7대업종 구조조정 성과, 경쟁력 강화로 연결

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산업자원부 자본재산업총괄과 2110-5612

<> 자산매각 4조 8,821억원, 외자유치 1조 2,836억원, 통합, 청산 등 기업

정리 17개사 등 가시적 성과

<> 업종별 중장기발전전략을 토대로 상시 구조조정체제로 전환

<> 주요 내용

o 산업자원부는 2000년말부터 업계자율로 본격 추진된 전기로, 화섬 등 7

개 업종에 대한 구조조정 작업이 상당부분 성과를 거두었다고 보고

- 이제는 구조조정의 성과를 미래의 성장잠재력과 연계시키기 위해

- 상반기중 업종별 중장기 산업발전비전을 수립.제시하여 산업 정책 연

계형 상시구조조정체제로 전환하고 이를 우리산업의 경쟁력 강화와

연결시키기로 했음.

- 아울러 막바지 구조조정 절차가 진행중인 업종에 대해서도 정부-업계-

채권단간 협의채널을 구성, 상반기중 구조조정이 마무리 될 수 있도

록 적극 유도할 방침임.

o 이를 위해 상반기중 산업별로 "산업경쟁력 강화 전략회의"를 개최하여

업종별 중장기산업발전비전 및 전략을 수립하고

- 금년 3/4분기중 "산업구조 고도화 종합점검회의"를 개최, 향후 10년

간 우리산업의 청사진을 확정할 계획임.

- 또한 상시 구조조정체제가 적기에 작동할 수 있도록 관련 규정의 탄

력적 운영을 위해 관계부처간 협의도 추진해 나갈 계획임.

<> 산업자원부는 "구조조정 없이는 공멸하고 만다"는 업계의 공감대에서 출

발한 7대업종의 구조조정이 1년반여의 상고를 거치면서 구조조정이 작업

이 최종 마무리 단계에 진입했다고 평가했음.

<> 주요 추진 성과를 요약하면

o 7대업종 전체적으로 비주력 자산매각 4조 8,821억원, 외자유치 1조

2,836억원, 17개사의 부실 또는 우량기업이 매각, 청산, 합병등이 방법

을 통해 정리되고

- 전기로 112만톤, 화섬 15만톤, 제지 75천톤, 면방 256천추가 폐쇄되

는 등 과잉생산능력이 상당부문 해소되었음.

o 또한 구조조정이 외형적인 성과외에도 전통주력산업의 경쟁력 저하가

우려되는 상황에서 7대업종의 구조조정이 시의적절하게 추진됨으로써

- 구조조정의 공감대가 확산되고 산업정책적 측면의 산업구조 고도화를

추진할 수 있는 계기가 마련됐다는 점에서도 큰 의미가 있음.

o 한편, 구조조정 추진과정에서 채권단의 소극적 자세, 부실기업 처리에

대한 노조의 반대로 일부업종의 구조조정이 지연되었고

- 기업결합을 통한 대형화.전문화, 부실기업의 조기퇴출을 통한 시장안

정등 산업구조조정의 본질적 성과는 미흡했던 것으로 평가

<> 업종별로는

o 전기로는 사실상 구조조정이 완료 단계로

- 부실기업 판정을 받은 한보철강 등 전기로 4사에 대한 매각 작업이 사

실상 마무리 단계에 진입했으며

. 환영철강, 한국제강 : 제3자 매각완료

. 한보, (주)한보 : 매각최종단계

- 과잉설비 감축도 부실기업 처리가 가닥을 잡아감에 따라 금년중 "05

년까지 300만톤 감축" 목표의 37%에 해당하는 112만톤의 폐쇄방침이

확정됨.

