산자부 획기적인 "대체에너지 지원제도" 마련

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- "대체에너지이용 발전전력의 기준가격 지침" 발표 -

산업자원부 자원정책실 자원기술과 2110-5425

<> 산업자원부(장관 신국환)는 태양광, 풍력 등의 대체에너지를 이용하여

전력을 생산한 경우, 생산가격과 전력시장에서 거래되는 판매가격과의

차액을 지원하는 「대체에너지이용 발전전력의 기준가격 지침」을 2002.

5.29일부터 시행한다고 밝혔다.

o 차액지원 대상은 태양광, 풍력, 소수력, 매립지가스, 폐기물소각 등 5

개 대체에너지원을 이용하여 전력을 생산한 발전사업자이며,

o 금번 시행하는 지원제도는 독일, 일본, 미국에 이어 세계에서 네번째로

우리 나라에서 시행한다고 밝혔다.

<> 산업자원부는 금번 지원제도의 시행으로

o 민자·외자를 유치한 태양광, 풍력 등의 대체에너지 발전단지 조성이

가속화되고 대체에너지의 공급이 획기적으로 확대되는 전기가 될 것으

로 전망되며

o 청정 대체에너지의 보급 확대로 기후변화협약 등 국제 환경규제에 능동

적으로 대응할 수 있는 계기가 마련되었다고 말했다.

<> 발전원별 기준가격은

o 태양광발전의 경우 716.40원/㎾h으로 작년 평균 전력거래가격인 48.80

원/㎾h의 약 15배 수준이며, 기준가격과 전력거래가격의 차액인 667.60

원/㎾h을 지원함으로써 첨단분야의 기술개발을 정책적으로 적극 유도하

고 민간투자를 촉진하여 태양광발전시스템의 보급이 획기적으로 확대될

것으로 전망

* 세계 정상의 반도체기술을 기반으로 2006년까지 주택 1만호(3만㎾)에

태양광발전시스템을 보급하고, 차세대 수출산업으로 육성할 계획

o 풍력발전은 전력거래가격의 약 2.2배인 107.66원/㎾h으로 결정, 대체에

너지 선진국인 독일, 일본과 비슷한 수준을 유지함으로써 국내에서 풍

력발전단지 유망지역으로 부상하는 대관령, 포항, 신안, 제주도 등지에

서 민자유치를 통한 풍력발전단지 조성이 본격적으로 촉진될 것으로 기

대

o 그외 소수력, 매립지가스 등은 현재 민간사업자가 사업에 참여하고 있

으므로 현상유지 수준으로 결정하고, 기준가격 적용대상 미만의 소용량

태양광 및 풍력설비에 대하여는 설치비 금액중 20%수준의 설치보조금을

지원할 계획

- 소수력발전 : 73.69/㎾h

- 매립지가스발전 : 발전용량 20㎿ 미만은 65,20원/㎾h, 발전용량 20㎿

∼50㎿ 이하는 61,80원/㎾h

<> 기준가격의 적용기간은

o 대체에너지를 이용하여 생산한 전력을 전력시장에 판매한 날(상업운전

개시일)로부터 5년동안 적용하되, 유가변동, 기술수준의 발전 등을 고

려하여 필요시 기준가격을 조정

<> 기타 대체에너지의 기준가격

o 금번 발표한 지침에서 기준가격이 결정되지 않은 연료전지, 바이오매스,

조력 등 기타 대체에너지분야에 대해서는 분야별 기술개발 상황을 감안

하여 추후 적정한 기준가격을 결정할 계획

<> 그외 대체에너지 기술개발 및 보급 확대방안

o 정부는 『기준가격 지침』 시행과 병행하여 금년 상반기중"태양에너지

개발·보급 활성화 종합계획"을 수립, 태양에너지의 보급 확대에 모든

노력을 경주할 계획

o 금년 9월까지 대체에너지개발보급센터를 설치하여 대체에너지설비의 인

증제도를 추진함으로써 대체에너지 설비의 품질향상 및 소비자의 신뢰

성 제고를 유도

o 선택과 집중에 의한 집중지원으로 기술개발 투자를 극대화하기 위하여

태양광, 풍력, 연료전지 등 3대분야에 2004년까지 총 700억원 규모의

자금을 투입하여 기술개발을 추진중

o 또한, 기술개발 결과를 보급·확산에 연계시키기 위해 개발된 대체에너

지 제품 및 설비에 대한 성능평가·실증연구 지원 및 대체에너지 시범

마을(Green Village)에 적용할 계획

* 2001년 대체에너지 시범마을을 2개소(대구, 광주) 지정하였으며, 2003

년까지 5개소를 지정할 계획

<참고> 대체에너지이용 발전전력의 기준가격(보고서)

