중소기업전용 ABS발행확대 등 중소기업지원강화

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기획예산처 기금정책국 경제기금과 3480-7953

□ 정부는 중소기업의 경영안정 및 경쟁력 제고 지원을 강화하기

위하여  「중소기업진흥및산업기반기금」의  금년도 지출 규모를

900억원 증액하였음

* 기금운용계획 : (당초, 54,821억원 → 변경, 55,721억원,  증 900억원)

ㅇ 이는 최근 들어 회복세를 보이고 있는 우리경제가 2/4분기

이후에도 안정적인 성장궤도를 유지하기 위하여는, 그간 경기

회복의 견인차 역할을 하여온 중소·벤처기업에 대한 지원을

강화할 필요가 있다는 판단에 따른 것임

□ 사업규모가 확대되는 지원사업은 중소기업의 자금조달 원활화

이외에도, 중소기업의 수출·창업 인프라의 강화, 벤처기업의

자율적 성장기반 확충 등에 중점을 두어 선정

□ 금번에 기금운용계획 변경을 통해 지출규모가 확대되는 주요

사업의 내역을 살펴보면 다음과 같음

ㅇ 중소기업의 직접금융을 통한 자금조달이 원활화되도록 하기

위하여 시행중인 중소기업전용 자산유동화증권(ABS) 발행

규모가 약 7,000억원 수준이 되도록 후순위채권 인수자금을

현행 300억원에서 850억원으로 확대(550억원 증액)

* 자산유동화증권 발행지원사업

중소기업이 발행하는 회사채 등을 인수하고, 인수한 회사채를 자산

(담보)으로 하여 자산유동화 증권(Asset-backed Securities)을 발행.

자산유동화증권의 신용보강을 위하여 선순위채권은 시장에 매각하고

후순위채권은 재정자금으로 중진공이 매입(첨부참조)

ㅇ 중소기업의 수출을 지원하기 위하여 미국 시카고 및 독일

프랑크푸르트에 설치·운영하고 있는 수출인큐베이터를 확충

하고, 중국 뻬이징에는 신규 설치(4억원 증액)지원

* 시카고 : 15→20개, 구주 : 10→15개, 중국 : 0→10개(신규)

ㅇ 여성기업의 창업활성화를 위하여 서울 및 울산에 각 1개소의

여성창업보육센터를 추가 설치(현재 전국 12개소 설치)지원

(12억원 증액)하여 여성창업여건을 계속 확충

ㅇ 벤처기업의 건전성 및 자생적 경쟁력이 향상되도록 하고,

벤처기업의 자율적 성장기반을 확충하기 위하여

- 벤처기업전수실태조사(18억원)와 벤처기업윤리경영체제구축,

벤처D/B구축·관리를 위한 예산(15억원)을 신규 편성

ㅇ 중소기업의 경영마인드와 혁신능력 함양을 위하여 중소기업

진흥공단 연수원(6억원)과 EBS TV(1.3억원)를 통한 연수·

교육 예산을 증액

ㅇ 중소기업에 대한 입지지원을 위하여 설치·운영하고 있는

아파트형 공장 입주자금 지원예산을 현행 132억원에서

404억원으로 증액(272억원)

□ 정부는 금번 「중소기업진흥및산업기반기금」내 중소기업지원

예산의 확대가 중소기업의 안정적 성장에 크게 도움이 될 것

으로 보고 있으며

ㅇ 예산의 효율적 집행에도 만전을 기하여 예산투입의 성과가

극대화 될 수 있도록 할 계획임

<첨부>

1. 중소기업전용 자산유동화증권(ABS) 발행방법

□ 유동화대상 자산(기초자산)

ㅇ 중소·벤처기업 신규발행 회사채, 은행대출 또는 매출채권

ㅇ 벤처캐피탈 등이 투자·보유한 창업기업 투자주식·채권 등

□ 기본 발행구조

□ 세부 발행절차

① 중소기업 회사채 발행 또는 은행대출, 매출발생

② 주간증권사가 회사채, 매출채권, 은행대출 등 대상자산 인수 및 자금지원

* 중소기업 지원자금은 ⑥ 유동화증권 매각을 통해 조달

③ 주간 증권사는 동 자산을 유동화전문회사(SPC)에 양도

④ SPC는 동 자산을 담보로 ABS(선순위채권+후순위채권) 발행

⑤ 선순위채권 발행금액에 대한 신용보강

- 후순위채권 발행 및 중진공 매입(전체발행금액의 10%∼15%)

- 선순위채권 발행금액(전액)에 대한 금융기관의 신용공여

- 금융기관 신용공여액에 대한 신용보증기관 부분보증(필요시)

⑥ 유동화증권 매각 및 자금조달

- 선순위채권(일반투자가에게 공모매각), 후순위채권(중진공 매입)

2. 기금자금수지 총괄표

(백만원)

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2001계획               2002계획                    증   감

(수정)   ---------------------------------  ------------------

당초(A)     요구(B)   조정(C)     (B-A)    (C-A)

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수입

o 자체수입

2,529,577  3,028,926  3,056,727  3,056,727    27,801   27,801

- 법정부담금

-     20,000     20,000     20,000         -        -

- 기금운용 등 수입

150,774    132,773    160,574    160,574    27,801   27,801

- 융자원금회수

1,880,208  2,217,158  2,217,158  2,217,158         -        -

- 융자이자수입

498,595    658,995    658,995    658,995         -        -

o 정부내부수입

519,185    536,012    536,012    536,012         -        -

- 전입금

369,185    402,412    402,412    402,412         -        -

- 예수금

150,000    133,600    133,600    133,600         -        -

o 차입금

1,196,000  1,726,500  1,686,924  1,632,946  △39,576  △93,554

- 민간차입금

1,196,000  1,726,500  1,686,924  1,634,946  △39,576  △91,554

o 여유자금회수

253,232    190,677    346,401    346,401   155,724   155,724

- 전년도이월금

253,232    190,677    346,401    346,401   155,724   155,724

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합    계

4,497,994  5,482,115  5,626,064  5,572,086   143,949    89,971

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지출

o 사업비

2,994,898  2,913,671  3,056,200  3,002,232   142,529    88,561

- 중소기업구조고도화지원

1,834,374  1,507,014  1,641,833  1,592,195   134,819    85,181

- 중소기업창업지원

793,991    690,593    698,203    693,973     7,610     3,380

- 지방중소기업육성지원

366,533    381,364    381,364    381,364         -         -

- 산업기반지원

-    334,700    334,800    334,700       100         -

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o 기금관리비

45,646     45,188     46,708     46,598     1,520     1,410

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o 정부내부지출

553,030    709,121     709,021   709,121     △100         -

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o 차입금원금상환

541,290  1,266,000  1,266,000  1,266,000         -         -

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o 차입금이자상환

362,837    548,135    548,135    548,135         -         -

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o 여유자금운용

293          -          -          -         -         -

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