. 한국철강(42만톤), INI스틸(70만톤)의 노후설비 폐쇄

* '98-'00년간 과잉설비 451만톤의 폐쇄를 완료

o 시멘트는 빅3사(쌍용, 성신, 동양)의 재무구조 개선이 완료된 상태로

- 빅3사의 계열사 매각, Spin off(동양시멘트), 비주력자산 매각 및 외

자유치(동양시멘트, 쌍용양회) 등을 통한 채무조정이 완료되어 IMF이

전 수준의 경쟁력을 회복

o 제지는 수익성이 높은 신문용지 부문은 외자유치를 통해 구조조정이 성

공적으로 마무리됐으나

한솔제지 --> 팬아시아(주),

한라제지 --> 보워터한라제지

- 인쇄용지 부문은 국내 2위의 제지사인 신호제지의 Work-out 상태가

지속되면서 구조조정이 지연

o 석유화학은 대림-한화의 NCC사업 통합(여천NCC) 이후, 기존 석유화학사

에 의한 현대석유화학의 M&A 방안이 구체화됨으로써

- 장기적으로 국내 석유화학사가 대형화된 전문기업으로 전환되는 기폭

제 역할을 할 것으로 전망

o 면방은 19개사중 부실기업 판정을 받은 9개사의 노후설비 감축 및 재무

구조 개선에 상당한 성과를 거둔 상태로

- 전체 설비의 58.5%에 달하던 16년 이상된 노후설비 256천추가 감축되

었고

- 호텔, 골프장 등 비주력 자산의 매각을 완료하고(4,390억원), 금년중

1,260억원의 자산이 추가로 매각될 계획임.

o 화섬은 대하합섬, 고합 등 5개 부실사의 처리방안이 가시화되고 과잉생

산능력도 상당부분 해소된 상태로

- 2개사가 청산(대하합섬) 또는 분할(고합)되었고 화섬산업 구조조정의

관건이 되는 새한과 금강화섬 등 3개사의 매각 절차가 진행중이며

- 부실기업 정리에 따라 과잉생산능력도 당초 목표대비 61%에 해당하는

15만톤이 감축됨.

o 농기계는 전략적 제휴, 합작투자 등 자발적 구조조정을 추진

- 뚜렷한 부실의 징후가 없는 상태에서 내수한계 극복을 위해 국제종합

기계가 미국의 Cummins사와 350만불의 엔진합작 계약을 체결하고 동

양물산이 중국에 500만불의 합작투자를 하는 등

- 메이저 5사를 중심으로 자산매각, 전략적 제휴 및 합작투자 등 자발

적 구조조정을 추진

<> 산업자원부는 7대업종의 구조조정 성과가 상당부문 가시화됨에 따라

- 상반기중 업종별로 "산업경쟁력 강화 전략회의"를 개최하여 산업별 중

장기산업발전비전 수립을 완료하고

- 금년 3/4분기중 "산업구조 고도화 종합점검회의"를 개최, 향후 10년간

우리 산업의 발전비전을 최종 확정하여 추진할 계획임.

<> 또한 업종별 중장기산업발전비전을 토대로 산업정책 연계형 상시 구조조

정체제로 전환하기 위해

- 미진한 구조조정의 현안과제에 대한 대응방안도 수립하여 추진해나갈

계획임.

* 업종별 현안과제

o 전기로

. 한보철강 본계약 체결 및 04년 무세화 대응전략 수립

o 시멘트

. 물류 공동화방안 등 경쟁력 강화를 위한 중장기 발전전략 수립

o 제지

. 상반기중 신호제지 work-out 조기졸업 방안 확정

. 업계간 전략적 업무제휴 확대

o 석유화학

. 기존 메이저사간 통합에 의한 규모의 경제 확보

. 여타 석유화학사간 단계별 전략적 제휴

o 화섬

. 새한, 금강, 동국의 통합작업 마무리

. 채권단과 통합성사를 위한 긴밀한 협조체제 유지

o 면방

. 제품 고급화를 위한 경제설비규모(5만추/기업) 실현

. 자동화설비 개체를 통한 생산성 향상 및 고부가가치화

o 농기계

. 대형기종(or 핵심부품) 중심의 전문화.대형화

. 내수 의존형 구조 --> 수출산업화로 전환

<참고1> 7대업종 구조조정 주요 추진성과 총괄

<> 자산매각 : 4조 8,821억원

<> 외자유치 : 1조 2,836억원

<> 기업정리 : 17개사(매각, 분할, 합병, 청산)

