영종도, 용유·무의도 개발계획

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건설교통부 국토정책과  2110-8140

□인천국제공항 주변의 영종도와 용유·무의도가 [동북아 비즈니스 중심국가

실현방안]의 일환으로 항공물류 및 관광 거점으로 개발된다.

□이번에 개발계획을 마련한 지역은 인천국제공항과 인접한 영종지구 570만평과

용유·무의지구 213만평이며,

ㅇ 영종지구 570만평은 주거, 산업 물류, 국제업무 등 인천 국제공항과 연계한

복합도시로, 용유·무의지구 213만평은 국제적인 종합휴양지로 조성될 예정

이다.

□영종지구(570만평)는 지난 '01.12월 인천시가 싱가폴 소재 전문기관(Colliers

Jardine)에 용역을 의뢰하여 수립한 기본 계획을 기초로 2020년까지 단계별로

개발하게 된다.

ㅇ 1단계로 75만평은 6.28일 택지개발예정지구로 지정하여 토지공사에서 인구

3만명 규모의 택지개발사업을 준비중이며,

ㅇ 나머지 지구에 대하여는 시가화조정구역(15년)으로 지정한 후, 산업·물류

(88만평), 주거·관광지(284만평) 등으로 단계별로 조성되며,

- 개발이 완료되면, 주거, 물류, 관광, 국제업무 등 인천국제공항과 연계한

인구 11.8만명(주택 4.7만호)의 복합기능의 신도시로 발돋움하게 된다.

□용유·무의지구(213만평)에는 외자유치를 통해 국제적 수준의 종합휴양지가

조성된다.

ㅇ 지난 '00.4월 CWKA사에서 민간제안 사업계획서를 제출하여 현재 외자유치

협상을 진행중이며,

ㅇ 동 계획에 따르면 총 55억불이 투자되어, 호텔 8동(약 5,500실), 콘도미니

엄(약2,000실) 등 숙박시설과, 해양수족관, 마리나, 골프장, 테마파크 등

위락시설 89동, 1,000여실의 실버타운, 59동 규모의 쇼핑센타와 국제컨벤션

센타 등이 조성될 계획이다.

□재원규모 및 대책

ㅇ 영종지구 개발사업과 용유·무의지구 관광지 조성사업에 소요되는 비용은

개발사업자가 부담하는 것을 원칙으로 하되,

- 도로 등 기반시설 조성비  1조 2,440억원중 주요 간선도로에 대하여는

하반기에 제정될 예정인 경제특구법이 정하는 비율에 따라 국고에서 지원

하고, 나머지는 인천광역시에서 부담할 예정이다.

□향후일정 및 난개발 방지

ㅇ 영종지구 택지개발 사업지구(75만평)는 '03년말 착공하여 '06년말부터 입주

가 시작될 예정이며,

- 나머지 지역은 시가화조정구역으로 지정하여 15년간 건축허가가 제한되는

가운데 단계적으로 개발될 예정이다.

ㅇ 용유·무의지구는 외자유치협상 결과에 따라 추진될 예정이며 (공사기간은

약 10년)

- 외자유치 협상이 원활히  이루어지지 않을  경우, 난개발을 방지하기 위

해 "유원지"로 지정하여, 공영개발 방식으로 개발하는 방안도 함께 검토

되고 있다.

ㅇ 영종·용유·무의지역중 개발계획이 수립되지 않은 지역은 현재 인천시가

조례(공항주변지역개발행위허가기준)를 제정하여 관리하고 있으나, 난개발

을 방지하기 위해 개발행위 허가기준을 한층 강화하여 관리를 강화할 예정

이다.

< 별첨 >  영종·용유·무의지구 개발계획

Ⅰ. 현황 및 추진경위

□지구현황

ㅇ 위 치 : 인천광역시 영종도, 용유·무의도 일원

ㅇ 주요개발사업 현황

- 영종지역 개발사업 (570만평) : 기본계획수립

- 용유.무의관광단지개발(213만평) : 외자유치추진중

□추진경위

ㅇ '00. 5.∼'01. 12. :『영종지역개발기본계획 및 사업화 계획수립용역』

(인천시)

ㅇ '01. 11.∼ : 용역결과에 따른 도시계획 절차 이행중

Ⅱ. 영종지구 개발방안 (570만평)

□기본방향

ㅇ 인천시의 기본계획('01.12)에 따라 단계적으로 개발

ㅇ 인천공항과 연계한 주거, 물류, 관광, 국제업무 등 복합기능을 수용

- 주거 154만평, 산업·물류 47만평, 국제업무 9만평, 상업 7만평,

관광 26만평, 공공용지 327만평

※ 주택 4.7만호, 인구 11.8만명(최종단계)

□단계별 개발방향

【 공공택지개발 (75만평) 】

ㅇ 인천공항 2단계 확장사업과 연계하여 배후신도시 개발을 우선적으로 추진

※ '02.6.28 택지개발사업예정지구 지정(사업시행자:토지공사)

ㅇ 사업개요

- 위 치 : 공항신도시 남측(인천시 중구 운서동일원)

- 개발규모 : 747천평 (주택 11,800호, 수용인구 3만명)

- 주요기능 : 주거용지 31만평(41%) 공공용지 38만평(48%),

업무·상업 6만평(11%)

【 물류/산업단지 (88만평) 】

ㅇ 인천공항 관세자유지역과 연계하여 고부가가치 항공 물류 중심지로 육성

ㅇ 사업개요

- 위    치 : 공항신도시 I·C 남측

- 개발규모 : 약 88만평

- 주요기능 : 물류용지 55만평(62%), 산업용지 33만평(38%)

