산자부, BT분야 전문인력양성사업 확대

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산업자원부 생물화학산업과 2110-5663

- 금년 첨단기술인력 단기양성과정 확대 및 생산기능인력 양성사업 신규 추진

- 정부예산 확대('01년 3억원 →금년 11억원) 및 '03년 신규예산으로 30억원 신청

□산업자원부(장관 신국환)는 차세대 성장주도산업으로 부상하고

있는 BT산업 전문인력양성을 위해

ㅇ 현재 추진중인 [첨단기술인력 단기양성과정]을 확대하고

ㅇ 금년부터 [전문생산 기능인력양성사업]을 신규 추진하는 한편,

ㅇ 내년부터 BIT, BNT 등  기술융합분야의 교육과정 신설 및

지원 확충 등 수요지향적 인력양성 시책을 중점 추진할 계획임

ㅇ 이를 위해 인력양성예산을 2001년  3억원에서 금년 11억원으로

확대하는 한편, 내년도 신규 예산으로 30억원을 신청할 계획임

□금년도 인력양성사업의 세부내용을 살펴보면

① 작년도부터 추진중인 [첨단기술인력 단기양성 사업] 확대

ㅇ ('01년) 1개  대학(서울대), 3억원 지원  → ('02년) 2개  대학을

추가 지원하여 총 3개 대학에 7억원 지원

* 2003년까지 5개 대학으로 확대하고 '01년∼'05년간 총 40억원 지원

- 금년도 추가 지원 2개  대학은 5월말 공고를 통해 공모방식

으로 선정하되 대학별로 교육과정을 첨단기술분야에 특성화

* 작년부터 추진중인 서울대는 BT분야 공통·기본교육을 담당하고, 신규

지원대학은 생물공정, 생물정보학 등 첨단기술분야별로 특성화

② 금년부터 전문생산 기능인력 양성사업을 신규 추진

ㅇ 연구분석장비·시험생산공장 등이 구축되어 있는 8개

바이오벤처지원센터(BVC)를 활용하여

- 실용화·산업화 진전에 따라 수요가 급증하고 있는 전문생산

기능인력을 기업의 수요에 따라 맞춤형으로 양성함

ㅇ 이를 위해 금년 4억, '07년까지 총 32억원을 지원할 계획임

* 8개 바이오벤처지원센터 : 강원(춘천시), 대전(생명연), 전북(생물센

터), 전남(동신대), 경남(바이오21센터), 충북(영동대), 경북(상주대),

제주(제주대)

- 정부지원 : 센터당 5년간 장비구축비 50억원 지원(센터당 매년 평균

10억원)

* 전문생산기능인력 : 멸균 - 발효 - 배양 - 분리·정제 - 농축·건조

- 제품화 - 공정자동화 등 제품생산단계에서 필요한 전문인력

□또한 산업자원부는 BT 선진국인 미국에 예에서 볼 수  있듯이

BT산업 경쟁력 강화의 핵심요체는 우수한 인적자원의 확보와

활용에 달려있다고 보고,

ㅇ '03년부터 기존 대학(원) 교육과정의 유연성 및  산업체와의

연계성을 강화하여 산업체에서 즉시  활용할 수 있는  현장

지향적 인력양성사업을 추진하기 위해 30억원 예산을 신규로

신청할 계획이라고 밝힘

* BT 전문인력은 대부분 대학(원)에서 배출되고 있으나, 커리큘럼 등 교

육내용이 현장 수요와 괴리되어 현장 활용도 미흡

- 대학(원) 교육과정의 유연성·현장지향성 강화를 통한 기업이 필요

로 하는 인력의 효율적 공급체계 구축이 시급

ㅇ '03년 주요 신규예산 사업(신청 기준)