<> 설비폐쇄 : 전기로 -112만톤(-37%), 화섬 -15만톤(061%), 면방 -256천추

(-71%), 제지 -75천톤(-7%)

o 전기로

- 부실기업 4개사 정리

. 한국, 환영 : 제3자매각 완료

. 한보, (주)한보 : 최종협상

- 05년까지 설비 300만톤 감축

. 02년중 112만톤 폐쇄(37%)

o 석유화학

- 유사업종 통합 --> 대형화.전문화

. 대림-한화 통합(여천NCC)

. 현대석유화학 M&A 협상

o 화섬

- 부실기업 5개사 정리

. 2개사 정리(대하, 고합)

. 3개사 매각협상(새한, 금강, 동국)

- 과잉생산능력 감축(248천톤)

. 생산능력 150천톤 감축(61%)

o 면방

- 노후설비 폐쇄(360천추)

. 노후설비 256천추 폐쇄(71%)

- 재무구조개선

. 비주력 자산매각 : 4,390억원

o 시멘트

- 빅3사(쌍용, 성신, 동양)의 재무구조개선

. 자산매각 : 3조 2,950억원

. 외자유치 : 5,200억원

.. 쌍용-태평양시멘트(일)

.. 동양-라파즈(불) --> 동양시멘트

o 제지

- 외자유치 --> 전문화.대형화(신문용지 부문)

. 한솔팬아시아 지분매각(4,600억원)

. 보워터.한라 설립(2.3억불)

- 업계간 전략적 업무제휴

. 공동구매, 배송, 제품교환 제휴

- 신호등 부실기업 정리(인쇄용지 부문)

. 자산매각 : 714억원

. Work-Out 조기졸업 협의

o 농기계

- 외자유치, 해외튜자 --> 수출산업화

. 외자유치 : 국제(미 Cummins사)

. 해외합작투자 : 동양, 국제

<참고2> 7대업종 유형별 구조조정 추진성과

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비주력자산매각        외자유치     설비폐쇄         기업정리

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전기로

112만톤           4사(매각)

. 300만톤 감축    . 한국제강,

목표의 37% 달     환영철강,

성                한보철강,

(주)한보

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석유화학

1조 637억원                                       2사(합병)

. 삼성 : 5,871억원                                . 여천NCC

. 현대 : 4,766억원                               (대림+한화)

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화섬

15만톤            2사(합병)

. 248천톤 감축    . 휴비스(동종

목표의 61%        사업통합)

달성

2사(정리)

. 청산 1개(대

하)

. 분할 1개(고

합)

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면방

4,390억원                       256천추           2사(합병)

. 9개 부실사의                   . 360천추 감축    . 갑을+갑을방

부동산  등                       목표의 71%        적

비주력자산                       달성

매각

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시멘트

3조 2,950억원    5,200억원                        1사(분할)

. 쌍용 : 2조     . 쌍용 :                         . 동양시멘트

8천억원          3,900억원                         (독립법인

(일 태평양                          설립)

. 성신 : 3,030       시멘트)

억원

. 동양 :

. 성신 : 1,920     1,300억원

억원      (불 라파즈)

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제지

714억원          7,590억원      75천톤            2사(합병)

. 신호 : 185      . 한솔 :       . 00년대비        . 팬아시아

억원       4,600억원      1% 감축         . 보워터한라

(팬아시아)    (01 :

. 세풍 : 521                       7,417천톤)

억원     . 한라 :

2,990억원     * 제작연합

. 조일 : 8억원        (보워터)      회원사 기준

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농기계

130억원          46억원(350만불)                  2사(합병)

. 국제 : 130     . 국제 : 350                     . 아세아종합

억원             만불                      기계 +아세

(미 Coummins사)                     아에어텍

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종합

4조 8,821억원      1조 2,836억원                     17개사

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