1. 추진배경 및 필요성

<> 추진배경

o 대체에너지는 지속가능·재생가능한 환경친화적인 청정에너지로서,

화석에너지 고갈, 국제 환경규제의 강화로 향후 주요 에너지원으로

부상할 전망

* 대체에너지 : 태양에너지, 풍력, 소수력, 지열, 폐기물에너지, 바이

오에너지, 해양에너지, 연료전지 등

o 선진국은 기후변화협약과 관련, 온실가스(CO2 등) 감축의무를 준수하

고 지속 가능한 경제발전을 위해 대체에너지 개발·보급 목표를 정하

여 중점지원

(유럽)

- 2010년 대체에너지 사용비중 12%로 확대

. CO₂15% 감축목표('90년 수준대비)

(미국)

- 1백만호 Solar Roofs Program

. 2010년까지 300만kW 태양광 보급

(일본)

- 『New Sunshine계획('93∼2020)』추 진

. 대체에너지 기술개발에 중점

o 최근 태양광, 풍력 등 대체에너지 세계시장은 연평균 20-30% 급신장

하고 있으며, OECD국가의 대체에너지 비중은 3.9%('93년) → 4.7%

(2010년)으로 증가할 전망

<주요 국가별 대체에너지 공급비중('98)>

(단위 : %)

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덴마크      프랑스       미국       일본        한국

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공급률        8.5         4.5         4.1        2.1        1.2

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주) 2000 IEA자료(Energy Balances of Countries), 한국은 2001년 기준

o 우리나라가 2003년까지 대체에너지 공급목표인 2.0%를 달성하기 위해

서는 대체에너지 발전전력 가격보전제도 도입 등 적극적인 보급 지원

정책의 추진 필요

<> 대체에너지 발전전력 가격지원의 필요성

o 대체에너지보급이 촉진되기 위해서는 화석에너지에 비해 미흡한 경제

성 확보를 위한 지원이 매우 중요

- 주요 선진국은 대체에너지의 경제성 확보를 위해 대체에너지시설

보조금 및 대체에너지 발전전력 가격보전 등을 정부가 지원

(독일)

- 대체에너지 발전전력 우선구매 및 가격보전

. 「대체전원우선구매법」 제정(2000년)

(일본)

- 대체에너지 발전전력 가격보전 및 보조금 지원

. 태양광발전시스템 설치비 50%, 발전원별 구매가격 고시

(미국)

- 대체에너지발전 생산보조금 지원(캘리포니아주)

. 풍력, 바이오매스, 지열, 소수력 등

o 우리나라도 대체에너지 시범보급 보조·융자자금을 일부 지원하고 있

으나, 경제성 확보를 위한 지원대책으로는 매우 미흡

* 시범보급 보조('01년 : 7.5억원), 융자('01년 : 231억원, 3.75%)

o 한국전력이 대체에너지발전사업자와 전력수급계약에 의해 소수력, 풍

력 등 대체에너지에 의해 생산된 전력을 구매(63.51원/kWh)하고 있으

나, 발전원가와는 상당한 차이가 있음.

* 대체에너지 발전전력량/총 발전전력량('00년 기준) : 0.04%

o 따라서, 독일, 일본 등이 시행하고 있는 대체에너지 발전전력의 가격

보전제도의 국내 도입이 필요

- 이에 따라, 「전기사업법」 및 「대체에너지개발및이용·보급촉진

법」에 지원 근거 마련

- 대체에너지이용 발전전력의 기준가격을 원별로 정하고 전력거래가

격과의 차액을 지원하기 위해「대체에너지이용 발전전력의 기준가

격 지침」을 공고·시행

2. 외국의 현황

<> 독일

o 대체에너지를 이용한 전력생산을 확대하기 위해「대체전원우선구매법」

을 제정·시행(2000.3월)

- 주요 내용 : 태양광·풍력·폐기물 등 대체에너지 발전 원별로 우

대 구매가격을 정하여 지원

<독일의 대체에너지 발전전력 구매가격(2000.3월 기준)>

(단위 : 원/㎾h)

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대체에너지원  풍력 태양광 소수력·폐기물    지열      바이오매스

-----------------------------------------------------------------

구매가격   107.3   597    78.4∼90.5  84.4∼105.5  102.5∼120.6

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주) . 구매가격은 20년간 보장하되, 태양광, 풍력, 바이오매스 발전전

력은 매년 각각 5%, 1.5%, 1%를 감액하여 구매

. 독일의 평균 발전단가 : 약 78원/㎾h(2001년)

o 또한, 원자력발전소를 추가 건설하지 않고 필요한 전기를 대체에너지

발전전력에 의해 공급한다는 정부방침 발표(2001.9월)