- 산·학 협동과정 신설·확대 지원

· 대학원-업체 컨소시엄을 통한 현장중심의 교육과정 운영 지원

· 교수요원은 다양한  현장 경험과  know-how를 가진 업체·

연구소·해외 전문가 등의 활용 지원

- 대학(원)의 커리큘럼 개편 지원

· 기존 대학(원) 커리큘럼의 산업체 수요 지향적 개편을

지원하고 대학(원)의 특성화, 전문화 유도

- 학제적 교육과정 신설·확대 지원

· BIT, BNT,  BET 등 기술융합분야의 교육과정 신설·확대

및 교수 요원·교육기자재 확충 지원

- 유전자변형농산물 등 유전자변형생물체의 위해성평가·심사전문가 양성

· UN환경프로그램(UNEP)에서 권고한 독성 등 19개 기술분야의

유전자변형생물체 위해성심사 전문가 양성(외국기관 활용)

□그 동안 정부에는 BT산업은  국가전략산업으로 선정하여 지원

을 강화하고 있으나, 기술개발, 인프라조성 등에  비해 인력

양성사업은 매우 미흡한 실정이었으나,

ㅇ 금년부터 산업자원부에서 인력양성사업에  본격적인 투자를

확대함에 따라 국내 BT산업 발전에 크게 기여할 것으로 보임

<< BT 전문인력양성 추진 계획>>

1. 추진 배경

□BT산업은 IT혁명이후 세계경제를 선도할 대표적인 핵심

전략산업으로 급속히 부상

ㅇ '01.2월 인간유전체연구(HGP)의 조기 완성이후 산업화를

통한 시장선점 경쟁이 본격화

□우리의 경우 '00년부터 산자부 주도로 붐 조성, 발전전략

수립, 정부지원 강화 등을 추진함에 따라,

ㅇ 시장규모 등 외형적 지표는 빠르게 성장하고 있으나, 전문

인력의 부족으로 기술경쟁력이 취약

* 국내시장규모(억원) : ('00)9,000 →('01)12,000 →('03)25,000(전망)

* 기술경쟁력 : 세계 14위 수준

ㅇ 특히, 첨단기술분야를  중심으로 심각한 인력난이  예상되고,

결국 BT산업 발전의 걸림돌로 작용할 우려

□ BT산업의 발전  및 경쟁력  강화의 요체는  우수 인력의

확보와 활용에 있으므로 체계적인 인력양성 추진이 필요

ㅇ 이에 지난해  11월 범정부적  [BT분야 인력양성대책]을  수립

하여 대통령께 보고(금년 4월에는 '02년도 세부시행계획 수립)

* [BT분야 인력양성대책] 주요 내용

- 핵심기술분야에 주력 : 격차가 적고 경쟁력이 있는 분야·기술융합분

야 등

- 수요지향적 재교육 확대 : 첨단기술인력 양성사업 확대, 생산기능인

력양성 추진 등

- 대학 교육시스템의 혁신 : 산·학 협동과정·학제적 교육과정 확대

지원 등

- 인프라 확충 및 해외인력 활용 : BT 전문인력 D/B 구축, 인적교류 확

대 등

ㅇ 따라서, 금년부터 질 위주의  BT분야 "우수 인적자원(human

resources)" 확충 사업을 본격 추진하는 것이 시급

2. BT 전문인력 수급 현황 및 전망

□BT산업 전문인력은 '00년 9,392명이며, 금년에는 14,350명으로 추정

ㅇ 약 71%가 대학·연구소에 종사하고, 47%가 박사학위 소지

* 근무처('00) : 대학 5,224명, 기업체 2,701명, 연구소 1,467명

* 학위별('00) : 박사 4,427명, 석사 3,431명, 학사 1,534명

□수급 전망 : [양적 풍부, 질적 불균형]

ㅇ 양적 축면 : 매년 대학을  통해 17,500명 이상이 공급되어

생물학 등 전통 BT분야의 인력은 초과공급 예상

* 생물학·화학·화학공학전공 박사급 인력수급 전망('00∼'10년, 한국

과학재단) : 수요 3,915명 - 공급 6,499명 = 초과공급 2,584명

ㅇ 질적 측면 : 첨단기술분야의 인력 부족율이 60∼70% 수준으로

예상되고, 산업화의 진전에 따른 생산기능인력도 부족

* 유전체학·단백질체학·생물정보학 등 핵심기술분야 인력수급 전망

('01∼05년) : 신규수요 9,470명 - 공급 3,080명(수요의 33%)

