금융이용자 피해구제를 위한 법률구조제도 시행

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금융감독원 소비자보호센터 분쟁조정실 3771-5760

□금융감독원(원장 이근영)은 금융분쟁조정위원회(분조위)에서 금융이용자의 청구

를 인용하는 것으로 조정 결정된 사안에 대하여 금융회사가 분조위의 조정안을

수락하지 않고 소제기도 하지 않는 등 금융분쟁의 신속하고 원만한 해결과 금융

이용자 보호 책무를 다하지 아니함으로써 금융이용자에게 피해를 주는 사례가

발생할 경우에, 앞으로는 실질적인 금융이용자 피해구제가 이루어 질 수 있도록

신청인을 위한 법률자문 서비스 및 소송지원(법률구조제도)을 2002년 8월부터

시행키로 하였음.

○소송지원 대상사건

- 소송가액 2000만원을 초과하는 사건으로서 금융회사가 금융분쟁조정위원회의

조정안을 수락하지 않고 소제기도 하지 않거나, 소제기가 현저히 부당하여

금융이용자에게 피해를 주는 등 공익목적상 구제의 필요성이 인정되고 금융

이용자가 경제적 사정으로 소송을 제기할 수 없는 경우 우리원이 소송 지원

○소송지원 변호인단 구성

- 우리원 소속 변호사 또는 외부 변호사중에서 소송지원 변호인단 구성

○소송지원 금액

- 변호사 선임비용에 대하여 소송지원건당 1천만원이내

(인지대, 송달료 등은 신청인이 부담)

- 신청인측의 승소로 판결이 확정된 경우 지원금액중 회수가능한 금액은 환수

○소송지원의 개시 및 중단

- 소송지원의 개시 및 중단은 금융분쟁조정위원회에서 결정

※ 우리원 소속 변호사가 법률적 쟁점사항, 법규해석 등 법률자문 병행

<<  법률구조제도 시행방안 >>

Ⅰ. 목 적

□우리원의 금년도 주요업무계획에 의거 금융이용자 보호와 피해구제의 실효성

확보를 위한 법률자문 서비스 및 소송지원 등 법률구조제도를 시행함에 있어

그 세부시행절차 등을 마련코자함.

Ⅱ. 법률자문 서비스

금융이용자의 권리구제를 위하여 민ㆍ형사상 법률자문이 필요하다고 인정되는 자

에 대하여 우리원 소속 변호사가 법률자문서비스 제공

□서비스 제공 대상

① 금융회사가 금융분쟁조정위원회의 조정안을 수락하지 아니하고 소제기 등

의 조치도 취하지 아니한 경우

② 금융분쟁조정위원회의 조정결정에 대하여 금융회사가 이를 수락하지 아니

하고 소를 제기한  사건중 소제기가 현저히 부당하다고 금융감독원장이 인

정하는 경우

③ 금융분쟁조정위원회에 회부된 사건중 신청인이 재판을 통하여 권리구제를

받고자 동 위원회 조정결정전에 금융분쟁조정신청을 취하하고 소를 제기한

경우

④ 기타 금융분쟁조정사건을 처리함에 있어 법률적 판단이 필요하여 금융분쟁

처리 담당자가 요청하는 경우

□법률자문 서비스 내용

▶ 금융분쟁조정 사건에 대한 법률적인 쟁점사항

▶ 관련 법령 및 약관의 적용ㆍ해석

▶ 기타 금융분쟁처리에 필요한 법률적인 사항

□법률자문 서비스 진행과정

▶ 법률자문 서비스는 문서로 진행함을 원칙으로 하되, 신청인에게 구두로

설명할 필요가 있을 경우 전화 또는 면담하여 자문

▶ 시행초기에는 분쟁조정실 소속 변호사가 업무를 수행하되 대상건이 증가

하는 경우 원내 타부서 소속 변호사도 참여 유도

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| 서비스 대상사건의 신청인에게 법률자문서비스 안내  |

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↓

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|              신청인이 법률자문신청서 제출         |

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↓

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|  법률자문신청서에 사건개요, 질의요지 등 요약을 첨 |

|  부하여 담당변호사에게 배부                       |

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↓

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| 담당변호사가 검토후 답변서를 작성하여 우편, Fax,  |

| 전자메일(E-mail)로 송부                           |

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※ 필요양식(별첨) : 법률자문 신청서, 법률자문신청 접수부 면담일지