<> 일본

o 동경전력이 풍력, 태양광, 폐기물, 연료전지에 의하여 생산된 전력에

대해 대체에너지 발전 원별로 우대 구매가격을 정하여 지원

<일본의 대체에너지 발전전력 구매가격>

(단위 : 원/㎾h)

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대체에너지원   풍력       태양광         폐기물        연료전지

-----------------------------------------------------------------

구매가격      124    230.8∼252.8    44.5∼125.1    29.4∼64.6

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주) . 태양광 시설비 50% 정부 보조

. 일본의 평균 발전단가 : 약 77원/㎾h(2001년)

o 대체에너지발전을 촉진하기 위해 현재「자연에너지발전법」제정을 추

진중

3. 대체에너지이용 발전전력 기준가격(안)

가. 근거법령

o 「전기사업법」 제49조(기금의 이용)

* 타에너지지원사업운영요령('01.10.11일 제정·고시)

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지원대상                      차액지원금 산정기준

-----------------------------------------------------------------

대체에너지발전사업자      (정부가 정한가격－계통한계가격)×발전량

=================================================================

o 「대체에너지개발 및 이용·보급촉진법」 제11조의 6(대체에너지발전

가격의 고시 및 차액지원)

나. 기준가격의 적용대상 및 지원방법

<> 기준가격의 적용대상

o 적용대상 대체에너지 전원은 태양광, 풍력, 소수력, 매립지가스,

폐기물소각(RDF 포함)으로 설비용량기준 및 기술기준을 충족해야 함.

- 전원별 특성을 고려하여 발전원(발전원)별로 기준가격을 산정

<기준가격의 적용대상전원 및 적용기준>

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적용대상             설비유형       설비용량기준     기술기준

-----------------------------------------------------------------

태양광            자가용, 사업용      3㎾ 이상           -

-----------------------------------------------------------------

풍력              자가용, 사업용     10㎾ 이상           -

-----------------------------------------------------------------

소수력            자가용, 사업용      3㎿ 이하           -

-----------------------------------------------------------------

매립지가스        자가용, 사업용     50㎿ 이하      화석연료

-------------------------------------------------   투입비율 :

폐기물소각        자가용, 사업용     20㎿ 이하       30% 미만

(RDF발전 포함)

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주) . 정부 무상지원금의 지원비율이 30%이상의 경우에는 기준가격의

적용대상에서 제외

. 기준가격이 적용되지 않는 소형설비(태양광 3㎾미만, 풍력 10㎾

미만)에 대해서는 시설비용의 일부(20%수준)를 보조

<> 지원방법

o 기준가격의 적용대상 전원에 의하여 생산한 전기를 전력시장에 공

급한 대체에너지발전사업자에 대하여

- 기준가격과 계통한계가격의 차액을 전력산업기반기금으로 지원

* 차액지원금=(기준가격-월 가중평균 계통한계가격)×발전량

다. 전원별 기준가격

<> 기준가격의 산정 기본원칙

o 에너지경제연구원의 용역결과를 참고하여

- 태양광, 풍력 등 첨단분야는 정책적으로 기술개발을 적극 유도하

고민간투자를 촉진하기 위해, 적정한 이윤을 확보할 수 있도록

기준가격 수준을 결정

- 소수력, 매립지가스 등은 현재 민간사업자가 참여하고 있으므로,

현상유지 수준으로 지원

<> 전원별 기준가격 산정근거

(태양광발전)

o 독일의 태양광 발전전력 구매가격(597원/kWh)과 태양광발전시스템

(3kW급)의 단가 등을 감안하여 716.4원/kWh으로 함.

- 세계 최고 기술수준을 보유하고 있는 독일의 태양광발전 시스템

국내 도입시 직·간접비용 등을 고려하여 결정

<독일, 한국의 기준가격 비교>

(단위 : 원/kWh)

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태양광발전시스템(3kW급)가격            기준가격

-----------------------------------------------------------------

독일     21,821천원(18,560 유로)                  597(0.99마르크)

-----------------------------------------------------------------

한국     26,185천원(=1.2×21,821천원)                  716.4

(수입)    o 직접추가비용(수송비 등) : 10%           (=597×1.2)

o 간접추가비용(A/S 등 관리비) : 10%

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주) 2001.10월 평균환율 적용(1마르크 : 603원, 1유로 : 1,179.53원)

o 단기적으로는 외국 태양광발전시스템의 수입이 예상되나, 향후 국

내업체의 기술개발 유인으로 작용하여 가격경쟁력의 조기 확보에

기여할 것으로 예상됨.

. 주택용 태양광발전시스템(3kW급)이 국산화되는 2004년부터 태양

광발전이 활성화될 전망

(풍력발전, 소수력발전, 매립지가스발전)

o 사업용설비의 경우, 기술수준이 상용화에 근접하고 시장이 형성되

고 있어, 석유대체 차원에서 중유발전설비 이용률을 적용하여 기준

가격산정

- 발전 원별로 효율을 고려하여 중유발전설비 이용률에 해당하는

회피비용을 기준가격으로 적용함.