= 6,390명 부족

�질적 수급 불균형 원인분석

ㅇ 산업현장 수요와 대학 교육간의 mismatching

ㅇ BT산업 발전을 선도할 수 있는 핵심인력 부족

ㅇ 기술개발과 인프라 조성 등에 비해 인력양성에 대한 인식

부족으로 투자 미흡

* '01년 순수 인력양성 예산 : IT분야 4,311억원, BT분야 3억원(산자부)

3. BT 전문인력양성 추진현황 및 향후 계획

가. 추진현황

□절대적인 투자 부족 : "국가전략산업" 육성 무색

ㅇ 순수 인력양성 사업은 산자부의 [첨단기술인력 단기양성과정]이 유일

ㅇ 교육인적자원부는 '99년부터 [BK 21사업]에 BT분야를 포함하여 대학원

생 지원

* 농생명공학 등 8개 사업단을 구성하여 2005년까지 석사 1,584명,박사

1,242명 지원(매년 약 251억원)

□첨단기술인력 단기양성 과정 추진 현황

ㅇ 사업 개요

- 주관기관 : 서울대학교(공모방식으로 선정, 총괄책임자 : 서진호교수)

- 1차년도 사업기간 : '01.7월∼'02.6월

- 정부지원 : 3억원(산기반 인력양성사업)

- 사업내용 : 산업체 종사자,  연구원, 대학원생 등을 대상으로

최신 첨단기술 및 핵심기반기술 교육·훈련

ㅇ 추진 실적

- '02.5월까지 9개 강좌를 개설하여 총 273명 교육

* 주요 강좌 : 기술융합 신기술(BIT, BNT 등), 생물공정 신기술, 유전

체학의 최신기술과 응용, 식품생명공학 신기술, 신약개발의 원리와

신기술 등

- 실수요자를 중심으로 1주 이내의 단기 과정 운용

나. 향후 추진계획

□기본 방향

ㅇ [선택과 집중]에 따라 미래 핵심기술 전문인력 양성에

중점 : 질적 수급 불균형 해소

- 대학(원) 등 인력공급기관의 현장 지향성 강화

ㅇ BT산업이 초기단계이므로 정부의 역할을 강화하고 부족한

부분은 민간에서 보충 : 정부주도-민간보완

- 산업화 진전에 따라 정부역할을 축소하고 민간주도로 전환

□추진 전략 : 실질적으로 기업이 필요로 하는 인력양성

사업을 확대하고 정부 지원 강화

ㅇ 정부지원 : ('01년) 1개사업, 3억원 → ('02) 2개사업, 11억원

ㅇ '03년 이후에도 신규 사업 및 예산지원 확대

[1] 첨단기술인력 단기 양성과정 확대

ㅇ '02∼'03년간 매년 2개 대학을 신규로 선정하여 '03년까지

총 5개로 확대하고, '05년까지 총 40억원 지원

ㅇ 대학별로 교육내용을 특성화하고 2∼3개월 교육과정 운영

- 서울대는 BT분야 공통·기본교육을 담당하고, 신규 지원

대학은 생물공정, 생물정보학 등 첨단기술분야로 특성화

< 첨단기술인력 단기양성과정 확대 계획(안) >

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'01년        '02년               '03년            비고

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지원 대학     1개           3개                 5개       공모방식으로

(서울대)(2개 대학 추가선정)(2개 대학 추가선정)    선정

정부지원     3억원         7억원              12억원     '01∼'05년간

총 40억원

특성화 분야  기본·공통   기본·공통     기본·공통     특성화 분야는

생물공정      생물공정       업계의견을

생물정보학      생물정보학     수렴하여 선정

단백질체학

생물분석기술

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* 특성화 분야별 주요 교육내용(업계의견 수렴과정을 거쳐 확정)

- 생물공정 : 공정설계, Validation, KGMP·cGMP 설비 구축 및 운용 등

- 생물정보학 : 유전체정보 검색·분석·처리·가공기술, Sequencing

기술 등

- 단백질체학 : 단백질 검색·고정화·가공·변형 등 제제화 기술 등

- 생물분석기술 : 생물제품의 품질관리(QC) 기술 등

ㅇ 지원 대학 확대에 따라 주관기관 변경

- (현행) 서울대 → (변경) 한국생물산업협회(회장 : 조완규)