Ⅲ. 소송지원

금융회사의 조치가 현저히 부당하여 공익상 구제의 필요성이 인정되고 금융이용

자가 경제적으로 궁핍한 경우 우리원의 비용으로 소송 수행 변호사를 위촉하고

금융이용자를 대리하여 소송 수행

□소송지원 대상사건

▶ 소송가액이 2천만원을 초과하는 사건으로서 공익 목적상 우리원의 소송

지원이 필요하다고 금융감독원장이 인정하는 아래의 사건

① 금융회사가 금융분쟁조정위원회의 조정안을 수락하지 아니하고 소제기

등의 조치도 취하지 아니한 경우

② 금융분쟁조정위원회의 조정결정에 대하여 금융회사가 이를 수락하지

아니하고 소를 제기한 사건중 채무이행 지연의 목적이 있는 등 소제기

가 현저히 부당하다고 금융감독원장이 인정하는 경우

□소송지원 대상자

① 생활보호법이 정한 보호대상자

② 소송비용을 지출함으로써 생계가 곤란한 자

③ 기타 금융감독원장이 특별히 소송지원이 필요하다고 인정한 자

□소송지원기간 및 지원중단

▶ 소송지원 기간

ㅇ 신청인측이 승소(일부승소, 합의 취하, 화해 포함)한 사건에 대하여

판결이 확정될 때까지

▶ 지원중단

ㅇ 1심 재판결과 신청인측이 패소한 경우 또는 일부승소에 불복하여 신청

인이 임의로 상소하는 경우

ㅇ 신청인이 소송진행과정에서 재판 불출석, 증거자료제공 거부 등 소송

당사자로서의 의무를 다하지 아니하는 경우

□소송지원 변호인단 구성

▶ 우리원 소속 변호사 또는 외부 변호사중 우리원의 소송지원제도의 취지를

이해하고, 공익차원에서 봉사하고자 할 변호사를 우선 위촉

▶ 변호인단은 5명 이내로 구성(원장명의의 위촉장 수여)

-> 향후 소송건수 증가시 증원

□소송지원관련 사항의 결정

▶ 금융분쟁조정위원회를 통한 소송지원관련 사항의 결정

ㅇ 소송지원의 공정한 운영과 합리적인 의사결정을 위하여 소송지원여부 등

소송지원과 관련한 사항은 현재 운영하고 있는 금융분쟁조정위원회에서

결정함.

▶ 소송지원관련 결정사항

① 신청인에 대한 소송지원 개시 및 중단

② 기타 소송수행과 관련하여 위원장이 필요하다고 인정하는 사항

▶ 의결 방법

ㅇ 금융분쟁조정세칙 제7조에서 정하는 의결방법에 따라 보험분야 또는

비보험분야별로 구분하여 구성원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의

찬성으로 결정함.

□소송지원 금액

▶ 소송관련 비용중 변호사 선임과 관련된 비용(수임료 등)은 우리원이 부담

하되 지원금액은 소송지원건당 1천만원 이내로 제한함을 원칙으로 함.

※ 다만, 인지대, 송달료, 증인신청비용, 감정비용, 공탁금 등은 신청인이

부담. 법률구조공단에서도 필요경비는 신청인이 부담

▶ 신청인측의 승소(일부승소, 합의 취하, 화해 포함)로 판결이 확정된 경우

지원한 금액 중 회수가능한 금액을 환수

▶ 우리원 소속 변호사가 변호인단으로 선임되어 소송을 수행하는 경우에는

변호사 수임료 불지급

-> 금년도 소송지원은 우리원 소속 변호사를 우선 활용하고 내년도부터는

지출예산(용역비)에 반영

□소송지원 진행과정

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|     소송지원 대상사건의 신청인에게 소송지원제도 안내     |

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↓

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|           신청인이 소송의뢰(신청서 및 위임장 제출)       |

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↓

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|    소송지원여부 결정(분조위)  |     ---→    |  거절안내 |

+-------------------------------+ (지원거절시) +-----------+

|

↓ (지원결정시)

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|     소송의뢰 사건에 대하여 사건개요, 법률적 쟁점사항     |

|     등을 요약하여 담당변호사에게 배부                    |

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↓

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|            담당변호사가 소장 작성후 법원에 제출          |

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↓

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|                         소송 진행                        |

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↓

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|                         법원 판결                        |

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↓

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↓                                     ↓

+------------------+                  +--------------------+

|      승   소     |                  |       패   소      |

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* 신청인측이 승소로 확정판결된 경우 소송지원경비 환수후 종결

* 1심에서 신청인측이 패소하거나 일부승소에 불복한 경우 소송지원 중단