* 풍력 : 설비이용률 20% 적용

* 소수력 : 설비이용률 36% 적용

* 매립지가스 : 소형발전(20MW미만)은 45%, 중대형발전(20∼50MW)

는 50%를 적용

<사업용설비 발전 원별 기준가격>

(단위 : 원/㎾h)

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매립지가스

발전 전원       풍력       소수력    ----------------------------

20MW 미만    20∼50MW 이하

-----------------------------------------------------------------

기준가격       107.66       73.69        65.20          61.80

=================================================================

o 자가용설비의 경우, 발전사업허가를 받고 전력거래를 하는 발전사

업자와의 형평성 등을 고려하여

- 전력시장에서의 월평균 계통한계가격(SMP)과 일반발전기의 용량

가격(CP)을 더한 값을 기준가격으로 적용함.

(폐기물소각발전(RDF발전 포함))

o 전력시장의 월평균 계통한계가격(SMP)과 일반발전기의 용량가격(CP

: 7.17원/㎾h)을 합한 값을 기준가격으로 적용함.

<대체에너지이용 발전전력 전원별 기준가격>

(단위 : 원/㎾h)

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기준가격

대상전원          -----------------------------------------------

자가용설비                     사업용설비

-----------------------------------------------------------------

태양광                                 716.40

-----------------------------------------------------------------

풍력                  SMP + CP                         107.66

-----------------------------------------------------------------

소수력                SMP + CP                          73.69

-----------------------------------------------------------------

매립지가스            SMP + CP               20㎿ 미만      65.20

---------------------

20㎿-50㎿ 이하 61.80

-----------------------------------------------------------------

폐기물소각                            SMP + CP

(RDF 포함)

=================================================================

주) . SMP : System Marginal Price(계통한계가격)

. CP : Capacity Price(일반발전기 용량가격)

. 연료전지, 바이오매스 등은 추후 검토하여 기준가격을 정함

라. 기준가격 운용원칙

<> 지원의 형평성 유지

o 정부 무상지원금이 일정비율 이상(30%)인 경우에는 기준가격의 적

용대상에서 제외함.

o 자가용설비에 의해 발전된 전력은 총 생산량의 30%미만에 대해서만

기준가격을 적용하여 거래하도록 하되, 전기사업법 시행령(제19조

제2항)에서 정한 전력거래 가능비율이 변경되면 이에 따르도록 함.

o 대체에너지발전사업자가 전기판매사업자와 전력수급계약(PPA)을 맺

은 경우에는 그 계약에 따르도록 하되

- 당사자간의 합의·계약만료 등으로 전력시장에 참여할 경우에는

기준가격을 적용함.

o 「대체에너지이용 발전전력 기준가격 지침」은 타에너지지원사업운

영요령이 제정되어 고시된 날(2001.10.11)부터 시행하고

- 2001.10.11일 이후 전력시장에서 거래된 전기에 대해서는 기준가

격과 계통한계가격의 차액을 소급하여 지원함.

<> 기준가격의 적용기간

o 기준가격은 상업운전개시일로부터 5년동안 적용하여 지원하되, 유

가변동, 기술수준의 발전 등을 고려하여 산자부장관이 필요하다고

인정하는 경우에는 기준가격을 조정할 수 있도록 함.

- 기준가격이 조정될 경우, 발전사업자의 신규 참여 또는 기존발전

사업자의 20% 이상 발전설비 증설에 의해 생산된 전기는 조정된

기준가격 고시일로부터 5년 동안 적용하여 지원함.

* 기존 발전설비에 의해 생산된 전기는 투자안전성을 감안하여

조정이전의 기준가격을 적용

- 지침이 시행된 지 5년 후인 2006.10.10일까지 기준가격이 변동되

지 않은 경우에는 그 동안의 지원실적, 설비이용률 등을 분석하

여 2006.10.11일 기준가격을 재조정하여 고시하도록 함.