* 서울대학교는 추가 선정 2개 대학과 동일하게 참여기관이 됨

ㅇ 추진일정

- 5월중 : 사업 확대 공고(생물산업협회)

* 업계 의견수렴 과정을 거쳐 2개 특성화분야 확정 및 참여 대학 신청

공고

- 6월중 : 지원대학 선정 및 사업계획서 수립

* 지원 대학은 민간 심사위원회를 구성하여 선정(생물산업협회)

. 특히, 산·학·연 협력체계가 우수한 대학에 인센티브 부여

- 7월 : 협약 체결(산자부-생물산업협회) 및 예산 지원

[2] 금년부터 전문생산 기능인력 양성사업 신규 추진

ㅇ 실용화·산업화 진전에  따라 수요가 급증하고  있는 전문생산

기능인력을 기업의 수요에 따라 맞춤형으로 양성

- 이미 연구분석장비·시험생산공장  등이 구축되어  있는 8개

바이오벤처지원센터(BVC)를 활용

* 8개 바이오벤처지원센터 : 강원(춘천시), 대전(생명연), 전북(생물

센터), 전남(동신대), 경남(바이오21센터), 충북(영동대), 경북(상

주대), 제주(제주대)

- 정부지원 : 센터당 5년간 장비구축비 50억원 지원(센터당 매년 평

균 10억원)

ㅇ 사업 개요

- 사업기간 : '02∼'07(5년간)

- 총사업비 : 83억원(정부지원 : 32억원(산기반), '02년 4억원)

- 사업주관기관 : 한국바이오벤처협회(회장 : 한문희)

* 3개 기관(바이오벤처협회, 전남대, 동서대)에서 신청하였으나, 5.2

일 심사를 통해 바이오벤처협회를 선정

- 사업내용

·공통교재 등 프로그램 개발

·멸균-발효-배양-분리·정제-농축·건조-제품화-공정자동화 등

생산기술인력 양성(위탁교육 및 실험실습 교육 중심)

- 교육 대상자 : 기업체 종사자, 대학연계 예비 산업화 인력 등

ㅇ 추진일정

- 6월까지 사업계획서를 보완하여 협약 체결(산자부-바이오벤처협회)

및 예산지원

* 특히, 바이오벤처지원센터별 특성을 고려한 교육과정 운영방안을 구

체화

[3] 대학(원) 교육혁신 및 수요지향적 교육 지원('03년 예산 신청)

ㅇ BT 전문인력은 대부분  대학(원)에서 배출되고 있으나, 커리

귤럼 등 교육내용이 현장 수요와 괴리되어 기여도 미흡

- 대학(원) 교육과정의  유연성·현장지향성 강화를  통한 기업이

필요로 하는 인력의 효율적 공급체계 구축이 시급

ㅇ 주요 사업

ⅰ. 산·학 협동과정 신설·확대 지원

- 대학원-업체 컨소시엄을 통한 현장중심의 교육과정 운영 지원

- 교수요원은 다양한 현장 경험과 know-how를 가진 업체·

연구소·해외 전문가 등의 활용 지원

ⅱ. 대학(원)의 커리큘럼 개편 지원

- 기존 대학(원) 커리큘럼의 산업체 수요 지향적 개편을

지원하고 대학(원)의 특성화, 전문화 유도

ⅲ. 학제적 교육과정 신설·확대 지원

- BIT, BNT,  BET 등  기술융합분야의 교육과정 신설·확대

및 교수 요원·교육기자재 확충 지원

ⅳ. 바이오안전성(Biosafety) 위해성평가·심사 전문가 양성

- 바이오안전성의정서 발효에 대비하여 UNEP에서  권고한

19개 기술분야 위해성 심사 전문가 양성(외국기관 활용)

ㅇ 추진방안 : 2003년도 예산에 반영 추진(총 30억원 신청)

* 산기반사업으로는 인력양성사업 확대에 한계가 있으므로 [생물산업육

성(431-1500-1523)]세항에 [BT 인력약성]을 세세항으로 신설하여 추진