※ 관세자유지역 조성 추이를 보아가며, 관세자유지역과 중복되지 않도록

차별화된 업종을 선정하여 개발 (항공기관련산업, 항공물류기능의 경박

단소형 첨단산업 등)

※ 시가화조정구역 지정후 수요추이를 보아가며 개발시기를 결정

【 기타 지역 (284만평) 】

ㅇ 14개 구역으로 나누어 시가화조정구역을 지정한 후 주거, 상업, 관광기능을

단계적으로 개발

ㅇ 지구현황

- 위    치 : 인천시 중구 중산동, 운서동 일원

- 개발주체 : 미정 (토지소유자 중심)

- 개발방식 : 미정 (구역단위로 조성)

- 개발규모 : 약 284만평

Ⅲ. 용유·무의지구 개발방안 (213만평)

□기본방향

ㅇ 인천국제 공항과 연계한 국제적 종합리조트 조성

ㅇ 용유도 지구 : 해변종합 관광휴양지 개발

- 테마파크, 마리나, 경정장, 실버타운, 호텔, 쇼핑센타, 콘도미니엄 등

ㅇ 무의도 지구 : 자연체험형 휴양지 조성

- 자연체험장, 호텔, 산책로, 야영장, 해양수족관, 운동시설(조깅, 활쏘기

등), 골프장 등

□개발방법

ㅇ 현재 추진중인 외자유치의 개발계획대로 우선추진

- 개발주체 : CWKA. Inc (협상대상자)

- 개발규모 : 용유·무의관광단지 213만평

- 개발방식 : 민간투자법에 의한 BOO 방식

ㅇ 외자유치가 계획대로 이루어지지 않을 경우 공영 개발 방식에 의한 개발

추진

- 공공부문 : 부지 조성 및 단지내 기반시설(토지매입비, 도로, 오수처리

장, 공원 등)

- 외자, 민자 유치 : 테마파크, 호텔등 개별 시설물 유치

※ 민자사업 추진개요

ㅇ 추진경위

- '00.4 : 민간제안 사업계획서 제출(CWKA사 → 인천시)

- '01.7 : 우선협상대상자 지정(CWKA사)

- '01.10∼ : 협상 진행중

ㅇ 사업개요 : 종합 관광 및 휴양시설건설 (총투자비 55억불)

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관광지             시설                   유형                 규모

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마리나 시티       숙박지구시설      -실버타운                89동 1000여실

-렌탈하우스              2000여실

상업시설          -쇼핑센터                59동

운동오락시설      -마리나                  13만㎡

-골프장

공공시설          -도로, 오수처리장

기타시설          -해면 및 녹지

엔터테인먼트      숙박지구          -주민이주단지            660세대

시티                            -세인트 미셀호텔         350실

-중세해변가 마을

-리틀베니스              300실

-플로리디안호텔          300실

상업지구          -드림 port/city walk &   226,149㎡

entertainment

-sea food center         212,387㎡

운동문화시설      -Theme park              288,250㎡

-Water park              53,320㎡

-Extreme sports          40,206㎡

휴양문화시설      -관광학교                74,444㎡

-theater                 30,360㎡

공공편익시설      -도로, 교통센터, 페리선

착장, 오수처리장 등

무의 시티        숙박지구시설      -헐리우드 호텔           700실

-무의 호텔               500실

-아틀란티스호텔          500실

-로만호텔                550실

-마리나호텔              350실

-콘도미니엄              2000여실

상업지구          -일반상가(하나개)        43,401㎡

운동오락시설      -골프장(콘도포함)        27홀(2000실)

-해양수족관              121,724㎡

휴양문화시설      -컨벤션센터

-국제금융센터

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Ⅳ. 교통대책

□교통수요전망(2020년) : 307천pcu/일

□교통 확충계획

ㅇ 제2연육교 및 인천국제공항 철도를 건설하고, 총 17개 노선의 내부 간선

교통망을 확충 (영종지역 9개노선, 용유·무의지역 8개노선)

ㅇ 공항, 영종지역, 용유·무의 관광단지를 연결하는 PRT 도입을 적극검토

(L=50㎞)

ㅇ 인천국제공항의 정시성 확보에 지장이 없도록, 교통용량을 감안한 단계적

개발방안을 마련(인천시 주관)

Ⅴ. 환경 대책

ㅇ 대상지내 공원·녹지율을 27% 수준으로 유지하고, 생태통로를 확보하는

친환경적 계획수립

ㅇ 공항주변지역의 기존 산림을 보전녹지지역으로 계획하여 항공기 소음을

차단

ㅇ 도로에 자전거 전용도로를 함께 설치하고, 주요시설과 공원, 광장을 연결

하는 보행자 전용도로 건설

Ⅵ. 재원규모 및 조달방안

□추정사업비 : 2조 5,864억원 (외자 55억불 별도)

ㅇ 기반시설 확충사업비 : 1조 2,440억원

- 인천광역시가 건설하되, 해안도로를 중심으로 하는 주간선도로에 대하여

는 국비를 지원

ㅇ 주거·산업물류, 상업, 관광지역 조성 : 개발사업자

- 공영개발 사업비 : 8,660억원(우선사업 : 4,883, 산업/물류 : 3,777)

- 시가화조정구역 : 4,764억원(환지방식 전제)

Ⅶ. 향후추진일정

□영종지역

ㅇ 우선개발사업 택지개발

- '03말 착공, '04말 주택분양, '06말 최초입주

ㅇ 산업·물류, 기타지구

- '02 하반기중 시가화조정구역 지정(15년간 건축 허가 제한)후 단계별로

개발

□용유·무의지역

ㅇ 민자협상 결과에 따라 추진 (공사기간 약 10년)