<> 관리 및 제재조치 근거마련

o 지원대상 대체에너지발전사업자는 생산·공급된 발전량을 확인할

수 있도록 적산전력계를 설치하고

- 동일 사업장별로 증설 및 개·보수 등으로 발전설비용량이 20%

이상 변동시, 산업자원부에 신고하도록 함.

o 사위 등에 의해 부당하게 차액을 지원받은 대체에너지발전사업자에

대한 제제조치 근거 마련

<연도별 차액지원금 예상규모>

(단위 : 억원)

=================================================================

대상전원            2002      2003      2004      2005      2006

-----------------------------------------------------------------

태양광              0.8       8.1      24.2      47.3      81.9

풍력                1.9      16.3      50.0     120.0     150.0

소수력             24.6      24.6      25.7      30.2      34.6

LFG                 5.7       7.3      46.7      62.4      78.2

-----------------------------------------------------------------

계               33.0      56.3     146.6     259.9     344.7

=================================================================

주) . 현재 계획중인 대체에너지발전사업 기준

. '02년도 가격보전 확보예산(전력산업기반기금) : 35억원

4. 추진경위 및 계획

o 지침(안) 작성을 위한 T/F팀 구성 및 회의 개최 : '01.10월

o 대체에너지이용 발전전력 기준가격 지침(안) 마련 : '02.3월

o 대체에너지정책심의회 심의 : '02.5월

o 지침 공고 및 시행 : 2002.5월 예정

※ 금년 2월 임시국회에서 통과된 「대체에너지개발 및 이용·보급촉진

법」에 기준가격 고시 및 차액지원에 대한 근거가 마련되었으므로,

동법 시행(2002.9월)이후 지침을 고시로 변경할 계획임.

<참고>

1. 중유발전설비 이용률에 따른 발전원별 기준가격

(단위 : 원/kWh)

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설비      설비비용    에너지비용      합계          발전전원

이용률

-----------------------------------------------------------------

10%       152.86        31.23       184.09

20%        76.43        31.23       107.66        풍력발전

21%        72.79        31.23       104.02

22%        69.48        31.23       100.71

23%        66.46        31.23        97.69

24%        63.69        31.23        94.92

25%        61.14        31.23        92.37

26%        58.79        31.23        90.02

27%        56.61        31.23        87.84

28%        54.59        31.23        85.82

29%        52.71        31.23        83.94

30%        50.95        31.23        82.18

31%        49.31        31.23        80.54

32%        47.77        31.23        79.00

33%        46.32        31.23        77.55

34%        44.96        31.23        76.19

35%        43.67        31.23        74.90

36%        42.46        31.23        73.69     소수력발전

37%        41.31        31.23        72.54

38%        40.22        31.23        71.45

39%        39.19        31.23        70.42

40%        38.21        31.23        69.44

45%        33.97        31.23        65.20    매립지가스발전

(20㎿ 미만)

50%        30.57        31.23        61.80     매립지가스발전

(20㎿-50㎿ 이하)

55%        27.79        31.23        59.02

60%        25.48        31.23        56.71

65%        23.52        31.23        54.75

70%        21.84        31.23        53.07

75%        20.38        31.23        51.61

80%        19.11        31.23        50.34

85%        17.98        31.23        49.21

90%        16.98        31.23        48.21

=================================================================

주) 상기 중유발전설비 발전원가는 2000년 전력수급기본계획상 전원별

가격지표 기준

2. 계통한계가격(SMP)과 일반발전기 용량가격(CP)

=================================================================

계통한계가격      일반발전기              합계

(SMP)        용량가격(CP)           (원/kWh)

-----------------------------------------------------------------

2001 1              55.46             7.17                62.63

2              62.34             7.17                69.51

3              60.99             7.17                68.16

4              50.20             7.17                57.37

5              52.55             7.17                59.72

6              51.25             7.17                58.42

7              47.43             7.17                54.60

8              42.29             7.17                49.46

9              44.54             7.17                51.71

10              46.93             7.17                54.10

11              47.14             7.17                54.31

12              56.60             7.17                63.77

-----------------------------------------------------------------

2002 1              58.01             7.17                65.18

2              52.10             7.17                59.27

=================================================================

주) 2001년도 가중평균 계통한계가격은 48.8원/kWh임.

3. 기준가격 지침 근거법령

(1) 전기사업법

<> 전기사업법 제49조(기금의 이용)

o 기금은 다음 각호의 사업을 위하여 사용한다.

1. 대체에너지개발 및 이용·보급촉진법 제2조의 규정에 의한 대체

에너지를 이용하여 전기를 생산하는 사업자에 대한 지원사업

<> 전력산업기반조성사업운영규정 제4조(기반조성사업의 구분)

o 법 제49조에 의한 전력산업기반기금 지원대상사업은 다음 각호의

기반조성사업을 말한다.

5. 전력산업과 관련된 타에너지지원사업

가. 국내석탄산업 지원을 위한 국내무연탄발전지원사업

나. 액화천연가스(LNG)산업 지원을 위한 액화천연가스발전지원사업

다. 집단에너지사업에 대한 지원사업

라. 대체에너지를 이용하여 전기를 생산하는 발전사업자를 지원

하는 대체에너지발전사업

<> 타에너지지원사업운영요령 제4조(적용대상), 제10조(기금지원)

o 제4조(적용대상) : 이 요령은 다음 각 호의 사업에 대하여 적용한다.

