건설근로자 퇴직공제제도 크게 개선

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- 건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률개정안 7.22 입법예고 -

노동부 임금정책과 503-9732

<> 앞으로 건설근로자 퇴직공제제도(이하 "퇴직공제제도") 의무 가입 대상공사가

확대되어 건설근로자들이 퇴직공제제도의 혜택을 받을 수 있는 기회가 보다 넓

어진다.

<> 또한 퇴직공제제도의 실효성을 높일수 있도록 의무불이행에 대한 과태료 부과

등의 제재가 이루어지며, 건설근로자들이 건설업에서 퇴직하지 않더라도 만 60

세가 되면 퇴직공제금을 수령할 수 있게 되는 등 건설근로자 퇴직공제제도가

크게 개선된다.

o 노동부는 이와 같은 내용을 골자로 하는 건설근로자의 고용개선 등에 관한 법

률개정안을 7.22일 입법예고했다.(시행예정일 : 2003.7.1)

<> 그간 건설산업기본법에 의한 일정 공공건설공사에만 적용하던 의무가입제도를

다른 법률(예 : 전기공사업법, 정보통신공사업법, 소방법, 문화재보호법 등)에

의한 공공건설공사에도 확대실시(구체적 범위는 시행령에 위임)할 수 있도록

하는 근거가 마련된다.

* 건설산업기본법에 의한 의무가입대상 : 50억원 이상 공공건설공사, 500호 이상

아파트 공사

o 이에 따라 일정규모 이상 모든 공공건설공사에는 건설근로자 퇴직공제제도 가

입이 의무화되며, 현행 건설산업기본법에 의한 의무가입공사와 같이 국가.지

방자치단체 등의 발주기관은 이들 건설공사를 발주하는 경우 퇴직공제제도 가

입비용을 공사원가에 반드시 반영하게 된다.

<> 한편, 그간 복지수첩 발금신청.공제부금 납부.공제증지첩부 등 공제제도가 원

활히 기능을 발휘하도록 하는데 필요한 사업주의 공제제도 관련 각종 의무사항

에 대한 이행확보수단이 미흡하였으나

o 이에 대한 과태료(100만원 한도) 부과근거를 신설하였고, 사업주의 법령위반

사항에 대하여 노동부장관이 시정명령을 할 수 있는 근거를 마련함으로써 제

도의 실효성을 높일 예정이다.

<> 또한, 퇴직공제제도 가입시기, 해지.소멸 사유.피공제자의 범위, 퇴직공제수첩

발급방식 등의 일부 제도적 미비점을 보완하였다.

o 특히, 퇴직공제제도가 당초 취지대로 건설근로자의 노후생활 안정에 기여하도

록 퇴직공제부금 수령요건을 건설업 퇴직 이외에 만 60세에 달한 경우에도 가

능토록 확대할 예정이다.

<> 이 밖에 건설근로자퇴직공제회가 대부사업, 복지시설설치운영 등 퇴직공제사업

이외의 복지사업을 실시할 수 있는 근거를 마련하고, 동 공제회에 대한 노동부

장관의 관리감독 규정을 신설하였다.

<> 이러한 건설근로자퇴직공제제도는 건설업 발전 및 건설일용근로자 복지향상을

위하여 도입된 일종의 퇴직금제도로서 1998.1월부터 시행하고 있다.

o 퇴직공제제도에 가입한 사업장에서 근무하는 건설일용근로자가 사업주로부터

근로일수에 따라 복지수첩에 1일 1매(가격 : 2,100원)의 공제증지를 첩부받도

록 하되, 252매 이상이 첩부된 상태에서 근로자가 건설업을 퇴직하면 증지수

에 따라 퇴직공제금을 지급받도록 하고 있으며,

o 2002.6말 현재 전체 건설일용근로자 797천명의 34.4%인 274천명이 복지수첩을

발급받았고, 공제부금 적립액은 886억원, 퇴직공제금은 70백명에게 약 67억원

이 지급(1인당 96만원 수준)되었다.

<건설근로자퇴직공제제도 개선사항>

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현행                                  개선

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의무가입제도 확대

건설산업기본법에 의한 일정규모    모든 일정규모 이상 공공건설공

공공건설공사 의무가입             사의무가입 근거마련

- 원수급자가 14일 이내 가입

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공제제도 가입효력 발생시점

없음.                             의무가입공사 : 공사개시일

임의가입공사 : 퇴직공제회의 가입 승인일

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위무가입 위반시 벌칙규정

없음.                             미가입시 200만원 이하 과태료

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피공제자의 범위

사업주가 피공제자 자격을 결정     상용 근로자, 1년 이상기간을 정한 근로자

등의 피공제자 자격 당연 배제

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복지수첩 발급

사업주가 공제회에 신청            사업주가 신청하되, 사업주가 신청하지 않는

경우 근로자가 직접 신청

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퇴직공제금지급

근로자가 퇴직시 지급              근로자퇴직시 또는 60세 이상 달한 경우 지

급

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법정퇴직금과의 관계

퇴지금에서 퇴직공제부금 납부액    퇴직금에서 퇴직공제부금을 상계하지 않음.

을 상계

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지도감독규정

사업주에 대한 보고, 자료 제출     사업주에 대한 시정명령.건설 근로자퇴직공

요구                              제회에 대한 지도 감독 신설

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과태료 부과

보고의무 위반 등에 대한 과태료    의무가입공사 공사원가 반영, 수첩발급 신청,

부과                              공제부금 납부, 시정명령 등의 위반에 대한

과태료 부과근거 신설

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