

+----------------------------+

^

|

v

+----------------------------+

|     부품·소재 전문기업    |

+----------------------------+

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6. 추진절차

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사  업  공  고          일간지, 경제지를 통하여 사업계획을 공고

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요 청 서 접 수          우편, 팩스, 인터넷 등을 통해 수시접수

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정밀진단 및 기술처방    신청기업에 대한 정밀진단 실시

정밀진단결과에 따라 기술지원 유형 및 범위 결정

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협약 및 자금지원        통합연구단, 연구기관 및 연구원, 기업간 협약

협약후 정부출연금 지원

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기    파견지원          연구기관의 해당연구원이 기업현장에 장기간 상주하여

술                      애로기술을 체계적으로 해결

지    기술자문          연구기관의 해당연구원이 출장지원, 기술정보의 제공

원                      등을 통해 애로기술을 해결

선진기술전수      국내 연구기관 등 보유기술로 해결이 어려운 경우,

해외의 선진기술을 전수받아 애로기술 해결

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성  과  평  가          자체평가 실시

필요시 외부평가 실시

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Ⅱ. 사업의 특성 및 추진방향

1. 사업의 특성

□ 종합적 문제해결형(Problem Solving) 기술지원

o 설계에서 사업화까지 기술개발 전단계에서 발생되는 문제를 기업현장에서

공동 연구지원 (16개 연구기관의 연구인력, 장비 등)

- 융·복합기술의 경우 요소분야별 전문가 동시 지원

o 기존의 단기·단순 기술지원의 한계를 극복하기 위해 문제해결 가능기간

동안 상주지원

o 맞춤형 기술정보 제공, 선진기술이전 등을 병행하여 기술해결 때까지 일괄

지원

□ 기업의 기술개발 자생력 배양

o 고급연구인력의 현장 상주지원으로 해당기업 연구인력의 연구개발능력

학습효과

□ 신속한 기술지원

o 기술지원 신청후 15일 이내 지원여부 결정

- 불필요한 절차 간소화를 통해 기술지원의 실효성 제고

□ 참여 연구원의 참여의식 고취

o 연구성과에 따라 파견연구원에 대한 Stock Option 및 Incentive 지급제도

도입

o 연구성과보상에 따른 파견연구원의 참여의식 고취

□ 총사업비의 50%에 해당하는 정부출연금 무상지원

2. 추진방향

<원칙 1     기업의 수요에 따른 기술지원>

기업으로부터 요청된 애로기술을 해결하기 위한 파견연구원 선정, 기술지원방

법, 지원팀 구성, 지원예산범위, 지원장소 등에 대해서는 철저히 [기업의 요청]

에 의한 협의에 따라 고객위주로 결정

<원칙 2     기존 연구인프라의 최대 연계활용>

새로운 기관이나 조직의 신설없이, 기존의 부품·소재관련 공공연구기관의

인력, 장비, 정보 등 우수연구재원을 최대한 활용하며, 기관간, 기관내 조직간

[연계·협력을 위한 네트워크체제]로 운영

<원칙 3     기업과 연구기관의 기술교량 역할>

기술애로기업과 기술역량 및 경험을 갖춘 연구기관이 인적·물적면에서 실질적

으로 보다 긴밀히 협력할 수 있는 제도적 교량역할과 기술에 관한 인력과

정보의 원활한 교류를 촉진함

<원칙 4     문제해결중심의 종합기술지원방식>

애로기술에 대해 해결방안을 단순히 제시 또는 권고하는 수준에서 벗어나 구체

적인 근거와 해결방안을 제시함과 동시에 실제 해결에 동참하며, 필요한 경우

외국선진기술의 전수로 해결을 강구함

<원칙 5     최종목표는 기업의 기술자생력배양>

당장 시급한 애로기술해결에 국한하지 않고 문제에 대해 스스로 해결할 수 있는

능력을 배양하고 이를 통해 설계에서 시장진입까지 모든 문제해결능력을 함양

함으로써 신기술·신제품개발 능력을 제고

Ⅲ. 사업내용

1. 파견지원

□ 개요 : 요청기술을 정밀진단한 결과, 일정기간  연구인력을 기업현장에 파견

하여 상시 체계적인 지원이 필요한 경우에 실시

□ 지원방법

o 통합연구단 연구인력을 기업현장에 애로기술 해결 가능기간 동안 상주파견

o 통합연구단 보유 연구장비·시설 및 정보의 제공

□ 지원기간 및 성과측정

o 지원기간은 기업과 협의된 기간으로 함(실무협의회 최종확정)

o 성과에 대한 평가는 자체적으로 실시하며 필요시 외부에 의뢰

2. 기술자문

□ 개요 : 요청기술을 정밀진단한 결과, 정보제공 및 출장지원 등의 간단한

자문으로 해결이 가능한 경우에 실시

□ 지원방법

o 통합연구단 연구인력을 기업현장에 애로기술 해결 가능기간 동안 출장지원

o 통합연구단 보유 연구장비·시설 및 정보의 제공

□ 지원기간 및 성과측정

o 지원기간은 기업과 협의된 기간으로 하되(실무협의회 최종 확정), 3개월

이내로 함

o 성과에 대한 평가는 기술자문보고서로 대체

3.  선진기술전수

□ 개요 : 요청기술을 정밀진단한 결과, 국내기술로 해결이 어렵거나, 비효율적

또는 장시간이라고 판단될 경우에 실시

□ 지원방법

o 통합연구단 연구인력을 해외 연구기관, 대학 등에 파견하여 해당기술  습

득후 기업에 전수

o 통합연구단 보유 연구장비·시설 및 정보의 제공

□ 지원기간 및 성과측정

o 파견지원과 동일