4. 대체에너지를 이용하여 전기를 생산·공급하는 발전사업자를 지

원하는 대체에너지발전지원사업

o 제10조(기금지원) : 전력산업기반기금의 지원범위는 다음과 같다.

3. 대체에너지발전지원사업

대체에너지를 이용하여 발전·공급된 전력량에 대하여 정부가

정하는 가격과 계통한계가격의 차로 인한 손실금액 또는 법 제2

조에 의한 전기사업자간 전력수급계약을 체결한 경우에는 구입

전력단가와 계통한계가격의 차로 인한 손실금액

o 별표 3  타에너지지원사업 지원대상 및 지원금산정기준

4. 대체에너지발전지원사업

=================================================================

지원대상                    지원금 산정기준

-----------------------------------------------------------------

대체에너지발전사업자      (정부가 정한가격－계통한계가격)×발전량

-----------------------------------------------------------------

전기판매사업자              (구입전력단가－계통한계가격)×발전량

(전력수급계약을 체결한 경우)

=================================================================

※ 타에너지지원사업운영요령이 2001.10.11일 제정·고시되었으므

로, 2001.10.11일부터 소급하여 대체에너지발전사업자에게 지원

- 법무법인 케이씨엘(변호사 임희택, 김영심)에 소급 적용여부를

질의한 결과, "소급하여 적용하는 것으로 규정하여도 무방"하

다고 회신(2002.3.14일)

(2) 대체에너지개발 및 이용·보급촉진법('01.3.25일 개정공포)

<> 동법 제11조의 6(대체에너지발전가격의 고시 및 차액지원)

o 제1항 : 산업자원부장관은 대체에너지발전에 의하여 공급되는 전기

의 발전원(발전원)별로 기준가격을 고시하여야 한다.

o 제2항 : 산업자원부장관은 대체에너지발전에 의하여 공급한 전기의

전력거래가격이 제1항의 규정에 의하여 고시한 기준가격보

다 낮은 경우에는 당해 전기를 공급한 대체에너지발전사업

자에 대하여 기준가격과 전력거래가격과의 차액을 전기사

업법 제48조의 규정에 의한 전력산업기반기금에서 우선 지

원한다.

<참고2>

산업자원부 공고 제 2002-108호

전기사업법 제49조 및 타에너지지원사업운영요령(산업자원부고시 제2002-034

호) 제4조와 제10조의 규정에 의하여 대체에너지이용 발전전력에 관한 기준

가격을 다음과 같이 공고합니다.

2002.5.29. 산업자원부장관

<<대체에너지이용 발전전력의 기준가격 지침>>

1. 목적

o 이 지침은 타에너지지원사업운영요령 제4조 제4호의 규정에 의하여 대

체에너지를 이용하여 전기를 생산·공급하는 대체에너지발전사업자의

지원에 필요한 세부사항을 규정함을 목적으로 한다.

2. 적용범위

o 대체에너지이용 발전전력의 기준가격을 정하여 운영함에 있어 관계법령

및 타에너지지원사업운영요령에서 정하지 아니한 사항은 이 지침에 따

른다.

3. 용어의 정의

o "대체에너지발전"이라 함은 대체에너지 개발 및 이용보급 촉진법 제2조

의 규정에 의한 대체에너지를 이용하여 전기를 생산하는 것을 말한다.

o "대체에너지발전사업자"라 함은 전기사업법 제2조 제4호의 규정에 의한

발전사업자 또는 동법 동조 제17호의 규정에 의한 자가용전기설비를 설

치한 자로서 대체에너지발전을 하는 사업자를 말한다.

o "자가용설비"라 함은 대체에너지 개발 및 이용·보급 촉진법 제2조의

규정에 의한 대체에너지를 이용하여 전기를 생산하는 전기설비중 전기

사업법 제2조 제17호에서 규정하는 "자가용전기설비"를 말한다.

o "사업용설비"라 함은 대체에너지 개발 및 이용보급 촉진법 제2조의 규

정에 의한 대체에너지를 이용하여 전기를 생산하는 전기설비중 생산된

전기를 전력시장을 통하여 전기판매사업자에게 공급함을 주된 목적으로

설치된 발전용 전기설비를 말한다.

o "정부 무상지원금"이라 함은 에너지이용합리화법 및 대체에너지개발 및

이용·보급촉진법에 의한 에너지시범사업, 기타 법령에 따라 정부의 예

산 및 공공기금으로부터 대가없이 지원받은 보조금을 말하며, "지원비

율"이라 함은 총 대체에너지 발전설비 및 설치비에서 정부 무상지원금

이 차지하는 비율을 말한다.

o 기타 이 지침에서 사용하는 용어는 대체에너지개발및이용·보급촉진법

및 동법 시행령·시행규칙, 전기사업법 및 동법 시행령·시행규칙과 전

력시장운영규칙에서 정하는 바에 따른다.

4. 기준가격의 적용대상 대체에너지발전 전원 및 적용기준

o 기준가격의 적용대상 대체에너지발전 전원은 대체에너지 개발 및 이용·

보급 촉진법 제2조에서 규정하고 있는 대체에너지중 태양광, 풍력, 소

수력, 매립지가스, 폐기물소각(RDF발전 포함)으로, 표의 기준가격의 적

용대상 전원별로 설비용량기준, 기술기준을 충족하여야

o 동일한 대체에너지발전사업자가 여러 지역 또는 장소에 적용대상 시설

을 분산 설치할 경우에는 각 사업장별로 설비용량기준을 적용한다.

<기준가격의 적용대상전원 및 적용기준>

=================================================================

적용대상             설비유형       설비용량기준     기술기준

-----------------------------------------------------------------

태양광            자가용, 사업용      3㎾ 이상           -

-----------------------------------------------------------------

풍력              자가용, 사업용     10㎾ 이상           -

-----------------------------------------------------------------

소수력            자가용, 사업용      3㎿ 이하           -

-----------------------------------------------------------------

매립지가스        자가용, 사업용     50㎿ 이하      화석연료

-------------------------------------------------   투입비율 :

폐기물소각        자가용, 사업용     20㎿ 이하       30% 미만

(RDF발전 포함)

=================================================================

주) . 기준가격의 적용대상은 정부 무상지원금의 지원비율이 30%미만

에 한함.

. 화석연료 투입비율은 월 단위를 기준으로 하며, 발전에 소요된

총열량에 대한 화석연료의 열량비율임.

o 대체에너지발전사업자에 대한 지원금은 기준가격의 적용대상 대체에너

지발전 전원에 의해 생산되어 전력시장에 공급된 전력에 대하여 이 지

침에서 정하는 기준가격과 전력시장의 월 가중평균 계통한계가격의 차

액으로 한다.

* 차액지원금=(기준가격-월 가중평균 계통한계가격)×발전량

5. 적용대상 전원별 기준가격

o 적용대상 전원별 기준가격은 표와 같다.

<적용대상 전원별 기준가격>

=================================================================

기준가격(원/㎾h)

대상전원     ----------------------------------------------------

자가용설비                  사업용설비

-----------------------------------------------------------------

태양광                             716.40

-----------------------------------------------------------------

풍력          계통한계가격(SMP) +                107.66

일반발전기 용량가격(CP)

-----------------------------------------------------------------

소수력        계통한계가격(SMP) +                 73.69

일반발전기 용량가격(CP)

-----------------------------------------------------------------

매립지가스    계통한계가격(SMP) +     20㎿ 미만             65.20

일반발전기 용량가격(CP)  ----------------------------

20㎿이상∼50㎿ 이하   61.80

-----------------------------------------------------------------

폐기물소각                    계통한계가격(SMP) +

(RDF 포함)                  일반발전기 용량가격(CP)

=================================================================

주) . 전기사업법 제31조 제2항, 동법 시행령 제19조 제2항에 따라 자

가용전기설비를 설치한 자가 전력시장에서 전력거래를 할 수 있

는 경우는 자기가 생산한 전력의 연간 총 생산량의 30%미만의

범위 안에서 전력을 거래함.

. 연료전지, 바이오매스 등은 추후 검토하여 기준가격을 정함.

6. 기준가격의 적용기간 등

o 이 지침에서 정한 기준가격은 대체에너지발전사업자가 기준가격 의 적

용대상 대체에너지발전 전원에 의해 생산된 전력을 전력시장에 공급하

는 상업운전개시일로부터 5년 동안 적용한다. 다만, 유가변동, 기술수

준의 발전, 상용화수준 등을 고려하여 산업자원부장관이 필요하다고 인

정하는 경우에는 기준가격을 조정할 수 있다.

o 산업자원부장관이 기준가격을 조정할 경우에 조정이전의 기준가격과 조

정된 기준가격의 적용기준은 다음과 같다.

- 조정된 기준가격 고시일 이전에 상업운전을 개시하여 전력시장에 전

력을 공급한 대체에너지발전사업자(이하 "기존 대체에너지발전사업자"

라 한다)에게는 조정이전의 기준가격 및 기간을 적용한다.

- 조정된 기준가격 고시일 이후(고시일 포함)에 상업운전을 개시하여

전력시장에 전력을 공급하는 대체에너지발전사업자(이하 "신규 대체

에너지발전사업자"라 한다)에게는 조정된 기준가격을 상업운전개시일

로부터 5년 동안 적용한다.

- 다만, 기존 대체에너지발전사업자가 조정된 기준가격 고시일 이후에

대체에너지발전설비의 주요 구성요소의 증설 또는 개·보수 등으로

동일 사업장(생산된 전기가 동일 접속점에 연결되어 공급되는 지역)

에서 발전설비 용량이 20%이상 증가하는 경우에는 증가된 발전설비에

의해 공급되는 전력에 대해서는 조정된 기준가격으로 5년 동안 적용

하여 지원하며, 20% 미만이 증가하는 경우에는 조정이전의 기준가격

및 기간을 적용한다.

o 이 지침이 시행된 후 5년이 경과한 2006.10.10일까지 기준가격이 조정

되지 않았을 경우에는 그 동안의 지원실적, 설비이용률 등을 분석하여

2006.10.11일 기준가격을 재조정하여 고시한다.

7. 관리 및 제재조치 등

o 이 지침에 의해 기준가격과 계통한계가격의 차액을 지원 받는 대체에너

지발전사업자는 사업장별, 대체에너지발전 전원별로 생산·공급되는 전

력의 발전량을 확인할 수 있는 적산전력계 등을 설치하고, 자가용전기

설비를 설치한 자는 총발전량중 자가소비량을 확인할 수 있도록 적산전

력계 등을 설치하여야 한다.

- 일별로 전력의 생산, 소비 및 공급량 등이 기재된 대장(또는 자동기

록장치)을 작성, 비치하여야 한다.

- 산업자원부장관으로부터 위임받은 자가 적산전력계의 확인, 기재 대

장 등의 열람 및 자료 제출을 요청하는 경우 이에 응하여야 한다.

o 동일 사업장별로 대체에너지발전설비의 주요 구성요소의 증설 또는 개·

보수 등으로 발전설비용량이 20%이상 증가될 경우에는 이를 기존 설비

와 구별할 수 있도록 적산전력계 등을 별도로 설치하여야 하며, 변경된

사항은 변경된 날로부터 15일 이내에 산업자원부장관에게 신고하여야

한다.

o 이 지침에 의해 기준가격과 계통한계가격의 차액을 지원 받는 매립지가

스발전사업자와 폐기물소각발전사업자가 화석연료를 일부 투입하여 발

전할 경우에는 다음 사항을 준수하여야 한다.

- 대체에너지 및 화석연료의 투입량을 계측할 수 있는 적산계량기 등을

각각 설치하여야 하며, 적산계량기 등은 산업자원부장관으로부터 위

임받은 자가 봉인을 하고 필요한 경우 봉인 해제를 할 수 있다.

- 일별로 투입량 등이 기재된 대장(또는 자동기록장치)을 작성, 비치하

여야 한다.

- 산업자원부장관으로부터 위임받은 자가 적산계량기의 확인, 기재 대

장 등의 열람 및 자료 제출을 요청하는 경우 이에 응하여야 한다.

o 기준가격과 계통한계가격의 차액을 지원 받는 대체에너지발전사업자는

이 지침에서 정하는 제반규정을 준수하여야 하며, 이를 위반하거나 기

타 사위 등에 의해 부당하게 지원 받은 사실이 발견되었을 때에는 부당

하게 지원 받은 차액지원금을 반환하여야 한다.

o 산업자원부장관은 지침이 정하는 제반규정을 위반하거나 기타 사위 등

에 의해 부당하게 지원 받은 대체에너지발전사업자에 대해서 1년의 범

위 내에서 이 지침에 의한 지원대상에서 제외할 수 있다.

<부칙>

o 이 지침은 타에너지지원사업운영요령(산업자원부고시 제2001-116호)이

제정되어 고시된 날(2001.10.11일)부터 시행한다.

o 대체에너지를 이용하여 전력을 생산·공급하는 대체에너지발전사업자가

전기판매사업자와 전력수급계약을 맺은 경우에는 이 지침에 우선하여

적용함을 원칙으로 한다. 다만, 당사자간의 합의, 계약만료 등으로 인

하여 당해 대체에너지발전사업자가 전력시장에 참여할 경우에는 이 지

침에 의한 기준가격을 적용한다.

o 자가용전기설비에 의해 생산된 전력을 전력시장에서 거래를 할 수 있는

범위는 전기사업법 시행령 제19조 제2항에서 정한 자기가 생산한 전력

중 전력거래가 가능한 전력의 비율이 변경될 경우에는 이에 따른다.

o 이 지침에 의한 '산업자원부장관으로부터 위임받은 자'는 2002.9.25일

까지는 에너지관리공단으로 하며, 2002.9.26일부터는 대체에너지개발및

이용·보급촉진법 제16조에 의한 대체에너지기술개발센터로 한다.

o 대체에너지개발 및 이용·보급촉진법 개정안(2002.3.25일 공포)이 시행

되는 2002.9.26일 이후에는 동법 제11조의 6 제1항에 의하여 이 지침을

고시로 전환한다.